高中历史一轮复习 专题七 近代西方民主政治的确立和发展

近代西方民主政治的确立和发展必修Ⅰ专题七高考历史第一轮总复习考试说明：光荣革命b《权利法案》b英国君主立宪制的特点c《王位继承法》b责任内阁制的形成及其作用c7.1英国代议制的确立和完善一、英国代议制的确立和完善1、英国资产阶级革命：开始标志--1640年新议会召开目标--反对斯图亚特王朝统治领导--资产阶级和新贵族过程：1649年，处死国王查理一世、建立共和国→克伦威尔独裁统治→1660年斯图亚特王朝复辟光荣革命：背景：复辟的斯图亚特王朝恢复了天主教活动，并迫害新教徒，资产阶级和新贵族的利益受到直接威胁。政变：1688年，复辟王朝统治结束。迎立了詹姆士二世的女婿，信奉新教的荷兰执政威廉即位为英国国王。结果：资产阶级和新贵族专政的新政权建立，英国资产阶级革命结束。间接参政，有立法权1、什么是代议制？公民通过选举代表组成代表机关，间接参政议政，讨论决定国家大事，行使国家权力的一种民主制度和组织形式。（P132）代议机构的特点：代议机构是国家的立法机关。2、什么是君主立宪制?

君主立宪制是资本主义国家以世袭的君主(国王、天皇、女王)为国家元首，君主权力按宪法规定受到一定限制的政权组织形式。它的产生是资产阶级与封建地主阶级互相妥协的结果。其形式有议会制君主立宪制和二元制君主立宪制两种，在当代主要是议会制君主立宪制的形式。古希腊民主：直接民主JamesⅡCharlesⅠCharlesⅡCromwellWilliamIII王室议会杀了一个王逐了一个王迎了一个王1640～1688【补充】英国的议会传统：英国从中世纪开始，就有议会的传统（大宪章），议会是贵族们与国王进行讨价还价的场所。但是议会一直是从属于国王，即议会不握有主权，主权在君主。进入现代以来，随着经济的发展，议会逐渐成为新兴资产阶级（城市资产阶级）、新型贵族、新教徒为争取权力的场所。1649年1月30日，查理一世被处死，其意义在于否定了君权神授。威廉三世和玛丽二世史料链接材料一：17世纪初，英国处在斯图亚特王朝的统治之下，国王詹姆士一世和查理一世标榜“君权神授”，并宣称议会的权力来自国王。材料二：1640年英国发生资产阶级革命。1688年，议会邀请荷兰执政威廉及其妻玛丽继承英国王位，赶走了詹姆士二世。这使一场不流血的革命，史称“光荣革命”。从材料一到材料二，国王的权力有何明显区别？国王权力的来源已不再是神授而是议会。国王从此变成服从议会的立宪君主。政治权力从英王开始向议会转移。一、英国代议制的确立和完善2、限制王权的法案（1）主要法案：《权利法案》：时间：1689年议会通过内容：国王无权废止法律；不得侵犯议会的征税权；不经议会同意国王不得组织常备军；国王不得干涉议会的言论自由；未按法律程序，不得拘捕臣民；必须定期召开议会（限制国王的立法权、财政权、司法权和军权等）《王位继承法》时间：1701年议会通过内容：议会掌握了王位继承和任命法官等决定权（2）目的：限制王权，扩大议会的权力。（3）结果：实际权力逐渐转移到了议会手中，确立了议会权力高于王权、司法权独立，奠定了君主立宪制的法律基础。（议会主权、法律至上）1.主要内容：

凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止实施之僭越权力，为非法权力。凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一切其他同类指令与法庭，皆为非法而有害。除经议会同意外，平时在本王国内征募或维持常备军，皆属违法。立法权征税权司法权军事权限制了国王哪些权力？

