环保监理实施交底（标准范本）

环保监理实施交底（标准范本）本次交底覆盖[XX项目]全施工周期所有环保管控环节，涉及施工准备、施工实施、竣工验收全流程，所有参建单位需严格落实本交底各项要求，执行情况将直接关联月度施工考核评级、工程款拨付审核、竣工资料签字确认、竣工环保验收前置核查等核心环节，未按要求落实的单位需承担相应违约责任与法律责任。首先说明本次交底的法定依据与项目依据，包含《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国噪声污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国水土保持法》《建设项目环境保护管理条例》《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》《危险废物贮存污染控制标准》等国家及地方现行生态环境保护相关法律法规、规范标准，同时包含本项目环境影响评价报告书（表）及属地生态环境主管部门出具的环评批复文件、本项目水土保持方案及属地水行政主管部门出具的水保批复文件、建设单位与施工单位签订的施工合同中明确的环保管控条款、建设单位与监理单位签订的监理合同中明确的环保监理权责条款、属地生态环境、住建、城管等主管部门发布的阶段性环保管控要求（含重污染天气应急响应、特殊时段噪声管控等）。接下来明确各参建单位的环保权责划分，其中监理单位承担本项目全周期环保管控的监督核查责任，具体权责包括：对项目所有环保措施落实情况开展每日日常巡查、每周专项检查、关键工序旁站监理，对发现的环保问题第一时间下达整改要求，对一般隐患下达口头整改通知，对较大隐患下达书面整改通知书，对拒不整改或存在重大环保违法风险的，有权直接下达局部或全面停工令，整改未通过验收的有权拒绝在对应工程款支付凭证上签字；定期向建设单位报送月度环保管控报告，同时按属地主管部门要求报送环保管控台账，配合各级主管部门的现场检查、执法调查，对检查发现的问题牵头督促施工单位按时整改；协助建设单位开展竣工环保验收的资料梳理、现场核查工作，独立出具施工期环保监理评估报告，对报告的真实性、准确性承担全部责任。施工单位作为本项目环保管控的责任主体，具体权责包括：在交底完成后3个工作日内报送本单位项目环保管理架构至监理单位备案，需配置不少于1名持生态环境相关专业资格证书的专职环保管理人员，各施工班组配置1名兼职环保监督员，所有人员需固定在岗，离岗需提前报备并安排替代人员，未报备擅自离岗的按违约处置；交底完成后7个工作日内编制完成施工期环保专项实施方案及重污染天气应急响应预案报送监理单位审核，方案需明确大气、水、噪声、固废、生态保护五大模块的具体管控措施、责任到人、巡检要求、台账标准，监理单位审核提出修改意见的需在3个工作日内完成修改重新报审，方案未通过审核的不得正式开工；对监理单位及各级主管部门提出的整改要求，需在规定时限内完成整改并报送图文、视频等佐证材料，拒不整改或整改不到位的需承担施工合同约定的违约处罚，造成主管部门行政处罚、周边群众投诉赔偿的所有损失由施工单位自行承担，同时纳入建设单位合作单位信用评级体系。建设单位承担本项目环保管控的统筹协调责任，具体权责包括：保障项目环保措施经费足额拨付，不得要求施工单位压缩环保投入、降低环保管控标准，环评批复要求的环保投入不得随意挪用；对监理单位上报的施工单位环保违规问题及时跟进处置，按照施工合同约定落实考核处罚，不得干预监理单位正常的环保管控工作；配合属地各级主管部门的各项检查，牵头开展竣工环保验收工作，对项目整体环保管控成效承担首要责任。