村居第三方调解工作制度

PAGE村居第三方调解工作制度一、总则（一）目的为有效化解村居各类矛盾纠纷，维护社会和谐稳定，保障村民的合法权益，规范村居第三方调解工作流程，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本村居范围内发生的各类民事纠纷、轻微治安纠纷以及其他适合通过第三方调解解决的矛盾问题。（三）基本原则1.自愿平等原则：调解活动应在双方当事人自愿、平等的基础上进行，不得强迫任何一方接受调解或达成协议。2.合法合理原则：调解过程和结果必须符合法律法规的规定，遵循社会公德和公序良俗，兼顾双方当事人的合法权益。3.公正公平原则：调解人员应秉持公正公平的态度，不偏袒任何一方，确保调解结果客观公正。4.及时高效原则：及时受理纠纷，快速开展调解工作，尽可能缩短调解周期，提高调解效率，避免矛盾激化。二、调解组织与人员（一）调解组织成立村居第三方调解委员会，作为专门负责调解工作的组织架构。调解委员会由村（居）委会成员、村民代表、法律专业人士、退休干部等组成，设主任一名，副主任若干名。（二）调解人员1.选拔条件具有良好的政治素质和道德品质，为人公正、正直、热心调解工作。具备一定的法律知识、政策水平和社会经验，熟悉村居情况。具有较强的沟通协调能力和语言表达能力，能够准确理解和把握当事人的诉求。2.培训与管理定期组织调解人员参加法律法规、调解技巧等方面的培训，不断提高调解人员的业务水平。建立调解人员考核机制，对调解工作表现突出的人员给予表彰和奖励，对不称职的人员进行调整或辞退。三、调解受理（一）受理范围1.婚姻家庭纠纷，如夫妻关系、婆媳关系、亲子关系等方面的矛盾。2.邻里纠纷，包括相邻关系、房屋宅基地纠纷、噪音污染、环境卫生等问题引发的矛盾。3.小额债务纠纷，如民间借贷、租赁合同纠纷等标的较小的经济纠纷。4.轻微侵权纠纷，如财产损害、人身伤害等情节较轻的侵权行为引发的纠纷。5.其他适合通过调解解决的民事纠纷和轻微治安纠纷。（二）受理方式1.当事人申请：纠纷当事人可以直接向调解委员会提出调解申请，提交书面申请材料，包括纠纷的基本情况、当事人的诉求、相关证据等。2.主动介入：调解委员会在日常工作中发现纠纷线索后，可主动介入，了解情况，征求当事人意见，决定是否受理调解。3.委托移送：村（居）委会、其他相关部门或单位在工作中发现纠纷后，认为适合通过第三方调解解决可以委托或移送调解委员会进行调解。（三）受理程序1.调解委员会收到调解申请后，应在[X]个工作日内进行审查。2.经审查，符合受理条件予以受理，并向当事人发出受理通知书；不符合受理条件应向当事人说明理由，不予受理。3.对于不属于本调解委员会受理范围的纠纷，应告知当事人向有管辖权的部门或机构申请解决。四、调解程序（一）调解准备1.确定调解人员：根据纠纷的性质和特点，指定一名或多名调解人员负责具体调解工作。2.了解纠纷情况：调解人员通过与当事人沟通、查阅相关资料、实地走访等方式，全面了解纠纷的起因、经过、现状及当事人的诉求等情况。3.制定调解方案：根据了解到的情况，分析纠纷的焦点和难点，制定具体的调解方案，明确调解的步骤、方法和策略。（二）调解实施1.通知当事人：调解人员提前[X]个工作日通知双方当事人调解的时间、地点等事项，并告知当事人应携带的相关材料。2.开场说明：调解开始时，调解人员应向当事人介绍调解的目的、原则、程序以及调解人员的身份等情况，宣布调解纪律。3.陈述与辩论：当事人按照顺序分别陈述纠纷的事实、理由和诉求，调解人员认真倾听，并适时进行询问和引导。当事人可以进行辩论，但应注意文明礼貌，不得进行人身攻击和侮辱性言辞。4.调查核实：调解人员根据当事人的陈述和提供的证据，对纠纷事实进行调查核实，必要时可以向有关单位和个人了解情况，收集证据。5.调解协商：在查明事实的基础上，调解人员根据法律法规和政策规定，结合公平合理的原则，引导双方当事人进行协商，寻求解决纠纷的最佳方案。调解人员应充分尊重当事人的意愿，不得强行调解或偏袒任何一方。6.制作笔录：调解过程中，调解人员应制作详细的调解笔录，记录当事人的陈述、辩论、协商等情况。调解笔录经当事人核对无误后，由当事人签名或盖章确认。（三）调解终结1.达成协议：经过调解，双方当事人就纠纷的解决达成一致意见调解人员应制作调解协议书。调解协议书应包括当事人的基本情况、纠纷的事实、调解结果、履行方式和期限等内容。调解协议书经双方当事人签名或盖章后生效。2.未达成协议：经过调解，双方当事人未能达成一致意见调解人员应及时终结调解，并向当事人说明理由。当事人可以通过其他合法途径解决纠纷。3.调解期限：调解期限一般为自受理调解申请之日起[X]个工作日内。经双方当事人同意，可以适当延长调解期限，但最长不得超过[X]个工作日。五、调解协议的履行与监督（一）调解协议的履行1.双方当事人应当按照调解协议书约定的内容履行各自的义务。2.调解委员会可以对调解协议的履行情况进行跟踪回访，了解当事人的履行情况，及时发现和解决问题。（二）监督与保障1.调解委员会对调解协议的履行情况进行监督，发现一方当事人不履行调解协议应及时督促其履行，并告知另一方当事人可以依法向人民法院申请司法确认或申请强制执行。2.对于调解协议履行过程中出现的新问题或争议，当事人可以再次向调解委员会申请调解，调解委员会应及时受理并进行调解。六、档案管理（一）档案内容调解工作档案应包括调解申请书、受理通知书、调解笔录、调解协议书、当事人提供的证据材料、回访记录等相关资料。（二）档案整理与保管1.调解人员应在调解终结后[X]个工作日内，将调解工作档案整理归档。2.档案应按照年度、类别进行分类整理，装订成册，并妥善保管。保管期限为[X]年。（三）档案查阅与利用1.因工