议会议员之选举应是自由的。议会内之演说自由、辩论或议事之自由，不应在议会以外之任何法院或任何地方，受到弹劾或询问。为申雪一切诉冤，并为修正、加强与维护法律起见，议会应时常集会。选举权言论自由权集会权保证了议会哪些权力？2.目的：限制王权，扩大议会的权力。一、英国代议制的确立和完善3、责任内阁制的确立和完善光荣革命前，国王最高的咨询机构是枢密院；光荣革命后，议会享有立法权；国王直辖最高行政机关称内阁。汉诺威王朝时，国王不参加内阁会议，形成下院多数党领袖任首相并组建、主持内阁的惯例。18世纪前期，形成内阁对议会负责，定期向议会报告工作的惯例。内阁受到下院反对，首相应辞职向议会谢罪，或解散下院提前大选，由新选出的下院决定内阁的去留。18世纪中期，议会取得了对行政权的监督控制权，国王“统而不治”。1781年秋，英军在美国独立战争中战败，消息传至英国国内，

强烈指责时任首相诺斯领导无方，并在随后通过了对诺斯内阁的不信任案。诺斯结果在1782年3月27日辞职，成为史上第一位因不信任议案而辞职的首相。案例1议会下院1784年，小皮特顶着议会的巨大压力，提请国王解散下院，提前大选。结果新选出的下院支持小皮特，小皮特内阁得以留任，首相位置得以巩固。案例21783年12月，英国历史上最年轻的首相（年仅25岁）威廉·小皮特遭到了下议院的不信任提案。这开创了英国首相解散下院的先例。拥有立法权和行政监督权国家象征统而不治拥有行政权、财政权、部分立法权君主首相责任内阁

议会上院（贵族院）下院（平民院）英国政治体制示意图制衡关系任命选民选举形式任命多数组阁集体负责司法独立为什么议会对首相（内阁）不信任，首相（内阁）就要下台？为什么首相还可以解散下院提前大选？一、英国代议制的确立和完善4、英国代议制在确立和完善过程中的突出特点是改革、渐进，传统和惯例是宪政的基础5、英国君主立宪制的特点国王是国家元首，联合王国武装部队总司令和英国国教领袖，是国家最高权力的象征，但处于“统而不治”的地位。国家权力的中心在议会，议会是国家最高立法机关。内阁掌握行政权并对议会负责，实质使议会取得对行政权力的监督控制权。中国英国国体政体政党制度立法机关行政机关国家元首人民民主专政君主立宪制人民代表大会制资产阶级专政中共领导下的多党作与政治协商制度两党制全国人大及常务委员会议会国务院(总理)国家主席内阁(首相)国王现代中英两国政治制度比较探究2：都铎王朝（1485年——1603年）的伊丽莎白女王被誉为“光荣女王”；当今女王伊丽莎白二世也深受人民爱戴。请问她俩在英国政治中所扮演的角色和所拥有的权力有什么不同？原因是什么？原因：所处社会不同：专制王权不断加强，逐渐达到鼎盛时期；资产阶级革命后，王权走向了衰落。【探究3】18世纪英国内阁制与同时期中国的内阁制有什么区别？英国：内阁掌握实权，不对君主负责。君主统而不治，虚有其位。中国：内阁权力很轻，只负责日常事务。君主专制，大权独揽。了解:当今世界上的君主立宪制国家欧洲：英国、挪威、瑞典、丹麦、荷兰、比利时、卢森堡、西班牙、安道尔、摩纳哥、列支敦士登

亚洲：日本、柬埔寨、泰国、马来西亚、尼泊尔美洲：加拿大、巴哈马、安提瓜和巴布达、巴巴多斯、

伯利兹、圣克里斯多福与尼维斯、圣卢西亚、圣文森特和格林纳丁斯、格林纳达、牙买加

大洋洲：澳大利亚、新西兰、巴布亚新几内亚、图瓦卢、所罗门群岛

非洲：毛里求斯考试说明：美国1787年宪法的主要内容、特点及其作用c比较美国共和国与英国君主立宪制的异同c联邦制的权力结构c7.2美国1787年宪法二、美国1787年宪法1、背景：2、制订：1787年、费城、制宪会议通过。（联邦宪法）3、内容：（1）确立了美国的联邦体制中央政府权力大加强，各州在行政上仍保持一定的独立性

