加油站消防安全排查整治方案

加油站消防安全排查整治方案一、总则1.1编制目的为深入排查整治加油站消防安全领域风险隐患，有效预防火灾爆炸事故发生，保障人民群众生命财产安全，规范加油站消防安全管理秩序，夯实加油站安全生产基础，根据相关工作部署要求，制定本方案。1.2编制依据本方案依据《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国安全生产法》《汽车加油加气站设计与施工规范》GB50156-2012（2014年版）《重大火灾隐患判定方法》GB35181-2017《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规、国家标准和行业规范制定。1.3工作目标全面排查辖区内所有加油站的各类消防安全隐患，建立隐患排查治理台账，实现隐患排查、整改、验收、销号的全流程闭环管理；彻底消除重大消防安全隐患，推动加油站落实消防安全主体责任，完善消防安全管理制度，提升从业人员消防安全素质，健全应急处置体系；坚决杜绝群死群伤重特大火灾爆炸事故，有效遏制一般火灾事故，全面提升加油站消防安全整体水平。1.4适用范围本方案适用于本行政区域内所有已投运运营、新建、改建、扩建、停运封存、待拆除的各类加油站，涵盖国有自营、社会自营、品牌加盟、企业自备等所有经营模式的加油站。二、组织领导2.1排查整治工作机构成立加油站消防安全排查整治工作领导小组，组长由牵头单位主要负责人担任，副组长由应急管理、商务、市场监管、住房和城乡建设、交通运输等部门分管负责人担任，成员为各相关部门业务骨干。领导小组下设办公室，办公室设在牵头单位业务科室，负责排查整治工作的统筹协调、进度调度、信息汇总、验收总结等日常工作。2.2职责分工牵头单位：负责统筹部署本次排查整治工作，组织开展联合执法检查，汇总梳理工作情况，通报整改进度，推动隐患整改落实。应急管理部门：负责依法监督检查加油站消防安全主体责任落实情况，查处消防违法违规行为，督促重大火灾隐患整改，指导加油站完善应急预案和开展应急演练。商务部门：负责配合做好加油站经营资质核查，督促行业主管范围内加油站落实消防安全管理要求，配合查处违法违规经营行为。市场监管部门：负责对加油站储油罐、加油机、压力管道等特种设备的安全性能进行监督检查，查处不合格特种设备，打击违规改装设备行为。住房和城乡建设部门：负责核查新建、改建、扩建加油站项目的消防设计审查、消防验收、备案手续，查处未经审批擅自建设、违规改变建设内容等行为。交通运输部门：负责对高速公路服务区、港口范围内的加油站进行排查，督促运营单位落实消防安全管理要求。加油站经营单位：作为消防安全责任主体，全面负责本单位的消防安全自查自纠，落实隐患整改资金、人员和措施，建立内部隐患台账，完善消防安全管理制度，开展从业人员培训和应急演练。三、排查整治范围与重点内容3.1排查整治范围本次排查整治实现辖区加油站全覆盖，重点涵盖以下区域：城市核心区、居民区周边、人员密集场所周边的加油站；高速公路服务区、国省干道沿线的加油站；建成时间超过10年的老旧加油站；近期完成改建、扩建的加油站；停运封存、待拆除的加油站。3.2排查整治重点内容3.2.1建设合规性排查新建、改建、扩建加油站项目是否依法办理消防设计审查、消防验收或备案手续，是否存在未批先建、擅自变更设计、违法违规投入使用等问题；加油站总平面布置是否符合国家标准要求，站房、储油罐、加油岛与周边民用建筑、重要公共建筑、交通干线、高压输电线路的防火间距是否达标；是否存在违规搭建建筑物、构筑物占压防火间距、堵塞消防通道的问题，消防车道宽度、转弯半径是否符合要求，是否存在违规停车、堆放杂物堵塞消防车道的情况。