大型群众性活动踩踏应急演练脚本

大型群众性活动踩踏应急演练脚本一、演练基本信息1.1演练目标检验大型群众性活动踩踏事件应急预案的可行性和可操作性，排查预案存在的短板与不足提升各参演单位的协同处置能力，明确各单位的职责分工与衔接流程提升群众的防踩踏安全意识，掌握踩踏事件发生时的自救互救技能完善踩踏事件应急处置的流程机制，提升应急响应效率与处置效果1.2演练对象市应急管理局、市公安局、市消防救援支队、市卫生健康委员会、市委宣传部、XX街道办事处、XX商圈管委会、辖区安保服务公司、本地高校志愿者、商圈周边商户及群众1.3演练时间地点演练时间：2024年X月X日09:00-10:30演练地点：XX市XX核心商圈南广场及周边出入口演练场景：模拟商圈跨年倒计时活动散场阶段踩踏风险事件1.4参演单位及人员分工总指挥：1人，市应急管理局副局长，负责演练的整体指挥，下达响应启动和终止指令副总指挥：2人，市公安局治安支队副支队长、市消防救援支队副支队长，负责协助总指挥开展处置，协调各工作组的工作现场处置组：20人，由公安民警、消防救援人员、安保人员组成，负责现场警戒、人流分隔、人员排查疏散引导组：15人，由街道工作人员、志愿者组成，负责引导人流疏散，设置引导标识医疗救护组：10人，由120急救中心医护人员组成，负责现场受伤人员的检伤、救治、转运通讯联络组：5人，由应急管理局工作人员组成，负责上下情通报，联系增援单位舆情应对组：5人，由市委宣传部工作人员组成，负责现场舆情引导，发布官方信息后勤保障组：8人，由商圈管委会工作人员组成，负责物资供应、物品登记、临时点位搭建评估观察组：7人，由应急管理专家、第三方评估机构人员组成，负责全程记录演练过程，开展评估群众演员：200人，由本地高校志愿者组成，模拟拥挤人流、受伤人员、恐慌群众等角色二、演练前期准备2.1场景搭建按照商圈跨年活动的实际布局，在南广场设置临时围栏、出入口闸机、引导标识，还原散场时的人流路径在南1出入口设置狭窄通行区域，模拟散场时的通行bottleneck场景布置现场指挥中心、临时医疗点、物资存放点等功能区域，配备相应的办公、医疗、通讯设备安装现场音视频采集设备，全程记录演练过程，覆盖所有出入口、疏散通道、隔离区域2.2人员培训正式演练前3天，组织所有参演人员开展集中培训，讲解演练流程、岗位职责、安全注意事项对群众演员开展专项培训，指导模拟拥挤、摔倒、恐慌等动作的标准范式，明确禁止做出推搡、冲撞等危险动作对各工作组负责人开展流程推演，明确各环节的衔接节点、上报标准、处置要求对演练现场的外围警戒人员开展培训，明确无关人员劝离规则、群众问询答复标准2.3物资准备物资名称数量负责单位用途数字对讲机20台通讯联络组现场各工作组通讯联络急救包12个医疗救护组现场受伤人员初步救治警戒带600米现场处置组现场隔离区搭建扩音喇叭18个疏散引导组人流引导喊话应急照明设备25套后勤保障组临时照明保障模拟受伤道具8套后勤保障组群众演员模拟伤情使用担架4副医疗救护组受伤人员转运临时引导标识30个疏散引导组疏散通道指引执法记录仪25台评估观察组演练全程记录防冲撞装备20套现场处置组人流分隔防护2.4预演安排正式演练前1天开展1次全流程预演，覆盖所有环节、所有参演人员，排查场景搭建、设备运行、流程衔接等方面的问题，针对预演暴露的不足及时调整优化，确保正式演练顺利开展。三、演练场景及流程3.1演练启动阶段09:00-09:10，所有参演人员到达指定待命点位，评估观察组完成设备调试。总指挥在现场指挥中心宣布演练开始，通报演练背景：本次演练模拟XX商圈跨年倒计时活动结束后，散场人流达8.2万人，南1出入口因人员争抢通行，1名老人被挤倒，后续3名群众接连摔倒，出入口出现人员滞留、拥挤，局部人流对冲，已出现初期踩踏风险，各单位立即启动应急预案。3.2事件上报与先期处置阶段09:10-09:15，现场执勤安保人员发现异常，第一时间用对讲机上报现场安保负责人：报告李队，南1出入口有群众摔倒，目前约有200人拥挤在出入口，人流出现混乱，请求支援。安保负责人立即上报应急指挥中心，同时安排现场10名安保人员组成人墙，隔离摔倒区域，同时用扩音喇叭喊话：大家不要拥挤，前方有人员摔倒，请后方人员停止前进，向两侧空旷区域移动。因后方人流规模较大，不知情的群众继续向前挤压，人墙出现松动，有2名群众出现轻微擦伤，恐慌情绪开始扩散，部分群众出现推搡行为。3.3应急响应启动阶段09:15-09:20，指挥中心接到上报后，总指挥立即宣布启动大型群众性活动踩踏事件四级应急响应，通报各工作组立即赶赴现场开展处置。通讯联络组第一时间联系辖区派出所、消防救援大队、120急救中心，通报现场位置、人员规模、受伤情况，请求增援。疏散引导组15名成员立即赶赴南1出入口周边的3个疏散通道，打开临时围栏，设置引导标识。