接下来明确施工准备阶段的环保核查要求，施工单位完成所有施工准备工作后需向监理单位提交开工报审材料，环保相关报审材料包含环保专项实施方案、重污染天气应急响应预案、环保投入预算明细、施工人员环保培训记录四项核心内容，其中环保投入预算需明确扬尘防控、废水处理、噪声防控、固废处置、生态修复各模块的具体投入金额，总投入占比不得低于环评批复要求的比例，预算不足的需及时调整；施工人员环保培训需覆盖所有进场人员，培训时长不少于4学时，内容包含相关环保法规、本项目环保管控要求、应急处置流程等，培训完成后需组织闭卷考核，考核合格后方可进场，培训课件、签到表、考核试卷需一并报送监理单位备案。现场准备环节需满足以下要求后方可通过开工核查：施工区域围挡设置符合规范，城区范围内项目围挡高度不低于2.5m，郊区范围内项目围挡高度不低于1.8m，围挡采用硬质密闭材料搭建，顶部安装全自动喷淋装置，喷淋间距不大于3m，喷淋压力满足覆盖整个围挡内侧施工区域，围挡外侧显眼位置设置环保公示牌，公示牌标注项目名称、环评批复文号、建设单位及施工单位环保负责人姓名及联系电话、生态环境投诉举报电话，公示牌尺寸不小于1.2m0.8m；施工场地主出入口安装全自动车辆冲洗装置，配套设置三级沉淀池，沉淀池总容积不小于10m³，配备污泥导流槽，冲洗废水全部导入沉淀池处理后循环使用，不得直接排入市政管网或周边水体，出入口配置不少于2名专职保洁人员，负责出入口周边50m范围内的道路保洁，确保无带泥上路、扬尘遗撒问题；所有未施工的裸土、临时堆土采用厚度不小于800目的土工布全覆盖，覆盖搭接宽度不小于20cm，采用U型钢筋固定，固定间距不大于1m，严禁出现裸土外露现象；施工生活区设置标准化化粪池，容积满足高峰期300人以上使用需求，食堂配套设置隔油池，隔油池容积不小于2m³，所有生活污水收集后定期委托有资质的单位清掏处置，不得直接外排；施工区域设置临时废水收集池，容积不小于20m³，混凝土养护、基坑降水、设备冲洗产生的废水全部导入收集池，经沉淀、pH调节、除油处理达标后方可排放。接下来明确施工准备阶段的环保核查要求，施工单位完成所有施工准备工作后需向监理单位提交开工报审材料，环保相关报审材料包含环保专项实施方案、重污染天气应急响应预案、环保投入预算明细、施工人员环保培训记录四项核心内容，其中环保投入预算需明确扬尘防控、废水处理、噪声防控、固废处置、生态修复各模块的具体投入金额，总投入占比不得低于环评批复要求的比例，预算不足的需及时调整；施工人员环保培训需覆盖所有进场人员，培训时长不少于4学时，内容包含相关环保法规、本项目环保管控要求、应急处置流程等，培训完成后需组织闭卷考核，考核合格后方可进场，培训课件、签到表、考核试卷需一并报送监理单位备案。现场准备环节需满足以下要求后方可通过开工核查：施工区域围挡设置符合规范，城区范围内项目围挡高度不低于2.5m，郊区范围内项目围挡高度不低于1.8m，围挡采用硬质密闭材料搭建，顶部安装全自动喷淋装置，喷淋间距不大于3m，喷淋压力满足覆盖整个围挡内侧施工区域，围挡外侧显眼位置设置环保公示牌，公示牌标注项目名称、环评批复文号、建设单位及施工单位环保负责人姓名及联系电话、生态环境投诉举报电话，公示牌尺寸不小于1.2m0.8m；施工场地主出入口安装全自动车辆冲洗装置，配套设置三级沉淀池，沉淀池总容积不小于10m³，配备污泥导流槽，冲洗废水全部导入沉淀池处理后循环使用，不得直接排入市政管网或周边水体，出入口配置不少于2名专职保洁人员，负责出入口周边50m范围内的道路保洁，确保无带泥上路、扬尘遗撒问题；所有未施工的裸土、临时堆土采用厚度不小于800目的土工布全覆盖，覆盖搭接宽度不小于20cm，采用U型钢筋固定，固定间距不大于1m，严禁出现裸土外露现象；施工生活区设置标准化化粪池，容积满足高峰期300人以上使用需求，食堂配套设置隔油池，隔油池容积不小于2m³，所有生活污水收集后定期委托有资质的单位清掏处置，不得直接外排；施工区域设置临时废水收集池，容积不小于20m³，混凝土养护、基坑降水、设备冲洗产生的废水全部导入收集池，经沉淀、pH调节、除油处理达标后方可排放。