中华基础传统及文化 11

PAGEPAGE11中华优秀传统文化教案（2020/2021学年第二学期）姓名职称系教研室基础部课程名称中华优秀传统文化教材中华优秀传统文化课程公共必修课二○二一年七月制第六章为政之要--中国传统政治制度教学目的：1.了解中国古代政治制度发展历程。2.了解重要政治制度的主要内容和特点。3.理解重要政治制度的影响。教学重点：1.中国古代政治制度发展历程。2.重要政治制度的主要内容和特点。教学难点：重要政治制度的影响。教学设计：采用梳理与筛选的方法，在了解政治制度发展和演变的基础上，把握重要政治制度的内容、特点。借助视频、历史故事，让学生更加形象的理解政治制度的影响。教学用具：多媒体幻灯教学时间：2个课时教学步骤：政治制度即政治体制，指的是统治阶级为维护阶级专政而采取的统治方式、方法的总和，包括国家政权的组织形式、国家结构形式、政党制度及选举制度等。由于国家的类型不同，或同一类型国家所处的具体历史条件不同，其政治制度也会有差异，我国传统政治基本制度是封建专制主义中央集权制度。一、先秦贵族君主制时期先秦是指秦朝建立之前的历史时代，本章取其狭义意义，指中国从进入文明时代直到秦王朝建立这段时间，主要指夏、商、西周、春秋、战国这几个时期的历史。夏王朝是中国史书中记载的第一个世袭制朝代，从此“家天下”延续近四千年。商朝承袭了夏朝的政治制度，将奴隶制发展到鼎盛时期。西周时期创“分封制”，分封“公、侯、伯、子、男”五等列国诸侯。春秋初期各诸侯国基本上沿用西周时的。战国时期的秦国经过一系列变革，行县制，实行了中央集权的政治制度。宗法制：宗法制度由氏族社会父系家长制演变而来，是按血缘关系分配国家权力，建立世袭统治的一种制度，其特点是宗族组织和国家组织合二为一，核心是“立嫡以长不以贤，立子以贵不以长”的嫡长继承制。宗法制确立于夏朝，发展于商朝，完备于周朝，这种制度使得女性在家庭继承方面完全没有权利，影响了后来的各封建王朝。二、秦汉魏晋南北朝的君主丞相制时期（一）秦朝秦朝是中国历史上第一个专制主义中央集权的封建王朝，秦朝创立帝制及以及三公九卿为代表的中央官制，废除分封制推行郡县制，强力维护了国家的统一，其监察制度强化了中央对地方的控制，推行车同轨、书同文、行同伦统一文化风俗，加强了大一统的凝聚力，奠定中国大一统王朝的统治基础。三公九卿制：秦王朝建立的一套从中央到地方的官制和行政机构。中央设三公：丞相是最高的行政官，通常设左右丞相二名，有时也设一名即独相，帮助皇帝处理全国的政事，太尉负责管理军事，御史大夫执掌群臣奏章，下达皇帝召令，监察百官，是中国古代监察官制度的发端，三公以下，由九卿执行具体政务。郡县制：“废诸侯，立郡县”，秦建立帝国后废除了先秦时期的分封制，在加强中央集权基础上，除秦朝都城咸阳设置了内史管辖外，在全国范围内推行郡、县二级政权的地方行政制度。（二）汉朝汉朝是继秦秦朝之后的大一统王朝，主要分为西汉、东汉时期，华夏族自汉朝以后逐渐被称为汉族。郡国并行制：西汉承秦郡县制，又在部分地域实行郡国同等地位的双轨地方行政制度，史称“郡国并行制”。当时全国60郡，中央直辖15个郡，其余分属诸侯王国。诸侯王在封国内是国君，郡国内除太傅和丞相由中央任命外，其他各级官吏，都由诸侯王任命，诸侯王还拥有一定的军权、行政权。这种制度增强了诸侯王发展本地经济的积极性，在汉初百业待举的情况下，对恢复发展生产起到了积极作用，但郡国并行制下，诸侯王权力过大，严重影响汉王朝中央集权，汉景帝时爆发了吴楚七国之乱，汉武帝推恩令实施之后郡国并行制名存实亡。刺史制度：汉初基本上沿袭了秦朝的三公九卿政治制度，西汉中期，为了强化中央对地方的管理，又设立了刺史制度，在国内设置13个州，每个州设立专职监察地方的刺史一名，主要职权是监察地方官员并向中央进行汇报。刺史制度在西汉中后期得到进一步发展，对维护皇权，澄清吏治起着积极的作用。汉后期刺史、太守等地方割据势力在镇压地方武装暴动中逐步掌握了军权和地方的行政权，最终导致汉朝政权四分五裂。州郡县制：东汉末形成州、郡、县三级地方政治制度，叫做州郡县制，是中国的行政区划演进到新阶段的体现。汉朝的刺史制度在国内设13个州，每个州设立专职监察地方的刺史或州牧一名，汉末为了镇压叛乱，朝廷派九卿等重臣出任各州的刺史或州牧，执掌一州军、政大权，从此，“州”由汉初的中央监察区变为一级地方行政区，“州、郡、县”三级地方政治制度取代了“郡县”二级地方政治制度。（三）魏晋南北朝魏晋南北朝是几个朝代统称的复合词，其中所包括的朝代或国家多达几十个。