----协调了中央和地方之间的矛盾。（2）中央政府的构建上体现了是三权分立的原则

立法权行政权司法权位于美国纽约市曼哈顿以西的一个小岛--自由岛上，法国政府将这一标志自由的纪念像，作为庆祝美国独立100周年的礼物赠给美国。1886年落成.女神像高46米，连同底座总高约100米，整座铜像以120吨的钢铁为骨架，80吨铜片为外皮，以30万只柳钉装配固定在支架上，到1884年完全造竣，前后历时十年，雕像仅食指就有2.5米长，1米宽，指甲则有75厘米厚。1886年10月28日，美国总统克利夫兰亲自主持了万人参加的自由女神像的揭幕典礼。1916年，威尔逊总统为女神像安装了昼夜不灭的照明系统并主持了竣工仪式。自由女神像

在美国纽约港口的自由岛有座自由女神像,举世闻名。她右手高擎火炬，猜一猜，她的左手拿着什么?那么书板写着什么呢？左手抱着一本象征美国《独立宣言》的书板，上镌美国独立日“7.4”，右手高举表示光明和希望的火炬，头冠上的七道射线象征自由遍及七大洲，庄严肃穆的表情中蕴含着广博的人类之爱。我们认为下面这些真理是不言而喻的：一切人生来就是平等的，他们被造物主赋予他们固有的，不可转让的权利，其中有生命、自由以及追求幸福的权利……《独立宣言》来克星顿枪声大会通过《独立宣言》英国正式承认

美国独立约克镇英军投降第二届大陆会议---费城木匠厅萨拉托加大捷1开始2建军3建国4转折5胜利6独立（一）前提条件:北美独立战争取得胜利“新英格兰出现的骚乱，我们商业上的不景气以及笼罩在全国各地的那种普遍低迷消沉情绪，在很大程度上归咎于最高权力机构的无权。”——华盛顿于1787年经济困难1、外国商品占据美国市场2、海外贸易受挫3、没有统一的国内市场4、收支失衡，外债巨额1、边境面临严重威胁2、国内社会矛盾尖锐政局不稳松散的邦联体制制定一部宪法加强中央集权（二）新生美国的窘境二、美国1787年宪法3、内容：（1）确立了美国的联邦体制（2）中央政府的构建上体现了是三权分立的原则立法权：归于国会——最高立法机构国会由参议院和众议院组成。参议员每州两名，任期6年，每2年改选其中的1/3；众议员根据各州人口比例分配，任期2年；――协调了大小州之间的矛盾。行政权：归于总统――总统共和制（国家权力的中心）总统由选举产生，每届任期4年权责：总统是美国武装部队的总司令；经参议院同意有权任命政府各级官员；对立法具有否决权；内阁对总统负责，总统对宪法负责。司法权：归于各级法院，联邦(最高)法院拥有最高司法机关大法官由总统任命，参议院批准，终身任职。监督和解释宪法，拥有最高裁判权。参议院批准大法官的任命最高法院可宣布法律违宪国会立法权总统行政权联邦法院司法权有权否决国会立法国会2／3多数可推翻总统否决国会可弹劾总统总统任命联邦法官制约与平衡最高法院可宣布总统违宪总统共和制分权四、美国1787年宪法3、内容：（1）确立了美国的联邦体制（2）中央政府的构建上体现了是三权分立的原则立法权：归于国会——最高立法机构行政权：归于总统――总统共和制（国家权力的中心）司法权：归于各级法院，联邦(最高)法院拥有最高司法机关（3）没有废除奴隶制度，黑奴按3/5来计算南方各州人口，一定程度上保护了南方大种植园主的利益

——调和了南北方之间的矛盾。4、原则：A、中央集权原则（联邦制原则）B、分权制衡原则（核心）：C、民主原则：行政.立法.司法三权分立制衡总统、议员由民选产生我看1787年宪法材料一美国1787年宪法“是迄今为止，在特定的历史时期人类智慧和意志所创造出的最美妙的杰作。”

