餐饮严格法律责任制度

PAGE餐饮严格法律责任制度一、总则（一）目的为加强餐饮行业管理，规范餐饮经营活动，保障消费者合法权益，促进餐饮行业健康有序发展，依据国家相关法律法规，结合本行业实际情况，制定本严格法律责任制度。（二）适用范围本制度适用于在中华人民共和国境内从事餐饮服务的各类企业、个体工商户及其他经营单位（以下统称"餐饮经营者"）。（三）基本原则1.依法经营原则餐饮经营者必须遵守国家法律法规，依法开展经营活动，不得从事违法违规行为。2.诚信经营原则秉持诚信理念，保证食品质量安全，提供优质服务，维护消费者信任。3.责任明确原则明确餐饮经营各环节的法律责任，确保责任落实到人，便于监督和追究。二、餐饮经营主体责任（一）资质证照1.餐饮经营者应当依法取得营业执照、食品经营许可证等相关证照，并按照规定悬挂在经营场所显著位置。2.严格按照许可范围从事经营活动，不得超范围经营。如需变更经营范围、经营地址等事项，应及时办理相关证照变更手续。（二）食品安全保障1.食品采购与贮存建立并执行食品进货查验记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后六个月；没有明确保质期保存期限不得少于二年。采购食品应当查验供货者的许可证和食品出厂检验合格证或者其他合格证明，不得采购不符合食品安全标准的食品。食品贮存应当分类分区、隔墙离地存放，保持通风良好，防止食品变质、污染。2.食品加工制作制定并实施食品加工操作规程，严格遵守食品加工制作卫生要求。食品加工过程应当做到生熟分开、烧熟煮透，防止交叉污染。严禁使用非食用物质和滥用食品添加剂，严格按照国家标准规定的品种、使用范围和用量使用食品添加剂。餐饮具应当按照规定进行清洗、消毒、保洁，不得使用未经清洗、消毒或者清洗、消毒不合格的餐饮具。3.从业人员健康管理建立从业人员健康管理制度，从业人员每年应当进行健康检查，取得健康证明后方可上岗工作。患有国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。从业人员应当保持良好的个人卫生习惯，工作时穿戴清洁的工作衣帽，勤洗手、消毒，不得在食品加工经营场所内吸烟、饮食或从事其他可能污染食品的行为。（三）经营场所与设施设备1.餐饮经营场所应当保持环境整洁、卫生，布局合理，具备相应的通风、照明、冷藏、消毒、防蝇、防鼠、防虫等设施设备，并定期维护、清洗、消毒，确保正常运行。2.按照国家有关规定设置与经营规模、经营品种相适应的食品处理区，包括粗加工、切配、烹饪、餐用具清洗消毒、食品库房等区域，并保持各区域清洁卫生，防止交叉污染。（四）消费者权益保护1.信息公示在经营场所显著位置公示食品经营许可证、营业执照、食品安全承诺书、菜品名称、价格、主要原料等信息，接受消费者监督。2.服务质量提供优质、规范的服务，不得强制消费者消费，不得设置最低消费。尊重消费者的自主选择权，保障消费者的公平交易权。3.投诉处理建立健全投诉处理机制，设立专门的投诉渠道，及时受理和处理消费者投诉。对消费者提出的合理诉求，应当在规定时间内给予答复和解决，不得推诿、拖延。三、法律责任追究（一）行政责任1.餐饮经营者违反本制度规定，未取得相关证照从事经营活动，或者超出许可范围经营由市场监督管理部门依法予以取缔，没收违法所得，并处以罚款；情节严重吊销相关证照。2.在食品安全方面存在违法行为如采购不符合食品安全标准的食品、使用非食用物质或滥用食品添加剂、餐饮具清洗消毒不合格等，由市场监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正处五千元以上五万元以下罚款；情节严重责令停产停业，直至吊销许可证。3.未按规定进行食品进货查验记录、未建立从业人员健康管理制度等，由市场监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正处五千元以下罚款。4.餐饮经营场所环境不整洁、设施设备不符合要求等，由市场监督管理部门责令限期改正；逾期不改正处五千元以下罚款。5.在消费者权益保护方面存在强制消费、设置最低消费、不及时处理投诉等违法行为由市场监督管理部门责令改正，并处以罚款；情节严重责令停业整顿。（二）民事责任1.因餐饮经营者提供的食品不符合食品安全标准，造成消费者人身损害应当依法承担赔偿责任。赔偿范围包括医疗费、护理费、交通费、营养费、住院伙食补助费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾还应当赔偿辅助器具费和残疾赔偿金；造成死亡还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。2.因餐饮经营者的其他违法行为，如服务质量问题给消费者造成财产损失或其他损害应当依法承担相应的赔偿责任。（三）刑事责任餐饮经营者的违法行为涉嫌犯罪应当依法移送司法机关追究刑事责任。例如，生产、销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病依照刑法第一百四十三条的规定，以生产、销售不符合安全标准的食品罪定罪处罚；生产、销售有毒、有害食品依照刑法第一百四十四条的规定，以生产、销售有毒、有害食品罪定罪处罚。四、监督管理（一）监管部门职责1.市场监督管理部门负责餐饮行业的日常监督管理工作，依法对餐饮经营者进行监督检查，查处违法违规行为。2.卫生健康部门负责对餐饮经营场所的卫生状况进行监督检查，指导餐饮经营者做好食品卫生管理工作，防控食品安全事故。3.其他相关部门按照各自职责，协同做好餐饮行业的监督管理工作。（二）监督检查措施1.监管部门有权进入餐饮经营场所实施现场检查，查阅、复制有关合同、票据、账簿以及其他有关资料。2.对餐饮经营场所的食品、食品添加剂、食品相关产品进行抽样检验。3.询问餐饮经营者的有关人员，要求其说明有关情况。4.法律法规规定的其他监督检查措施。（三）信用监管建立餐饮经营者信用档案，记录其经营活动中的信用信息。对存在违法违规行为