审批局行政调解制度

PAGE审批局行政调解制度一、总则（一）目的为了规范审批局行政调解工作，及时、有效化解社会矛盾纠纷，维护社会和谐稳定，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据相关法律法规，结合本局实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于审批局在履行行政审批职能过程中，与公民、法人和其他组织之间因行政管理引发的各类争议和纠纷的调解活动。（三）基本原则1.合法原则：行政调解应当遵循法律法规的规定，不得违反法律、法规的强制性规定。2.公正原则：行政调解应当秉持公正、公平的态度，保障各方当事人的合法权益，不得偏袒任何一方。3.自愿原则：行政调解应当充分尊重当事人的意愿，不得强迫当事人接受调解或达成调解协议。4.及时原则：行政调解应当及时、高效地处理争议和纠纷，避免矛盾激化和事态扩大。二、调解机构与人员（一）调解机构成立审批局行政调解工作领导小组，由局长担任组长，分管副局长担任副组长，各业务科室负责人为成员。领导小组下设办公室，负责行政调解工作的组织协调和日常事务。（二）调解人员1.选拔条件：具有良好的政治素质和职业道德，品行端正，公道正派。熟悉法律法规和行政审批业务，具有较强的沟通协调能力和调解技巧。从事行政审批工作三年以上，具有丰富的工作经验。2.培训与考核：定期组织调解人员参加业务培训，提高调解人员的业务水平和综合素质。建立调解人员考核机制，对调解人员的工作表现进行考核评价，激励调解人员积极履行职责。三、调解范围与程序（一）调解范围1.行政审批争议：当事人对审批局作出的行政审批决定不服，申请行政复议或提起行政诉讼前，可申请行政调解。2.行政许可纠纷：在行政许可过程中，当事人与审批局之间因许可条件、程序、期限等问题产生的纠纷。3.其他行政管理纠纷：审批局在履行行政管理职能过程中，与当事人之间因其他行政管理事项引发的争议和纠纷。（二）调解程序1.申请：当事人向审批局提出行政调解申请，应当提交书面申请，并说明纠纷的事实、理由和请求。2.受理：审批局行政调解工作领导小组办公室收到当事人的调解申请后，应当进行审查。符合受理条件予以受理，并通知当事人；不符合受理条件不予受理，并向当事人说明理由。3.调解：确定调解人员：根据纠纷的性质和特点，指定一名或多名调解人员负责调解工作。调查取证：调解人员应当对纠纷的事实进行调查取证，了解当事人的诉求和意见，收集相关证据材料。组织调解：调解人员应当组织当事人进行调解，引导当事人通过协商、互谅互让等方式解决纠纷。调解过程中，调解人员应当充分听取当事人的意见，保障当事人的陈述权和申辩权。达成协议：经调解，当事人达成调解协议调解人员应当制作行政调解协议书。行政调解协议书应当载明当事人的基本情况、纠纷的事实、调解协议的内容和履行方式等，并由当事人签字或盖章。4.履行与监督：履行：当事人应当按照行政调解协议书的约定履行义务。监督：审批局行政调解工作领导小组办公室应当对行政调解协议书的履行情况进行监督检查，确保当事人履行调解协议。四、调解期限（一）一般期限行政调解一般应当在受理之日起三十日内结束。情况复杂经审批局行政调解工作领导小组批准，可以延长十五日。（二）特殊情况因不可抗力或其他特殊原因，导致调解无法在规定期限内完成调解期限中止计算，待不可抗力或其他特殊原因消除后，调解期限继续计算。五、调解协议（一）内容行政调解协议书应当包括以下内容：1.当事人的基本情况，包括姓名、性别、年龄、职业、住所等。2.纠纷的事实、理由和请求。3.调解协议的内容，包括双方当事人的权利和义务、履行方式、履行期限等。4.当事人的签名或盖章。5.调解人员的签名。6.调解日期。（二）效力行政调解协议书经双方当事人签字或盖章后，即具有法律效力。当事人应当按照调解协议的约定履行义务。一方当事人不履行调解协议另一方当