学校预算管理办法

学校预算管理办法第一章总则第一条为加强学校预算管理，规范学校经济行为，提高资金使用效益，促进学校各项事业持续、稳定、健康发展，根据《中华人民共和国预算法》等法律法规，结合学校实际情况，制定本办法。第二条学校预算是根据学校事业发展计划和任务编制的年度财务收支计划，是学校组织收入和控制支出的依据。第三条学校预算管理坚持“统一领导、分级管理、量入为出、收支平衡”的原则。第四条学校预算管理的主要任务是：建立健全预算管理制度，完善预算管理体制和运行机制；科学合理编制预算，积极组织收入，统筹安排支出；加强预算执行的监督和控制，确保预算的严肃性和权威性；进行预算绩效评价，提高资金使用效益。第二章预算管理体制第五条学校实行“统一领导、集中管理”的财务管理体制。学校预算由学校党委统一领导，校长办公会负责审议和批准，财务处具体组织实施。第六条学校成立预算管理委员会，由学校领导、相关职能部门负责人和教职工代表组成。预算管理委员会负责审议学校预算草案、预算调整方案和预算执行情况报告，对预算管理中的重大问题提出建议和意见。第七条各部门、各单位是学校预算的具体执行单位，负责本部门、本单位预算的编制、执行和管理工作。各部门、各单位主要负责人对本部门、本单位预算的真实性、合法性和完整性负责。第三章预算编制第八条学校预算编制遵循“量入为出、收支平衡”的原则，根据学校事业发展规划和年度工作任务，结合上年度预算执行情况和本年度收支预测进行编制。第九条学校预算编制的程序为：（一）学校根据事业发展规划和年度工作任务，提出预算编制的指导思想、原则和要求，下达预算编制通知。（二）各部门、各单位按照学校预算编制通知的要求，结合本部门、本单位的实际情况，提出本部门、本单位的预算建议方案，并经部门、单位负责人审核签字后报财务处。（三）财务处对各部门、各单位报送的预算建议方案进行审核、汇总，形成学校预算草案，提交学校预算管理委员会审议。（四）学校预算管理委员会对学校预算草案进行审议，提出修改意见和建议。财务处根据预算管理委员会的审议意见，对预算草案进行修改和完善，形成学校预算方案，提交校长办公会审议。（五）校长办公会对学校预算方案进行审议，批准后报学校党委审定。（六）学校党委审定通过后，由财务处将学校预算方案下达各部门、各单位执行。第十条学校预算由收入预算和支出预算组成。（一）收入预算包括财政拨款收入、事业收入、经营收入、上级补助收入、附属单位上缴收入和其他收入等。收入预算要坚持积极稳妥的原则，根据学校事业发展计划和历年收入情况，合理预测各项收入来源，确保收入预算的真实性和可靠性。（二）支出预算包括基本支出预算和项目支出预算。基本支出预算是为保障学校正常运转和完成日常工作任务而编制的年度基本支出计划，包括人员经费支出和公用经费支出。项目支出预算是为完成特定的工作任务或事业发展目标而编制的年度项目支出计划，包括教学科研项目支出、学科建设项目支出、师资队伍建设项目支出、基础设施建设项目支出和其他项目支出等。支出预算要坚持统筹兼顾、突出重点的原则，合理安排各项支出，确保支出预算的科学性和合理性。第四章预算执行第十一条学校预算一经批准，即具有法律效力，各部门、各单位必须严格执行。第十二条学校预算执行实行“分级负责、归口管理”的原则。各部门、各单位要按照学校预算的安排，认真组织收入，合理安排支出，确保预算的顺利执行。第十三条财务处负责学校预算的日常管理和监督工作，定期对预算执行情况进行分析和通报，及时解决预算执行中出现的问题。第十四条学校严格控制预算调整。确需调整预算的，应按照规定的程序进行审批。（一）因国家政策调整、学校事业发展计划调整或不可抗力等因素导致预算收支发生重大变化的，可以申请调整预算。（二）预算调整的程序为：由申请调整预算的部门、单位提出预算调整申请，经财务处审核后，提交学校预算管理委员会审议。学校预算管理委员会审议通过后，报校长办公会批准。校长办公会批准后，报学校党委审定。学校党委审定通过后，由财务处下达预算调整方案。第十五条学校建立预算执行绩效评价制度。财务处会同相关部门对预算执行情况进行绩效评价，评价结果作为下一年度预算安排的重要依据。第五章决算管理第十六条学校决算是学校年度预算执行情况的总结和反映，是学校财务管理的重要组成部分。第十七条学校决算的编制要真实、准确、完整地反映学校年度财务收支状况和预算执行结果。第十八条学校决算的编制程序为：（一）财务处根据年度预算执行情况和会计核算资料，编制学校决算草案，提交学校预算管理委员会审议。（二）学校预算管理委员会对学校决算草案进行审议，提出修改意见和建议。财务处根据预算管理委员会的审议意见，对决算草案进行修改和完善，形成学校决算方案，提交校长办公会审议。（三）校长办公会对学校决算方案进行审议，批准后报学校党委审定。（四）学校党委审定通过后，由财务处将学校决算方案上报上级主管部门。第十九条学校决算经上级主管部门批复后，应及时向学校教职工代表大会报告，并向社会公开。第六章监督检查第二十条学校建立健全预算监督检查制度，加强对预算编制、执行和决算的监督检查。第二十一条学校预算监督检查的主要内容包括：（一）预算编制的真实性、合法性和完整性；（二）预算执行的进度和效果；（三）预算调整的程序和合理性；（四）决算编制的真实性、准确性和完整性。第二十二条学校财务处、审计处等部门要按照各自的职责，加强对学校预算的监督检查，对发现的问题及时提出整改意见和建议，并督促有关部