施工阶段的日常环保管控要求按污染因子分类明确，其中大气污染防控需满足以下要求：扬尘管控方面，土石方作业、拆除作业全程开启作业面喷淋装置，配备移动式雾炮机随作业面移动，作业面扬尘浓度超过1.0mg/m³时必须停止作业，待扬尘浓度降低后方可恢复；砂石、水泥、石灰等易产生扬尘的物料全部入库存放，临时露天堆放的采用土工布全覆盖，堆料场出入口安装喷淋装置，物料转运采用密闭车辆或采用篷布全覆盖，篷布搭接宽度不小于30cm，固定牢靠，严禁出现物料遗撒现象；施工区域内的临时道路全部采用C20混凝土硬化，硬化厚度不小于20cm，每天安排不少于4次洒水降尘，重污染天气期间每2小时洒水一次，洒水记录每日报送监理单位签字确认。挥发性有机物管控方面，本项目使用的涂料、胶粘剂、防水材料等全部选用符合国家VOCs含量限值标准的产品，材料进场时需提供产品检测报告报送监理单位审核，检测不合格的材料一律清退出场，不得使用；喷涂作业、防水作业优先选用低VOCs含量的材料，作业过程中配备移动式VOCs收集处理装置，严禁露天喷涂，作业排放的VOCs浓度需符合地方排放标准，监理单位每季度委托第三方检测机构开展一次无组织VOCs排放监测，监测不合格的施工单位需停工整改，整改合格后方可恢复作业。水污染防控需满足以下要求：基坑降水前需编制降水专项方案报送监理单位审核，方案明确降水去向、处理措施，降水过程中每周开展一次水质检测，检测指标包含pH、SS、COD、氨氮，检测结果达标后方可排放，严禁将未处理的基坑废水直接排入周边河道或市政管网；现场设置混凝土搅拌站的项目需配备三级沉淀池、砂石分离机，搅拌废水全部导入沉淀池处理后循环使用，利用率达到100%，不得外排；车辆冲洗废水、机械设备冲洗废水全部导入临时废水收集池，经沉淀、除油处理达标后方可排放，排放前需通知监理单位取样检测，检测合格后方可排放；生活区食堂隔油池每周清理一次浮油，化粪池每季度清掏一次，清掏记录、处置单位资质文件需报送监理单位备案，严禁将生活污水直接倾倒在施工区域或周边环境。噪声污染防控需满足以下要求：城区范围内项目昼间施工时间为6:00-22:00，夜间不得开展施工作业，因工艺要求需连续施工的，需提前3个工作日向属地生态环境主管部门办理夜间施工许可，许可文件报送监理单位审核，同时在施工周边小区、单位显眼位置张贴公示，公示时间不少于24小时，未取得夜间施工许可的严禁夜间施工；高噪声设备（挖掘机、破碎机、电锯、桩机等）优先选用低噪声型号，设置在远离居民区、学校、医院等声敏感点的一侧，设备周边设置吸声声屏障，声屏障高度不低于3m，定期对高噪声设备开展维护保养，确保设备运行噪声符合标准；监理单位每月委托第三方检测机构开展一次场界噪声监测，昼间场界噪声不得超过70dB(A)，夜间不得超过55dB(A)，监测不合格的施工单位需立即调整施工布局或增加降噪措施，整改合格后方可继续施工；中考、高考期间以及属地政府发布的其他特殊管控时段，严格按照要求停止所有高噪声作业，管控时段前3天施工单位需报送管控方案至监理单位审核，明确停工范围、责任人，未按要求落实的按顶格违约处置。固体废物污染防控需满足以下要求：施工产生的建筑垃圾、弃土分类堆放，建筑垃圾及时清运至属地住建部门指定的消纳场处置，弃土按照水土保持方案要求送至指定堆土场或用于项目内部场地回填，清运过程采用密闭车辆，严禁遗撒，清运记录、消纳场接收凭证需报送监理单位备案；施工产生的废机油、废油漆桶、废涂料桶、废蓄电池等属于危险废物，需设置专门的危险废物暂存间，暂存间做到防雨、防渗、防漏，地面采用环氧树脂硬化，厚度不小于5mm，周边设置围堰，高度不低于20cm，危险废物分类存放，设置符合国家标准的危险废物标识牌，危险废物定期委托有资质的单位处置，转移前需将危险废物经营许可证、转移联单报送监理单位审核，严禁将危险废物混入生活垃圾或建筑垃圾随意丢弃；施工区、生活区设置分类垃圾桶，生活垃圾每日清运至属地城管部门指定的垃圾转运站，清运记录报送监理单位备案，严禁随意倾倒生活垃圾。