农村建房上报审批制度

PAGE农村建房上报审批制度总则目的为加强农村建房管理，规范农村建房秩序，保障农村居民住房安全，合理利用土地资源，促进农村经济社会可持续发展，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度。适用范围本制度适用于本地区行政区域内农村村民新建、改建、扩建房屋的上报审批管理。基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家土地管理、城乡规划、建筑安全等方面的法律法规和政策要求，确保农村建房活动合法合规。2.规划引领原则：农村建房应符合村庄规划和土地利用总体规划，合理布局，节约集约用地。3.安全第一原则：保障建房质量和施工安全，确保新建房屋符合建筑安全标准，满足抗震、防火、防洪等要求。4.公开公正原则：审批过程公开透明，接受社会监督，公平公正对待每一位建房申请人。建房申请条件符合一户一宅规定农村村民一户只能拥有一处宅基地，面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。因继承房屋等原因形成的多处宅基地，符合分户条件且经村集体经济组织同意的，可以申请宅基地建房。符合村庄规划建房选址应符合所在村庄的规划要求，并取得相关规划许可。涉及占用农用地的，应依法办理农用地转用审批手续。具备建房资格建房申请人应为本村集体经济组织成员，且年满18周岁，具有完全民事行为能力。其他条件1.符合国家和地方关于生态环境保护、文物保护等方面的规定。2.不存在违法用地、违法建设等不良记录。申请与受理申请材料1.农村建房申请表（原件），需经村民小组、村委会签署意见并盖章。2.申请人身份证、户口簿复印件。3.宅基地使用证明或集体土地使用证复印件（涉及原有宅基地的）。4.建房用地平面位置图（由具有相应资质的测绘单位绘制，标注尺寸、四至范围等）。5.房屋设计图纸（两层及以上住宅需提供具有相应资质的设计单位设计的图纸）。6.其他需要提供的材料，如相邻关系协议、地质勘察报告等。申请流程1.建房申请人向所在村民小组提出书面申请，填写农村建房申请表，并提交相关申请材料。2.村民小组收到申请后，应在5个工作日内召开会议进行讨论，经三分之二以上成员同意后，签署意见并盖章，将申请材料上报村委会。3.村委会收到村民小组上报的申请材料后，应在10个工作日内进行审核。审核内容包括申请人资格、建房条件、规划选址等。经审核符合条件的，在申请表上签署意见并盖章，将申请材料上报乡镇人民政府（街道办事处）。受理乡镇人民政府（街道办事处）收到村委会上报的申请材料后，应在5个工作日内进行受理。对申请材料齐全、符合受理条件的，予以受理，并出具受理通知书；对申请材料不齐全或不符合受理条件的，一次性告知申请人需要补正的材料，并出具补正通知书。审核与审批初审乡镇人民政府（街道办事处）受理申请后，应在15个工作日内组织相关部门进行初审。初审内容包括：1.国土所负责审核建房用地是否符合土地利用总体规划、是否符合一户一宅规定、是否涉及占用农用地等情况。2.村镇建设服务中心负责审核建房是否符合村庄规划、建筑设计是否符合安全标准等情况。3.其他相关部门根据职责分工进行审核。初审通过后，乡镇人民政府（街道办事处）应将初审意见和申请材料上报县级人民政府相关部门。联审县级人民政府相关部门收到乡镇人民政府（街道办事处）上报的申请材料后，应在10个工作日内组织联审。联审部门包括自然资源和规划局、住房和城乡建设局、农业农村局等。联审内容包括：1.自然资源和规划局负责审核建房用地的合法性、是否符合土地利用总体规划等。2.住房和城乡建设局负责审核建筑设计方案是否符合安全标准、是否符合工程建设强制性标准等。3.农业农村局负责审核申请人是否符合农村宅基地申请条件等。联审通过后，各部门签署意见并盖章。审批县级人民政府根据联审意见进行审批。对符合条件的，予以批准，并颁发农村建房规划许可证和乡村建设规划许可证；对不符合条件的，不予批准，并书面告知申请人理由。审批结果应在所在村进行公示，公示期不少于7个工作日。公示无异议的，方可进行建房施工。建房监管放线验线建房申请人在取得农村建房规划许可证和乡村建设规划许可证后，并在开工前5个工作日内，向乡镇人民政府（街道办事处）申请放线验线。乡镇人民政府（街道办事处）应在2个工作日内组织国土所和村镇建设服务中心工作人员到现场进行放线验线，确定建房位置、面积、层数等是否符合规划要求。施工监督建房施工期间，乡镇人民政府（街道办事处）应定期组织相关部门进行巡查，检查建房是否按照批准的设计图纸和施工规范进行施工，是否存在安全隐患等。对发现的问题，应及时下达整改通知书，要求建房申请人限期整改。竣工验收房屋竣工后，建房申请人应向乡镇人民政府（街道办事处）提出竣工验收申请。乡镇人民政府（街道办事处）应在收到申请后10个工作日内组织相关部门进行验收。验收内容包括：1.国土所负责检查建房用地是否符合批准要求。2.村镇建设服务中心负责检查房屋质量是否符合设计要求、是否存在安全隐患等。3.其他相关部门根据职责分工进行验收。验收合格的，出具竣工验收合格证明；验收不合格的，责令建房申请人限期整改，整改合格后重新申请验收。法律责任对建房申请人的处罚1.未取得农村建房规划许可证和乡村建设规划许可证擅自建房或未按照许可内容建房的，由自然资源和规划局、住房和城乡建设局等部门依据相关法律法规责令限期改正，并处以罚款；逾期不改正的，依法予以拆除。2.骗取农村建房审批手续的，由相关部门依法撤销审批决定，收回已颁发的许可证，并依法追究建房申请人的法律责任。对相关工作人员的处罚1.工作人员在农村建房审批过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法