2026年公平竞争审查试题及答案

2026年公平竞争审查试题及答案1.我国现行公平竞争审查制度的审查对象不包括以下哪一项（）A.行政机关制定的涉及市场主体经济活动的地方性法规B.国务院部门制定的规章C.国有企业制定的内部薪酬管理制度D.地方政府出台的招商引资补贴政策答案：C。公平竞争审查的审查对象为政策制定机关制定的涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件、其他政策性文件以及“一事一议”形式的具体政策措施，国有企业制定的内部薪酬管理制度仅调整企业内部管理，不涉及外部市场主体经济活动，不属于公平竞争审查的对象。2.根据《公平竞争审查制度实施办法》，下列不属于市场准入和退出类审查标准的是（）A.不得设置不合理和歧视性的准入和退出条件B.不得限定经营、购买、使用特定经营者提供的商品和服务C.不得未经公平程序授予经营者特许经营权D.不得对不同市场主体设置差异化的市场退出条件答案：B。不得限定经营、购买、使用特定经营者提供的商品和服务属于影响生产经营行为类审查标准的范畴，不属于市场准入和退出标准。3.政策制定机关开展自我审查模式下的公平竞争审查，正确的基本程序是（）A.自我审查→第三方评估→公开征求意见→集体审议B.对照审查标准自查→形成明确审查结论→将审查结论载入政策文件→归档留存C.初步审查→征求竞争主管部门意见→正式审查→出具审查结论D.起草政策→自我审查→上级送审→公开发布→备案存档答案：B，我国公平竞争审查实行自我审查为主的审查模式，政策制定机关只需对照统一审查标准开展自查，形成明确审查结论后将结论载入政策文件归档即可，题干中其他选项均为特殊情形下的额外程序，不是基本审查程序。1.下列选项中，属于公平竞争审查基本原则的有（）A.竞争中性原则B.全面覆盖原则C.依法合规原则D.审慎包容原则答案：ABCD。我国公平竞争审查的核心基本原则包括全面覆盖所有涉及市场主体经济活动的政策、坚持竞争中性平等对待各类市场主体、依照法定规则和程序开展审查、对新经济新业态实行审慎包容审查，四项均符合要求。2.下列选项中，不属于公平竞争审查范围，无需开展公平竞争审查的有（）A.国务院出台的宏观经济调控政策B.仅规范政策制定机关内部事务，不涉及市场主体经济活动的规范性文件C.为应对重大自然灾害紧急出台的临时性保供政策D.地方人大出台的不涉及市场主体经济活动的地方性法规E.涉及知识产权保护的产业扶持政策答案：BD。只有不涉及市场主体经济活动的政策才无需开展公平竞争审查，宏观调控政策、应急保供政策、产业扶持政策均直接影响市场主体经济活动，属于审查范围，必须按规定开展审查。3.下列选项中，属于商品和要素自由流动审查标准中禁止性规定的有（）A.不得对外地和进口商品、服务实行歧视性价格和歧视性补贴政策B.不得限制外地和进口商品、服务进入本地市场或者阻碍本地商品运出、服务输出C.不得排斥或者限制外地经营者参加本地招标投标活动D.不得排斥、限制或者强制外地经营者在本地投资或者设立分支机构E.不得违法给予特定经营者财政税费优惠补贴答案：ABCD。不得违法给予特定经营者优惠补贴属于影响生产经营成本类审查标准的内容，不属于商品和要素自由流动标准范畴。1.公平竞争审查仅需审查新出台的增量政策，无需对存量政策进行定期清理。（）答案：错误。我国公平竞争审查制度实行“增量全覆盖、存量定期清”的要求，政策制定机关应当定期清理存量政策，对存在排除限制竞争效果的政策及时修改废止，清理结果向社会公开。2.政策制定机关开展公平竞争审查就审查结论存在意见分歧的，应当先提交本级公平竞争审查工作联席会议办公室协调，重大分歧可由联席会议办公室报请本级人民政府决定。（）答案：正确，该表述符合《公平竞争审查制度实施办法》关于审查意见分歧协调的规定。3.经审查认定政策措施具有排除限制竞争效果的，一律不得出台。（）答案：错误，符合公平竞争审查例外规定全部适用条件的政策措施，即使存在一定排除限制竞争效果，经法定程序批准后仍然可以出台。简述公平竞争审查例外规定的适用条件。答案：政策措施存在排除、限制竞争效果时，只有同时满足以下三个条件才可适用例外规定：第一，政策措施属于法定例外情形范畴，具体包括：为维护国家安全利益需要、为实现脱贫攻坚、乡村振兴、生态保护等公共政策目标需要、为应对突发事件需要、法律行政法规规定的其他情形四类；第二，该政策措施对实现既定目标具有必要性，不存在竞争损害更小的替代方案能够实现同等目标；第三，该政策措施不会严重排除、限制相关市场的整体竞争。三个条件必须同时满足，缺一不可。简述第三方评估在公平竞争审查中的适用场景。答案：第三方评估主要适用于两类场景：第一，政策制定机关开展增量政策公平竞争审查时，对涉及市场主体广泛利益、专业难度较大、社会关注度高的政策措施，应当引入第三方机构开展评估，评估意见作为自我审查的重要参考；第二，各级公平竞争审查工作联席会议开展政策抽查、专项督查、存量清理工作时，可根据工作需要委托第三方机构开展竞争评估，提升审查监督的专业性。第三方机构主要就政策措施的竞争影响、是否符合例外规定、完善调整方案等出具专业意见。案情：某地级市人民政府为拉动本地新能源汽车产业发展，2025年出台《促进本市新能源汽车产业发展若干意见》，文件包含三项内容：1.对消费者购买本市整车企业生产的新能源汽车，每台给予1000元购置补贴，外地生产的新能源汽车不享受该补贴；2.本市范围内公共交通采购、公务用车采购新能源汽车的，必须采购本市企业生产的产品，否则不予安排财政资金；3.对新落户本市的新能源汽车零部件企业，自投产之日起3年内免征企业所得税地方留成部分，原有本地零部件企业和未新落户的企业不享受该政策。请结合公平竞争审查标准，逐一分析三项内容是否违反公平竞争审查要求，并说明理由。答案：第一项内容违反公平竞争审查要求，属于商品和要素自由流动标准的禁止性情形。该政策仅对本地生产的新能源汽车给予购置补贴，对外地生产的新能源汽车实施歧视性补贴政策，变相抬高外地商品竞争成本，排斥限制外地商品进入本地市场，排除限制了新能源汽车市场的公平竞争，违反审查标准。第二项内容违反公平竞争审查要求，同时违反两类审查标准：一是违反商品和要素自由流动标准，属于排斥限制外地经营者参与本地政府采购活动的禁止情形；二是违反影响生产经营行为标准，属于强制限定经营、购买特定经营者商品的禁止情形，排除限制了市场竞争，不符合要求。第三项内容违反公平竞争审查要求，属于影响生产经营成本标准的禁止性情形。该政策仅对新引进