----英国政治家威廉·格莱斯顿材料二“我们的宪法之所以恒久,就在于它简洁.它是一块奠基石,而不是一座完整的大厦.或者用句老话比喻:它是根,而不是完美的藤.”----美国总统威尔逊材料三“一个向上帝要求赋予自由的民族，没有迈出同时给予非洲人自由的第一步是不应该的。”--美国黑人领袖马丁·路德·金二、美国1787年宪法5、作用：是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法；体现了“制约与平衡”的原则，避免了绝对权力的出现，一定程度上保护了资产阶级民主；一定程度调和了大小州、南北方、中央和地方之间的矛盾，为美国的长期稳定和发展打下了坚实的基础。6、局限性：没有真正解决人权问题，对印第安人、黑人种族歧视，妇女地位低下。

人类千万年的历史，最为珍贵的不是令人炫目的科技，不是浩瀚的大师们的经典著作，不是政客们天花乱坠的演讲，而是实现了对统治者的驯服，实现了把他们关在笼子里的梦想。……我现在就是站在笼子里向你们讲话——美国总统布什1、一位在职的联邦调查局局长能否同时担任美国国会议员？不能。因为宪法规定在职的美国联邦政府官员不得成为国会议员。2、如果总统先生违法,你们有权处置吗?美国国会议长众议院可对违法的总统提出弹劾并交由参议院审理。1、按照宪法规定，你是通过什么方式当选总统的呢？2、作为国家元首、政府首脑和军队的总司令，你曾于2003年对伊拉克发动战争，您拥有这样样权力吗？由民间选举产生总统无权对外发动战争，只有国会拥有宣战权。3、请问鲍威尔作为美国国务卿是总统先生任命的吗？是的，总统有权任命并直接领导政府高级官员，但需征得国会同意。4、据说美国总统、副总统及所有文职官员如果犯有“背叛、行贿、受贿或犯有其他罪行和恶行”将会受到审判。请问前总统闹出莱温斯基丑闻，是由什么机构来处置的？由众议院提出弹劾，交参议院审理，并由最高法院首席大法官主持审判。美国总统5、据说美国联邦法院大法官由总统先生您任命，如果认为该大法官不合格（该法官无犯罪记录），是否可以下令解除该法官职务。不可以，除非大法官犯罪，终身任职。6、有人说，美国总统是“无冕之王”，你同意这种说法吗？为什么？不同意这种说法。美国总统权力虽然显赫，但受多重限制，如本人由选举产生；总统任命的官员和与外国缔结的条约必须得到参议院的同意；国会可对总统提出弹劾；大法官可审判总统等，所以美国总统不是“无冕之王”美国大选知识竞选总统的条件：年龄高于35岁，在美国出生并居住14年以上的美国公民。美国大选为间接选举。全国50个州和哥伦比亚特区按照人口比例分配选举人票（各州选举人的数目同该州在国会中的议员人数相等，目前是538张），谁在哪个州赢得简单多数选票就赢得该州全部选举人票。最后，获得半数选举人票（目前是270张）就当选总统。二、美国1787年宪法7、从“邦联”到“联邦”邦联：由松散的众多主权州联合成为一个国家。联邦：由主权不独立的州联合组成的真正统一的国家。联邦政府：1789年，首任总统华盛顿中央权力加强：集财政、外交、制定各项经济政策等权各州保持一定程度的自治――避免了中央集权的弊端，又发挥了地方的积极性和创造性，协调了中央和地方的关系。项目联邦制国家邦联制组成单位州、邦、共和国主权国家本质主权国家国家联盟国家元首有无权力关系中央权力高于地方权力国家权力高于邦联权力项目美·总统共和制英·君主立宪制国家元首称谓产生方式有无任期有无实权

