2026年上半年专项整治食品安全排查整治情况报告

2026年上半年专项整治食品安全排查整治情况报告一、总则1.1编制目的为贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》及上级部门关于食品安全专项整治的工作部署，严厉打击食品安全领域违法违规行为，系统排查化解全链条风险隐患，切实保障人民群众饮食安全，全面总结2026年上半年专项整治工作成效与不足，特编制本报告。1.2编制依据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国农产品质量安全法》《网络食品安全违法行为查处办法》《2026年全国食品安全专项整治行动方案》《XX省2026年上半年食品安全重点工作安排》《XX市食品安全委员会工作规则》1.3整治范围覆盖本市行政区域内所有食用农产品种植养殖、食品生产加工、食品流通、餐饮服务、网络食品交易、特殊食品经营、校园及周边食品经营等全业态市场主体。1.4整治目标实现全业态排查覆盖率100%，发现问题整改完成率100%，重大违法案件办结率100%；有效遏制食品安全违法违规行为，食用农产品质量安全抽检合格率稳定在98%以上，食品生产经营单位主体责任落实率提升至90%以上，公众食品安全满意度提升至85%以上。二、组织机构与实施部署2.1组织架构成立XX市2026年上半年食品安全专项整治领导小组，由分管副市长任组长，市市场监管局、农业农村局、教育局、公安局、商务局、卫健委等部门主要负责人为成员；领导小组下设办公室在市市场监管局，负责日常协调、进度调度、信息汇总等工作，明确各部门职责分工，形成“统一领导、部门协同、上下联动”的工作格局。2.2时间安排本次专项整治分三个阶段推进：部署启动阶段（2026年1月15日-1月31日）：制定专项整治实施方案，召开全市动员部署会议，开展监管人员业务培训，明确整治重点与要求。全面排查整治阶段（2026年2月1日-6月15日）：各部门按照职责分工，对全业态市场主体开展拉网式排查，发现问题立即督促整改，对违法违规行为依法查处。总结验收阶段（2026年6月16日-6月30日）：梳理整治工作成果，开展验收评估，总结经验教训，形成专项整治报告。2.3部署推进情况组织召开专项整治动员部署会3次，印发专项整治实施方案及配套指引文件5份；开展监管人员专业培训2次，培训人员216人次，重点覆盖新型业态监管、食品安全检测、案件查办等内容；建立“周调度、月通报”机制，每周梳理工作进展，每月通报各区域、各部门整治成效，协调解决堵点问题12项；畅通投诉举报渠道，接收群众投诉举报46件，全部办结，兑现举报奖励2.1万元。三、排查整治核心内容及工作成果3.1食用农产品源头排查整治重点整治食用农产品种植养殖环节农兽药滥用、批发市场入场查验不到位、农残超标等问题：检查种植养殖基地42家、食用农产品批发市场12家、农贸市场36家、生鲜超市78家；开展农残、兽残快速检测12600批次，检出不合格批次21批，不合格率0.17%，销毁不合格食用农产品1.2吨；督促12家批发市场全部建立食用农产品追溯台账，入场查验率100%，实现来源可查、去向可追；立案查处农兽药超标案件2件，罚没金额2.2万元。3.2食品生产加工环节整治重点整治食品生产企业原辅料查验不严、生产过程不规范、产品检验缺失、小作坊未达标等问题：检查食品生产企业86家、食品加工小作坊132家；发现问题主体28家，其中未落实原辅料索证索票12家、生产环境不达标8家、标签标识不规范6家、未按规定开展产品检验2家，全部下达责令整改通知书，整改完成率100%；立案查处3家违法企业，罚没金额12.6万元；推动15家小作坊完成提档升级，取得食品生产加工小作坊登记证，小作坊持证率提升至78%。3.3食品流通环节整治重点整治食品经营单位过期食品、无中文标签食品、冷藏冷冻食品储存不规范等问题：检查食品经营单位628家，其中超市112家、食杂店486家、便利店30家；查获过期食品126公斤、无中文标签进口食品3批次，发现储存温度不符合要求的经营单位18家；全部责令整改，销毁过期及不合格食品126公斤，立案查处5家，罚没金额8.9万元；督促210家食杂店完善进货台账，实现食品追溯全覆盖。3.4餐饮服务环节整治重点整治餐饮单位从业人员无健康证、餐饮具消毒不规范、食品储存不当、明厨亮灶覆盖率不足等问题：检查餐饮服务单位765家，其中大型餐馆42家、中型餐馆118家、小型餐馆525家、快餐店80家；发现无有效健康证从业人员36人、餐饮具消毒不规范42家、食品储存不符合要求28家、未落实明厨亮灶120家；责令整改76家，补办健康证36人，督促105家餐饮单位完成明厨亮灶改造，明厨亮灶覆盖率提升至82%；立案查处4家，罚没金额6.3万元。3.5网络食品交易整治重点整治第三方平台资质审核不严、入网经营者信息不公示、配送过程管控缺失等问题：检查网络食品交易第三方平台2家、入网餐饮服务提供者312家；发现未公示资质的入网经营者42家、配送容器未消毒18家、平台未落实审核义务1项；责令平台下架不合格经营者42家，督促平台完善审核机制，整改完成率100%；立案查处平台1家，罚没金额5万元。