现场处置组20名成员携带警戒带、防冲撞装备赶赴现场，增援安保人员搭建隔离区。3.4现场疏散与人员救助阶段09:20-09:35，现场处置组到达后，联合安保人员在摔倒区域外围10米处设置双层警戒隔离带，同时安排8名队员组成人墙，分隔对冲人流，面向后方来人流方向，手拉手喊话：前方发生事故，请大家不要向前，依次向左右两侧的疏散通道移动，不要停留。疏散引导组在3个临时疏散通道安排专人引导，每5秒钟放行10人，同时用扩音喇叭引导人流方向：左侧通道通往XX路，右侧通道通往XX广场，请大家有序通行，不要拥挤。医疗救护组到达现场，首先进入隔离区，对摔倒的4名群众进行初步检伤：1名老人肋骨骨折、意识清醒，1名儿童头部擦伤、哭闹，2名年轻人脚踝扭伤、无生命危险。医疗组立即对骨折人员进行固定，对擦伤人员进行止血包扎，同时用担架将重伤人员转运至120急救车辆。处置过程中，有1名群众情绪激动，想冲破隔离带寻找同行的家属，现场处置组人员上前引导：请您不要着急，我们已经安排人员在现场寻找家属，您可以到前方指挥点登记信息，我们会第一时间通知您，随后引导该群众到临时登记点，避免引发混乱。现场有部分群众拿出手机拍摄，舆情应对组的人员上前告知：本次是应急演练，请大家不要传播不实信息，感谢配合。3.5人流清零与现场排查阶段09:35-09:45，经过20分钟的疏散，南1出入口的滞留人流全部疏散完毕，现场处置组对隔离区及周边50米范围进行地毯式排查，排查是否有遗留的受伤人员、掉落的物品。排查结果显示，未发现遗漏受伤人员，共捡拾掉落的手机3部、背包2个，统一移交后勤组登记保管。医疗救护组确认现场4名受伤人员均已转运至医院，无新增受伤人员。3.6响应终止与情况通报阶段09:45-09:50，总指挥接到各工作组的汇报后，确认现场风险完全消除，宣布终止踩踏事件应急响应。舆情应对组通过官方公众号、现场电子屏发布演练通报，告知周边群众本次为应急演练，请勿恐慌，同时公布现场捡拾物品的领取方式。四、演练评估与复盘4.1现场评估演练过程中评估观察组全程记录各环节的处置时间、处置措施、存在的问题，采用量化评分方式开展评估，评估结果如下表所示：评估项评估标准得分存在问题应急响应启动接报后2分钟内启动响应95通讯组同步通报增援单位时未明确告知最佳通行路线，导致120车辆晚到1分钟先期处置发现异常后1分钟内上报、3分钟内搭建临时人墙92安保人员喊话音量不足，出入口边缘区域的群众未听到引导信息人员疏散每1000人疏散时间不超过2分钟90南侧临时疏散通道入口处未提前设置引导标识，部分群众走错方向医疗救治轻伤处置时间不超过3分钟，重伤转运时间不超过10分钟98无明显问题舆情引导发现拍摄行为后1分钟内上前告知，无不实信息传播96未提前安排人员在现场外围对围观群众进行告知4.2复盘会议演练结束后1小时内，所有参演单位在指挥中心召开复盘会议，各工作组汇报处置过程中存在的问题，评估组通报整体评估结果。总指挥提出整改要求：一是针对疏散引导组到位慢的问题，优化各组的待命点位，确保核心区域的工作组30秒内可到达现场；二是针对通讯通报不详细的问题，完善增援路线台账，提前协调交警部门预留应急通行绿色通道；三是针对边缘区域喊话覆盖不足的问题，新增10个移动式扩音设备，部署在各出入口的边缘位置；四是针对引导标识缺失的问题，提前在各临时疏散通道预设可快速部署的发光标识，提升引导效率。五、演练安全保障措施5.1人员安全保障所有参演人员提前购买人身意外伤害保险，群众演员的模拟动作必须经过专业指导，禁止做出危险动作。现场安排2组专职医疗人员待命，随时处置演练过程中出现的真实受伤情况。演练全程设置安全监督员，发现风险隐患第一时间叫停演练，处置完成后再继续推进。5.2现场秩序保障演练前3天通过官方渠道发布演练公告，告知周边居民和商户演练时间、地点，避免引发不必要的恐慌。演练现场外围安排专门的警戒人员，禁止无关人员进入演练区域，防止发生意外。针对现场群众的问询，统一使用规范答复口径，避免引发误解。5.3设备物资保障所有通讯设备、救援设备提前24小时调试完毕，安排专人负责运维，确保演练过程中设备正常运行。备用物资储备量不低于实际需求量的30%，随时可以补充使用。针对雨天、大风等特殊天气，提前准备防雨、防风装备，确保演练不受天气影响。六、演练后续工作安排6.1问题整改各责任单位在演练结束后3个工作日内提交整改方案，明确整改措施、责任人、完成时限，整改完成后报应急管理部门验收。整改情况纳入各单位年度安全生产考核指标，确保所有问题整改到位。6.2资料归档通讯组负责整理演练的所有视频、照片、记录、评估报告等资料，统一归档保存，作为后续应急预案修订的参考依据。所有资料保存期限不低于3年，可供后续演练、培训、预案修订调用。6.3预案修订应急管理部