涉及生态敏感区的项目需额外落实生态保护管控要求，施工范围不得超出征地红线，严禁随意砍伐红线外的林木、占用红线外的耕地、湿地，施工过程中发现文物、国家级或省级保护动植物的，需立即停止作业，第一时间上报监理单位和建设单位，配合相关部门处置，不得擅自处理；施工后期按照环评要求开展生态修复，裸露边坡种植草本、灌木进行复绿，复绿存活率达到90%以上，生态修复完成后报送监理单位核查，未达到要求的需重新开展修复。为明确监理检查及整改处置标准，所有管控要求按以下标准执行：检查类型检查频次触发条件整改要求考核处罚措施日常巡查每日不少于2次（上午、下午各1次，夜间施工时段额外增加1次）施工全时段覆盖，重点巡查围挡喷淋运行、裸土覆盖、车辆冲洗、噪声管控等内容发现一般问题当场下达口头整改要求，施工单位需在12小时内报送整改佐证材料至监理单位验收未按时整改或整改不到位的，扣除当月施工考核分5分/项，扣除对应工程款的0.5%/项，累计3项及以上的追加下达书面整改通知书专项检查每周1次，扬尘、噪声、固废、废水四个模块按周轮动开展每周固定周三开展，重污染天气、特殊管控时段加密至每日1次检查前12小时通知施工单位陪同检查，发现问题当场下达书面整改通知书，施工单位需24小时内报送整改方案，72小时内完成整改并报送佐证材料未按时整改或整改不到位的，扣除当月施工考核分10分/项，扣除对应工程款的1%/项，情节严重的下达局部停工令，整改合格后方可恢复施工旁站监理土石方作业、拆除作业、危险废物转移、VOCs排放工序等关键环节全程旁站关键工序启动前24小时，施工单位需报送工序申请至监理单位，明确作业时间、地点、管控措施发现违规操作当场叫停，立即整改，整改合格后方可继续作业拒不整改的扣除当月施工考核分15分/项，扣除对应工程款的2%/项，下达全面停工令，同时上报属地生态环境主管部门第三方监测每月1次，包含场界噪声、无组织扬尘、废水排放、VOCs排放四个维度每月固定15日开展，收到群众投诉、主管部门检查要求时额外加密监测监测结果超标的，当场下达书面整改通知书，施工单位需72小时内完成整改并申请复测复测仍不合格的扣除当月施工考核分20分/项，扣除对应工程款的3%/项，同时上报属地生态环境主管部门，产生的行政处罚由施工单位全部承担施工单位需建立完善环保管控台账，安排专人负责台账记录、更新、报送工作，具体台账包含：环保培训台账，记录每次培训的时间、内容、参训人员签到表、考核试卷，每月25日报送监理单位归档；环保巡检台账，记录每日巡检的时间、内容、发现的问题、整改情况，每日下班前报送监理单位签字确认；环保设施运行台账，记录围挡喷淋、车辆冲洗装置、废水处理设施、VOCs收集处理设施的运行时间、维护记录、故障处置记录，每日报送监理单位；固废处置台账，记录建筑垃圾、危险废物、生活垃圾的产生量、处置量、处置单位、转移凭证，每月25日报送监理单位；监测台账，记录施工单位自行开展的噪声、扬尘、废水监测记录，监理单位开展的第三方监测报告，每月更新归档。所有台账需真实、准确，不得弄虚作假，发现台账造假的，每次扣除当月施工考核分10分，扣除对应工程款的1%。重污染天气应急响应管控需严格按照属地主管部门要求落实，蓝色预警期间，施工单位增加洒水降尘频次至每4小时1次，停止土石方作业、拆除作业、物料转运作业；黄色预警期间，洒水频次加密至每2小时1次，停止所有易产生扬尘的施工作业，物料转运车辆减少50%；橙色预警期间，停止所有室外施工作业，仅保留应急抢险作业，施工区域所有裸土、堆料重新检查覆盖情况，确保无外露；红