由于政权更迭频繁、战争漫长，地方政治制度处于极度混乱的境地。三、隋唐宋元的君主宰辅制时期（一）隋朝隋朝是中国历史上承南北朝下继唐朝的大一统王朝。三省六部制：三省六部制是隋文帝综合汉魏以来的官制而创立的一种新的中央行政制度。中央最高政府行政机构设尚书省、中书省、门下省三省，中书省负责草拟和颁发皇帝诏令，门下省负责审核政令、纠核奏章，尚书省负责执行国家重要政令，“中书取旨，门下封驳，尚书奉而行之”中国中央行政制度遂由君主丞相制转向君主宰辅制。六部是尚书省的下设机构即吏、户、礼、兵、刑、工六部，六部职责分工明确，又有合作，有力地提高了行政效率。三省六部制使封建官僚机构形成一个严密完整的体系，加强了中央的统治力量。（二）唐朝唐朝是中国封建社会中统一时间最长，国力最强盛的朝代之一。唐朝进一步完善和确立了皇帝—官僚政治体制的君主宰辅制，这种政治体制不仅为唐代社会、经济、社会、外交和文化的发展提供了制度上的保障，而且对唐以后的各朝的政治制度也有深远的影响。中书门下体制：三省长官在政事堂共同商议军国大事，成为宰相裁决政务的常设机构，中书门下成为独立于三省之上的最高决策兼行政机关，宰相对于行政事务的干预越来越强。三省之下，尚书六部成为政务执行的主体，每部之下又辖四司，共为二十四司，所有其它的省（如秘书省、殿中省、内侍省）及寺监、诸卫、东宫、王府和地方官，都是掌管具体事务的部门，甚至御史台的监察职权也围绕六部行使。道府建制：在地方行政机构设置上，唐代开创了道府建制。初唐沿用隋制，采用郡县二级制行政区划，贞观时期为加强管理，唐太宗把全国地域按山川地形划分为十道由中央政府不定期派巡察使赴各地区视察，至开元时，因为江南地区人口众多且经济发达，所以将之前的十道重新划分为十五道，并在每个道都设置了采访处置使，至此唐朝的“道州县”三级地方行政机制形成。唐除了在全国设置道外，还确立了府制，府与州同一级别，用于重点地区的管理，唐代在内地重要地区设24个都督府，设6个都护府加强对周边少数民族的管理并巩固边防。（三）宋朝宋朝分北宋和南宋两个阶段，政治相对开明，且没有严重的宦官专权和军阀割据，兵变、民乱次数与规模在中国历史上也相对较少。二府三司制：宋朝的政治体制大体沿袭唐朝的政治制度。但为了加强中央集权、削弱百官权力，实行二府三司制。宰相不再由三省长官担任，而是另设“中书门下”作为宰相办公机构，以同中书门下平章事为宰相，中书门下与枢密院合称二府，掌文武大权；设立了盐铁、户部、度支三司，主管财政大权，宰相只保留行政权，军政归枢密院，财政归“三司”，权力相互制衡。（四）元朝元朝由蒙古族建立，是中国历史上首次由少数民族建立的大一统王朝。文武分权制：元朝制度多沿袭金制，同时又有创新。在中央，采取文武分权的制度，废除尚书省和门下省，由中书省统领六部，总理全国政务，成为国家最高行政机关；设枢密院为中央最高军事管理机关，掌管兵权；设御史台为最高监察机关，负责监察事务；在地方上设宣政院，掌管宗教事务和西藏地区。行省制度：在地方行政区划上，元朝实行行省制度，开中国行省制度之先河。行省是元朝地方最高行政机构，并为一级政区名称，元朝除腹地直隶于中书省、西藏地区由宣政院管辖外，另设立十个行中书省，分管其余地区，行省下有道、路、府、州、县等基层行政机构。民分四等：元朝采用“民分四等”的政策，把国人分为四等：一等蒙古人，二等色目人，三等汉人，四等南人，这种划分反映在一些政策和规定中，例如汉人打死蒙古人需要偿命，而蒙古人打死汉人只需“断罚出征，并全征烧埋银”，由此使民族矛盾与阶级矛盾更加激化，导致元末农民大起义。四、明清绝对君主制时期（一）明朝明朝是中国历史上最后一个由汉族建立的大一统王朝，1380年明朝罢中书省，废丞相，开启了中国封建史上绝对君主制的时期。情报机构：明朝设置了锦衣卫、东厂和西厂作为情报机构。锦衣卫直接对皇上负责，侦查情报，拥有“巡查缉捕”，并进行秘密审讯的权利。东厂主要职责就是监视政府官员等各种政治力量，包括监视锦衣卫，由宦官担任首领。西厂设立于宪宗时期，1482年后被废，后又短暂恢复。为加强中央集权，防止锦衣卫、东厂和西厂相互勾结，明朝还设置了由宦官担任首领的内厂，是中国历史上宦官权力极大的时期。（二）清朝清朝是中国最后一个大一统封建王朝，它在法律、制度各方面较完整地继承了明朝体制，同时又有自己的特色。1912年辛亥革命推翻了清朝统治、建立共和政体，结束了中国两千多年的封建君主专制制度。八旗制度：八旗制度是清朝特有的制度。它是明朝后期女真首领努尔哈赤创建的一种制度，最初起源于统一的狩猎活动需要，主要特