2011年7月国开电大行管本科《行政法与行政诉讼法》期末纸质考试试题及答案

PAGEPAGE42011年7月国开电大行政管理本科《行政法与行政诉讼法》期末纸质考试试题及答案一、单项选择题(以下每题四个选项中，只有一个是正确的，请将其选出并填写在题目后面的括号里。每题2分，共20分)1.以行政法调整对象的范围为标准来划分，行政法可以分为(B)。A.实体行政法与程序行政法B.一般行政法与特别行政法C.中央行政法与地方行政法D.行政组织法、行政行为法及行政监督法2.在行政法律关系中产生的争议，不可以通过以下何种途径解决?(D)A.行政复议B.行政裁决C.行政诉讼D.民事调解3.下列不属于行政主体的是(D)。A.广州市越秀区公安分局B.苏州市人民政府C.青岛市市南区八大湖街道办事处D.沈阳市铁西区重工工商所4.区公所设立的批准机关是(A)。A.省级人民政府B.县级人大党委会C.县级人民政府D.省级人大党委会5.在我国可以设立派出机关的人民政府是(B)。A.省级人民政府B.县级以上人民政府C.县级人民政府D.国务院各部门6.在行政授权中，不可以接受授权的主体是(B)。A.行政机构B.民主党派C.社会团体D.企事业单位7.行政立法行为属于(A)。A.抽象行政行为B.具体行政行为C.内部行政行为D.依申请的行为8.关于行政许可的设定，以下说法正确的是(C)。A.法律已经设定行政许可的，行政法规可以酌情设定B.省级人民政府可以设定永久性行政许可C.国务院各部门的规章不得设定行政许可D.任何规范性文件均不得设定行政许可9.限制人身自由的行政处罚，只能由下列哪一项设定?(A)A.法律B.法律和行政法规C.法律、行政法规和规章D.法律、行政法规和地方法规10.行政监督属于(B)。A.立法行为B.行政行为C.司法行为D.个人行为二、多项选择题(以下每题四个选项中，至少有两个以上的选项是正确的，请将它们选出并填写在题目后面的括号里。每题2分，共16分)11.关于行政关系和行政法律关系，以下说法正确的是(BCD)。A.行政关系属于法律关系B.行政法律关系以行政关系为基础C.行政法律关系以国家强制力作为保障D.行政关系经行政法调整转为行政法律关系12.行政法律关系的主体包括(ABCD)。A.行政主体B.行政相对方C.行政法制监督主体D.行政机关工作人员13.行政法的基本原则有(BD)。A.合乎现实性B.合法性C.具有中国特色D.合理性14.关于行政主体与国家公务员关系，以下说法正确的是(ABCD)。A.国家行政管理活动通过公务员公务行为得以实现B.公务员公务行为是以国家机关名义实施C.公务员行为所产生的法律后果，由国家行政机关承担D.公务员与国家行政机关之间是职务上的委托关系15.在我国，行政职务关系的产生，有哪几种情况?(ABC)A.选任B.委任C.调任D.升职16.关于行政相对方，以下说法正确的是(ABD)。A.在行政法律关系中与行政机关相对B.可以分为直接相对方与间接相对方C.听证是相对方重要的义务D.相对方有协助行政主体执行公务的义务17.行政行为的无效的原由包括(ABCD)。A.行政行为有特别重大的违法情形B.行政主体不明确或明显超越职权的行为C.没有可能实施的行政行为D.行政行为的实施将导致犯罪18.依据《行政处罚法》的规定，当事人到期不缴纳罚款的，每日按照罚款数额的3%加处罚款，3%的罚款属于(BCD)。A.行政处罚B.行政强制执行C.间接强制D.执行罚三、填空题(每空1分，共15分)19.行政法律关系构成要素包括行政法律关系的____、____和内容。主体；客体20.行政立法权是指行政机关制定和发布____、____的权力。行政法规；规章21.行政立法性质的双重性体现在它既具有____，又具有____。行政性；立法性22.被委托的行政机关应当在委托范围内以____的名义实施行政许可。委托的行政机关23.行政不当也叫行政失当，指行政主体及其执行公务的人员，在执行行政管理过程中作出的行政行为合法但不____。合理24.行政处罚适用的时效，《行政处罚法》规定的是____，《治安管理处罚法》规定的是____。两年；六个月25.行政处罚从大的方面可以分为人身罚、____、____和申诫罚。行为罚；财产罚26.行政许可的实施主体包括____、____和受委托的行政机关。法定行政机关；被授权组织27.行政处罚听证应当制作____。听证笔录四、简答题(每题8分，共24分)28.简述行政法的法源。答：行政法的法源分为：(1)宪法；(2)法律；(3)行政法规和部门规章；(4)地方性法规、地方行政规章、自治条例和单行条例；(5)与行政法有关的法律解释；(6)我国政府签订、加入或承认的国际条约。29.简述行政合理性原则的具体要求。答：行政合理性原则的具体要求包括：(1)行政行为的动因应当符合法律目的；(2)行政行为应当建立在正当考虑基础之上，要有正当的动机；(3)行政行为的内容应合乎情理。30.简述行政立法的程序。答：行政立法的程序大致包括：(1)起草；(2)征求意见；(3)审查；(4)通过；(5)签署；(6)发布与备案。五、论述题(本题15分)31.试述行政法律关系的特点。答：行政法律关系是指为行政法所调整和规定的，具有行政法上权利与义务内容的各种社会关系。行政法律关系有以下特点：(1)在行政法律关系双方当事人中，必有一方是行政主体，行政主体包括行政机关和法律、法规授权的组织。(2)行政法律关系当事人的权利义务由行政法律规范预先规定当事人不得自由选择权利、义务，也不得随意放弃、转让义务，而只能依据行政法律规范的规定享有权利或承担义务。这是行政法律关系区别于民事法律关系的主要特征。(3)行政法律关系具有不对等性。这种不对等性主要表现在两个方面：第一，行政法律关系双方主体的地位不平等；第二，行政法律关系的产生、变更不以双方主体意思表示一致为必要条件。(4)行政法律关系中的行政主体的权利与义务具有统一性。行政主体在行政法律关系中的权利与义务总是交叉重叠的，权利与义务很难分开，其职权往往是其职责，即其权力往往又是其义务。(5)行政法律关系引起的争议，在解决方式及程序上有其特殊性。行政主体的先行裁决是行政法律关系区别于民事、刑事法律关系的重要特点。六、案例分析题(本题10分)32.案情：2005年8月，张某当选某村村民委员会主任。3个月后，其被所在镇党委、镇政府免去职务。张某不服，诉至法院。相关法律：《中华人民共和国村民委员会组织法》第二条村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。第四条乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。第十一条村民委员会主任、副主任和委员，由村民直接选举产生。任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。问题：(1)你认为对本案中涉及到的行政行为是否属于越权?答：是越权。(2)本案中，引发争议的行政行为的行政主体是谁?答：是镇政府。(3)本案中，某村村民委员会是不是行政主体?答：村委会不是行政主体。(4)本案中，镇政府行为是否合法有效?为什么?答：镇政府行为是违法的，无效的。