3.2.2建筑消防设施排查火灾自动报警系统：是否正常通电运行，探测器是否定期校验，报警、故障提示功能是否完好，联动控制功能是否正常，是否存在误报、漏报问题；灭火系统：地下储油罐区、加油区是否按规范设置泡沫灭火系统或干粉灭火装置，系统压力是否符合要求，灭火药剂是否在有效期内，管网是否畅通无堵塞，阀门启闭是否灵活；消防给水系统：消防水池、消防水箱的储水量是否满足设计要求，消防水泵是否能正常手动和自动启动，室外消火栓、室内消火栓压力是否达标，消火栓配件是否齐全，北方地区室外消防管道是否落实防冻防护措施；应急照明与疏散指示：疏散通道、安全出口、变配电室、中控室等区域的应急照明是否完好，连续供电时间是否符合规范要求，疏散指示标志设置位置是否正确，标识是否清晰完好；灭火器配置：是否按照场所火灾危险等级配置对应型号的灭火器，加油区、储油罐区是否按要求配置ABC类干粉灭火器，灭火器数量是否充足，放置位置是否明显便于取用，压力是否正常，是否定期检验更换，筒体是否存在锈蚀、变形等缺陷。3.2.3加油作业区消防安全排查加油区、卸油区是否设置明显的严禁烟火、禁止吸烟、禁用手机、防静电等安全警示标识，标识是否清晰完整；加油作业是否严格执行操作规程，是否存在违规向非金属容器直接加油、加油作业时操作人员离岗等违规行为；加油区地面是否做防静电、防渗漏处理，加油机、加油胶管的防静电接地装置是否完好，接地电阻是否定期检测并符合要求；加油区内是否违规堆放可燃杂物，是否存在违规搭建临时建筑，防火分隔设施是否完好有效。3.2.4储油系统消防安全排查储油罐罐体、连接管道、法兰、阀门是否存在渗漏、腐蚀、变形等问题，防渗、防漏措施是否到位，是否存在地下水倒灌、油品渗漏污染土壤风险；储油罐的呼吸阀、阻火器是否正常运行，是否定期清理维护，阻火芯是否完好无堵塞、无腐蚀，呼吸阀通气阻力是否符合要求；油罐区防火堤是否完整无破损，防火堤的高度、强度是否符合规范要求，防火堤排水沟是否按要求设置水封设施，日常排水阀门是否处于关闭状态，罐区内是否违规存放易燃易爆物品；卸油作业是否严格执行操作规程，是否落实卸油前静电接地、密闭卸油、油气回收等要求，卸油区是否配备足量灭火器材；油气回收系统是否正常运行，是否定期检测油气泄漏浓度，是否存在油气泄漏超标问题。3.2.5电气与防雷防静电安全排查加油站爆炸危险区域内的电气设备是否符合防爆要求，防爆等级是否达标，是否存在使用非防爆电气设备、线路老化裸露、绝缘破损等问题；电气线路敷设是否符合规范要求，是否穿金属管或阻燃塑料管保护，是否存在私拉乱接电线、违规使用大功率用电设备、违规使用明火加热等问题；防雷、防静电设施是否定期由具备资质的第三方机构检测，检测报告是否在有效期内，接地电阻是否符合规范要求，接地装置是否完好无腐蚀；变配电室是否落实防火、防小动物入侵措施，绝缘工具是否定期检测，应急器材是否齐全，是否存在堆放杂物堵塞疏散通道的问题。3.2.6消防安全管理排查是否落实消防安全主体责任，是否明确消防安全责任人、消防安全管理人，是否建立健全消防安全巡查、检查、培训、隐患整改、消防设施维护保养等管理制度；是否落实每日防火巡查、每月防火检查要求，巡查检查记录是否完整规范，是否存在隐患隐瞒不报、未及时整改问题；从业人员是否经过消防安全培训，是否掌握本岗位火灾危险性、防火措施、灭火器使用方法、初期火灾处置方法、应急疏散程序等内容，特种作业人员是否持证上岗；是否存在违规在站房、值班室内设置员工宿舍，是否存在“三合一”“多合一”违规住人问题，是否违规使用大功率电器、使用明火做饭。3.2.7应急管理排查是否针对加油站火灾爆炸、油品泄漏等事故类型制定专项应急预案，预案是否符合本单位实际情况，是否按要求定期修订；是否建立专职或兼职应急救援队伍，是否配备足够的应急救援器材、装备和物资，应急物资是否定期维护更新；是否按要求每半年至少开展一次消防安全应急演练，演练记录是否完整，是否针对演练发现的问题及时修订完善预案；是否在加油站醒目位置公布火警报警电话，是否与周边单位建立应急联动机制。四、排查整治实施步骤4.1动员部署阶段本方案印发之日起10日内完成。领导小组组织召开动员部署会议，明确排查整治的目标、任务、分工和工作要求；各相关部门逐级传达工作要求，各加油站组织全体从业人员学习本方案和相关消防安全规范，做好排查准备工作。4.2自查自纠阶段动员部署结束后20日内完成。