兰州市工程建设审批制度

PAGE兰州市工程建设审批制度总则制定目的为深入贯彻落实国务院关于工程建设项目审批制度改革的决策部署，进一步优化兰州市工程建设领域营商环境，规范工程建设审批行为，提高审批效率，根据相关法律法规及行业标准，结合本市实际，制定本制度。适用范围本制度适用于兰州市行政区域内新建、改建、扩建的房屋建筑和城市基础设施等工程建设项目，包括政府投资项目和社会投资项目。基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家和地方有关法律法规、规章及政策要求，确保审批过程合法合规。2.精简高效原则：减少审批环节，优化审批流程，提高审批效率，最大程度缩短项目审批时间。3.协同推进原则：加强各部门之间的协同配合，实现信息共享、业务协同，形成工作合力。4.公开透明原则：审批流程、审批标准、审批结果等信息全面公开，接受社会监督。审批流程项目立项1.项目申请：建设单位向项目所在地发展改革部门提交项目立项申请材料，包括项目建议书、可行性研究报告等。2.受理审核：发展改革部门对申请材料进行受理审核，符合要求的予以受理，并在规定时间内出具审核意见。3.项目审批：根据审核意见，发展改革部门对项目进行审批，出具项目立项批复文件。用地规划许可1.用地申请：建设单位向自然资源部门提交用地申请材料，包括建设项目用地预审与选址意见书、土地出让合同等。2.受理审核：自然资源部门对申请材料进行受理审核，符合要求的予以受理，并在规定时间内进行现场勘查。3.规划许可：根据审核结果，自然资源部门核发建设用地规划许可证。工程规划许可1.方案设计：建设单位委托设计单位进行工程设计方案编制，设计方案应符合相关规划要求。2.方案审查：建设单位将设计方案报自然资源部门进行审查，自然资源部门组织相关部门和专家进行联合审查。3.许可核发：经审查通过的，自然资源部门核发建设工程规划许可证。施工许可1.施工招标：建设单位按照相关规定进行施工招标，确定施工单位。2.申请材料：建设单位向住房城乡建设部门提交施工许可申请材料，包括建设工程规划许可证、施工图纸审查合格书、施工合同等。3.受理审核：住房城乡建设部门对申请材料进行受理审核，符合要求的予以受理，并在规定时间内进行现场核查。4.许可核发：经审核通过的，住房城乡建设部门核发建筑工程施工许可证。竣工验收1.竣工预验收：施工单位完成工程建设后，组织进行竣工预验收，对发现的问题及时整改。2.竣工验收申请：建设单位向住房城乡建设部门提交竣工验收申请材料，包括工程竣工报告、质量评估报告等。3.联合验收：住房城乡建设部门组织相关部门进行联合验收，对工程质量、规划、消防等方面进行检查。4.验收备案：经联合验收合格的，建设单位办理竣工验收备案手续。审批时限总体要求兰州市工程建设审批制度实行分类管理、限时办结。各阶段审批时限按照以下要求执行：1.立项阶段：政府投资项目不超过[X]个工作日，社会投资项目不超过[X]个工作日。2.用地规划许可阶段：不超过[X]个工作日。3.工程规划许可阶段：不超过[X]个工作日。4.施工许可阶段：不超过[X]个工作日。5.竣工验收阶段：不超过[X]个工作日。特殊情况处理因特殊原因需要延长审批时限的，审批部门应及时告知建设单位，并说明理由。延长后的审批时限不得超过规定时限的[X]%。审批部门职责发展改革部门负责项目立项审批，指导和协调项目前期工作，对项目建设全过程进行监督管理。自然资源部门负责用地规划许可和工程规划许可审批，组织开展土地出让、规划编制和审查等工作。住房城乡建设部门负责施工许可审批和竣工验收备案，对工程建设质量、安全等进行监督管理。其他部门按照各自职责，负责相关审批事项的办理和监督管理，协同推进工程建设审批制度改革。信息共享与协同信息平台建设建立兰州市工程建设项目审批管理系统，实现审批流程网上运行、信息实时共享。各审批部门应将审批信息及时录入系统，确保信息准确、完整。信息共享机制加强各部门之间的信息共享，通过审批管理系统实现项目立项、用地规划、工程规划、施工许可、竣工验收等环节的信息互联互通。同时，建立信息共享反馈机制，及时解决信息共享过程中出现的问题。协同工作机制建立工程建设项目审批协同工作机制，各审批部门在审批过程中加强沟通协调，对涉及多个部门的审批事项，实行联合办理、并联审批。定期召开联席会议，研究解决审批过程中的重大问题。中介服务管理中介服务机构管理加强对工程建设领域中介服务机构的管理，建立中介服务机构名录库，实行名录动态管理。中介服务机构应按照相关法律法规和行业标准提供服务，确保服务质量。中介服务规范规范中介服务行为，明确中介服务事项、服务标准、服务时限等要求。中介服务机构应在规定时间内完成服务，并出具服务报告。严禁中介服务机构与审批部门存在利益关联，严禁强制或变相强制建设单位接受中介服务。中介服务监管加强对中介服务机构的监管，建立投诉举报机制，对中介服务机构的违法违规行为进行严肃查处。同时，定期对中介服务机构的服务质量进行评估，评估结果向社会公开。监督管理监督检查建立工程建设审批监督检查制度，定期对各审批部门的审批工作进行监督检查。检查内容包括审批流程执行情况、审批时限落实情况、信息共享情况等。对发现的问题及时督促整改，确保审批工作规范有序。投诉举报处理设立工程建设审批投诉举报渠道，接受建设单位和社会公众的投诉举报。对投诉举报事项及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。责任追究对在工程建设审批过程中存在违法违规行为的审批部门和工作人员，依法依规追究责任