3.6校园及周边食品安全整治重点整治学校食堂留样不规范、食材采购追溯缺失、校园周边五毛食品及过期食品等问题：检查学校食堂126家、校园周边食品经营单位189家；发现学校食堂未按规定留样12家、食材采购索证索票不全8家、校园周边销售过期食品6家、无中文标签食品3家；责令整改29家，销毁不合格食品32公斤，立案查处3家，罚没金额4.2万元；开展校园食品安全培训2次，培训学校食堂管理人员及从业人员286人次。3.7特殊食品安全整治重点整治保健食品虚假宣传、婴幼儿配方乳粉专区专柜未设置、标签标识不规范等问题：检查特殊食品经营单位72家，其中保健食品经营单位60家、婴幼儿配方乳粉经营单位12家；发现未设置专区专柜12家、宣传虚假功效3家；责令整改15家，督促全部72家经营单位完成专区专柜设置，设置率100%；立案查处2家，罚没金额7.8万元。3.8案件查办与执法成果统计案件类型立案数量罚没金额（万元）移送公安机关数量食品生产环节违法312.60食品流通环节违法58.90餐饮服务环节违法46.30网络食品交易违法15.00校园食品安全违法34.20特殊食品安全违法27.80食用农产品源头违法22.20生产销售有毒有害食品10.81合计2345.81捣毁无证生产加工黑作坊1家，抓获违法嫌疑人2名，涉案金额15万元；曝光典型食品安全违法案例8件，形成有效震慑。四、排查整治中发现的突出问题4.1市场主体责任落实不到位部分小型食品经营单位、餐饮服务单位主体责任意识淡薄，未建立健全进货查验、台账记录等核心制度，12%的食杂店无法提供完整的进货票据；部分从业人员食品安全知识匮乏，36名无健康证从业人员均未接受过系统的食品安全培训，存在操作不规范、交叉污染等风险；部分食品生产小作坊生产环境简陋，未按规定配备消毒、冷藏等设备，生产过程控制缺失。4.2部分业态风险隐患较为突出食用农产品种植养殖散户未落实农兽药使用记录制度，存在农兽药滥用风险，散户种植基地抽检不合格率达0.8%；网络食品交易中，部分入网经营者未取得食品经营许可证，占比达13.5%，配送过程未采取保温、冷藏措施，存在食品变质风险；校园周边小食杂店针对未成年人销售“三无”食品、过期食品的问题屡禁不止，整改后反弹率达20%。4.3监管能力与技术支撑存在短板基层监管人员数量不足，人均监管市场主体超过200家，监管频次难以保障；部分监管人员对预制菜、直播带货等新型业态的监管经验不足，缺乏专业知识与执法依据；快速检测设备覆盖不全，偏远乡镇基层监管所仅配备基础检测设备，无法开展重金属、添加剂等项目的现场检测，检测时效滞后。4.4消费者食品安全意识有待提升部分消费者购买食品时未关注保质期、标签标识等信息，30%的消费者表示不会主动查看食品追溯信息；消费者对食品安全投诉举报渠道了解不足，仅45%的消费者知道12315投诉举报热线，对不合格食品的举报积极性不高；部分消费者存在侥幸心理，愿意购买廉价无资质食品，给违法经营者提供了生存空间。五、下一步工作措施5.1压实市场主体食品安全主体责任持续开展“食品安全主体责任落实年”活动，督促所有食品生产经营单位建立健全食品安全管理制度，签订《食品安全主体责任承诺书》，落实进货查验、过程控制、产品检验、台账记录等要求；组织食品生产经营单位负责人培训，下半年计划培训不少于500人次，重点覆盖主体责任落实、食品安全操作规范等内容；建立主体责任落实信用档案，对落实不到位的单位，加大监督检查频次，依法依规给予警告、罚款等处罚，情节严重的吊销许可证。5.2完善全链条食品安全监管机制建立部门协作长效机制，市场监管、农业农村、公安、教育等部门每季度开展联合执法，针对食用农产品源头、校园食品安全等重点领域开展专项行动；制定新型业态监管细则，针对预制菜、直播带货等新型食品业态，明确监管职责、检查内容、处罚标准，填补监管空白；完善食品安全追溯体系，将所有食品生产经营单位纳入追溯系统，实现全链条追溯，下半年计划完成2000家食品经营单位的追溯系统接入。5.3强化执法震慑与案件查办力度加大对食品安全违法违规行为的查处力度，重点打击生产销售过期食品、假冒伪劣食品、有毒有害食品等行为，落实“处罚到人”要求，对违法企业负责人依法给予罚款、从业禁止等处罚；加强与公安机关的协作配合，建立案件移送快速通道，及时移送涉嫌犯罪案件，下半年计划移送案件不少于3件；每月曝光典型案例，利用电视、报纸、微信公众号等渠道广泛宣传，形成有效震慑，下半年计划曝光典型案例不少于10件。5.4提升监管队伍专业能力与技术支撑加强基层监管人员培训，下半年开展新型业态监管、食品安全检测、案件查办等专业培训不少于4次，培训人员不少于300人次；加大快速检测设备投入，为每个基层监管所配备重金属、添加剂等项目的快速检测设备，实现现场检测全覆盖；建立食品安全风险监测预警机制，每季度开展风险研判，及时发现并化解风险隐患，下半年计划开展风