政府政府首脑阁员产生国家权力中心政府与议会关系总统 国王间接选举世袭任期制4年终身制有军政大权统而不治总统首相总统任命首相组建总统议会制约与平衡关系总统对宪法负责以首相为首的内阁对议会负责比较美国总统共和制与英国君主立宪制普世价值：权力应该受到制约政治民主化趋势政治文明多样性重在符合国情（26分）美国独立后成功地进行了制度创新，其宪法在中央政府的权力构建中体现了三权分立的原则。阅读材料，回答问题。材料一众议院……有弹劾（违法失职的总统、副总统和高级文官）的全权。……参议院有审讯一切弹劾案的全权。……凡必须经参议院及众议院一致同意的命令、决议……应经总统批准……。经参议院的协议及同意，并得该院出席议员三分之二赞成时，总统有权缔结条约；总统提出大使、公使、领事、最高法院法官及合众国政府其他官吏，经参议院的协议及同意时任命之……——摘自《美利坚合众国宪法》材料二美国总统威尔逊本是国联的发起人和积极的鼓吹者，但是……参议院拒不批准《凡尔赛和约》。结果，美国没有加入国联。——《普通高中课程标准实验教科书•20世纪的战争与和平》材料三国会授权罗斯福进行大规模的干预及调节……，但在罗斯福新政的前期，最高法院与行政间则展开激烈的争吵。法官们……先后宣布新政的几个主要法令违宪，予以废止。——据吴于廑、齐世荣主编《世界史》等改编（1）指出美国宪法三权分立制的理论思想主张出自哪本著作，并请概括该理论思想的主要内容。（7分）（1）《论法的精神》。政治民主及人民自由的保证是权力分立。一个国家的权力分为立法权、行政权、和司法权。三者互相独立而又互相监督（或：三权制约与平衡）。（2）根据上述材料，并结合所学知识，分别概述美国“三权”在实践中是如何被限制的。（9分）（2）立法权：国会分为众议院和参议院；国会立法须经总统批准，总统对立法有否决权；最高法院可以“违宪”的名义，废止已通过的立法。行政权：总统缔结条约须经参议院同意；总统任命官员须经参议院同意；国会对总统有弹劾权；总统连任不得超过两届。司法权：最高法院法官由总统任命，参议院批准。（3）根据上述材料，并结合所学知识，评价美国三权分立的制度设计。（10分）（3）可避免滥用职权（避免独裁或绝对权力的出现），在一定程度上保障了资产阶级民主，为美国的长期稳定和发展打下了坚实基础。但是，有时也会出现三权扯皮，甚至相互否决，导致效率低下，影响统治集团意志的有效贯彻。三、法国的共和制

----1875年，国民议会以一票多数通过法兰西第三共和国宪法1、确立共和政体“政府的共和国形式”永远不得动摇，“凡曾统治过法国的家族成员不得当选为共和国总统”