所有加油站对照本方案明确的排查内容，逐一开展拉网式自查，不留死角盲区；对排查发现的隐患，如实填写隐患排查台账，明确隐患位置、类型、风险等级、整改责任人、整改时限，制定整改方案，落实整改措施；一般隐患立即完成整改，重大隐患及时上报领导小组办公室，各加油站自查结束后，向领导小组办公室报送自查报告和隐患台账。4.3集中排查阶段自查自纠结束后30日内完成。领导小组组织多部门联合执法检查组，对辖区内所有加油站进行逐一排查，重点核查加油站自查上报隐患情况，排查未被自查发现的隐患问题，建立完善辖区加油站消防安全隐患总台账，分类梳理隐患问题，明确整改责任单位和整改要求。4.4整改落实阶段集中排查结束后60日内完成。对排查发现的隐患实行分类整改，一般隐患责令责任单位立即或限期整改，重大隐患实行挂牌督办，整改期间落实严密的安全防范措施，防止发生事故；隐患整改完成后，责任单位申请验收，验收合格后予以销号，验收不合格的责令继续整改；对整改无望、拒不整改隐患的加油站，依法责令停产停业整顿，吊销相关经营资质。4.5总结提升阶段整改落实结束后10日内完成。各相关部门对本部门分管领域排查整治工作进行总结，梳理经验做法，分析存在的问题，领导小组汇总整理全区排查整治工作情况，形成总结报告上报上级主管部门，同时建立健全加油站消防安全长效管理机制。五、隐患分级与闭环管理要求5.1隐患风险分级根据隐患的危害程度和整改难度，将加油站消防安全隐患分为两级：一般火灾隐患：危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患，主要包括灭火器压力不足、警示标识缺失、疏散通道少量杂物堆放、记录不完整等问题。重大火灾隐患：危害和整改难度较大，需要全部或局部停产停业，经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或因外部因素影响致使加油站自身难以排除的隐患，判定标准按照《重大火灾隐患判定方法》GB35181-2017执行。5.2闭环管理规范台账管理制度：所有隐患必须全部纳入统一台账管理，做到一站一台账，隐患信息完整准确，动态更新整改进度。整改责任落实：每一项隐患严格落实整改责任、整改资金、整改措施、整改时限、应急预案“五落实”要求，确保隐患整改到位。验收销号制度：隐患整改完成后，由责任单位提出验收申请，监管部门组织现场验收，验收合格予以销号，验收不合格责令重新整改，直至合格。挂牌督办制度：重大火灾隐患由领导小组挂牌督办，定期调度整改进度，整改完成后由挂牌单位组织验收销号，对整改不力的单位进行约谈通报。六、工作要求6.1强化责任落实加油站经营单位主要负责人作为消防安全第一责任人，必须亲自组织开展自查整改，严禁走过场、隐瞒隐患，对因隐患整改不到位导致发生事故的，依法追究相关人员责任。各监管部门要严格落实监管责任，确保排查整治全覆盖、无盲区。6.2严格规范执法各监管部门要严格按照法律法规和规范标准开展排查执法，对排查发现的违法违规行为依法严肃查处，严禁降格处理、人情执法，做到执法必严、违法必究。6.3加强宣传引导充分利用各类媒体宣传加油站消防安全排查整治的重要意义，普及加油站消防安全知识，曝光重大火灾隐患和典型违法案例，引导社会公众参与监督，营造良好的整治工作氛围。6.4健全长效机制以本次排查整治为契机，推动加油站落实消防安全标准化管理，建立常态化隐患排查治理机制，定期组织开展“回头看”检查，防止隐患问题反弹，持续提升加油站消防安全管理水平。附件：加油站消防安全隐患排查表隐患类别排查内容排查结果（合格/不合格）隐患描述风险等级整改责任人备注建设合规性消防设计审查、验收、备案手续齐全建设合规性防火间距符合规范要求建设合规性消防车道畅通，宽度符合要求建筑消防设施火灾自动报警系统运行正常建筑消防设施灭火系统压力正常，药剂在有效期内建筑消防设施消防给水系统储水量、压力达标建筑消防设施应急照明、疏散指示标志完好建筑消防设施灭火器配置符合要求，状态完好作业区域安全安全警示标识