---阻断了保皇派复辟的道路行政权归总统。总统由参、众两院联席会议选出，任期7年，可连选连任；总统是国家元首，军队最高统帅，缔结条约、实行大赦，有权任命内阁（众议院同意），有权解散众议院（参议院同意）。立法权归参众两院制议会。参议院间接选举产生；参议院有权否决众议院通过的法律，内阁要向参议院负责；众议院直接选举产生，可提出并通过法案，但受总统和参议院控制。2、几点结论：法国共和政体的确立是法国工业资本主义发展的必然结果；总统和参议院权力很大是保皇派与资产阶级共和派妥协的产物；巩固共和政体还需进行长期的顽强的斗争。封建专制君主立宪共和制帝制政体时间178817891792180418151830184818521870攻占巴士底狱第一共和国第一帝国第二帝国第二共和国第三共和国当代重大问题不是用空话和多数人的决议所能解决的…….而是要用铁和血铁血政策铁血宰相俾斯麦四、德意志帝国的君主立宪制——德意志帝国宪法王朝战争战争的一种形式。因参与者是王国与王国或发起国是君主制国家而得名。奥地利普鲁士丹麦法国186418661870四、德意志帝国的君主立宪制——德意志帝国宪法四、德意志帝国的君主立宪制——德意志帝国宪法1、背景：通过王朝战争实现了统一，1871年，德意志帝国成立，后通过帝国宪法。2、内容：（1）确定帝国为联邦制国家。中央帝国控制各邦大权，各邦保留一些自治权。（2）确定了君主立宪政体。皇帝：是国家的元首，拥有任命官吏、创制法律、统帅军队、决定帝国对外政策以及主宰议会等大权。宰相：政府首脑，由皇帝任命，只对皇帝负责议会：联邦议会是帝国的最高机构，其代表由各邦君主任命；帝国议会权力较小，由普选产生，行使立法权，但受制于联邦议会和皇帝。3、帝国性质是容克贵族和资产阶级联合专政的资产阶级性质的君主立宪国家，但民主立宪是虚，君主专制是实；容克贵族占主导地位，资产阶级则次之。4、评价：局限性：是一种不彻底不完善的代议制，阻碍资产阶级民主改革彻底完成。进步性：是德国迈入资本主义时期的标志，德国资本主义经济得到十分迅速的发展。四、德意志帝国的君主立宪制——德意志帝国宪法时间：19世纪70年代欧美主要资本主义国家方式：革命或改革，制定宪法和设立议会主要特点：选举或议会立法；政党政治；实行法治和政治分权作用：最终目的：保护资产阶级利益，限制政府的权力，防止专制独裁。五、资产阶级代议制对君主专制政治予以否定和替代，有利于欧美资产阶级民主政治制度的形成；调节、缓和了社会矛盾，稳定了国家的统治秩序，促进了资本主义经济发展；对亚洲及世界其他地区产生了广泛的影响。基本认识：①资产阶级民主政治确立的根本原因是资本主义经济发展要求冲破专制统治的束缚。②西方资产阶级民主政治的建立不是一蹴而就，而是一个不断斗争完善的过程。③资产阶级特别注意用法律的形式来巩固革命和改革的成果--依法治国。④各国的民主政治(代议制)形式各不相同，但都符合本国国情，没有优劣之分。⑤西方资产阶级政治的核心是代议制，理论基础是三权分立，遵循的是权力的制约与平衡的原则。六、资产阶级代议制★德、法两国资产阶级代议制有何异同？不同法国德国政体国家元首内阁议会立法和行政机关的关系相同：共和政体君主立宪政体总统，选举产生，权力大皇帝，世袭产生，权力中心对参议院负责但总理须听命于总统只对皇帝负责都带有与反民主势力的妥协性：①国家元首权力很大；②上院拥有更大权力,普选产生的下院作用较小。相同原因：不同原因：两国反民主势力(保守势力)都比较强法国:①资本主义发展相对于德国较快；②人民坚持民主斗争,民主观念深入人心两院制：参议院；众议院有立法权（国家政治中心）两院制：联邦议会；帝国议会（作用较小，名义上有立法权）总统及其内阁政府对议会负责皇帝集行政和立法大权于一身,议会大受限制。◆英、德两国君主立宪政体比较英国德国共性君主内阁议会(两院)国王统而不治，属虚君皇帝拥有各领域实权(内政、外交、法律、军事)内阁宰相只对皇帝负责内阁首相只对议会负责普选产生的下院拥有实权，君主任命的上院作用较小。各邦君主任命的联邦议会(上院)拥有实权，普选产生的帝国议会(下院)作用较小。都是资产阶级性质，都保留君主英国德国美国法国政体行政权立法权权力中心特点相同点君主立宪制首相内阁皇帝宰相民主共和制总统总统内阁国民议会国会上下两院议会议会皇帝总统议会君主虚位议会至上封建残余军事专制总统共和制议会共和制1.都有形式上代表民意的议会2.都实行三权分立和权利制衡的原则◆英、美、法、德四国近代代议制比较131页学习思考：今天日本、英国、荷兰、比利时、西班牙、约旦等国仍实行君主立宪政体。英德相同点：保留君主为国家元首，君主权力受宪法限制；以议会为最高立法机关。不同点：英国君主无实权。德国君主掌握实权。英国议会掌握立法权；德国议会受到皇帝制约。英国通过资产阶级革命走上资本主义道路；而德国通过王朝战争完成国家统一，更多地保留一普鲁士的专制主义传统。132页自我测评：1、法国人民为维护共和政体进行了长期的斗争，使民主共