环境保护设计

10环境保护设计

10.1设计依据

10.1.1环境影响报告书编制情况

XX水利枢纽位于XX省XX市西部的XX中下游，是XX省南部水资源调配的重点

工程，工程具有防洪、供水、灌溉、发电等综合利用效益。

在水利部珠江水利委员会勘测设计研究院编制的《XX省XXXX水利枢纽项目建议

书》基础上，2000年5月由业主委托中国水利水电科学研究院编制XX水库的环境影

响报告书，2000年12月由中国水利水电科学院编制的《xx水利枢纽工程环境影响

评价大纲》通过国家环保总局审查：2002年提出了《xx省xxxx水利枢纽工程环境

影响报告书》（送审稿），同年12月在XX省XX市召开了《XX省xxxx水利枢纽工程

环境影响报告书》的预审会，随后评价单位根据专家的评审意见，对报告进行了修

改，于2003年1月提出了《xx省xxxx水利枢纽工程环境影响报告书》（报批版）。

国家环保总局以环审［2003J224号文对报告书进行了批复，

10.1.2环境影响评价结论

a）有利影响

1）工程建成后可有效提高xx下游地区的防洪标准，使该地区的防洪标准达到

2（）年一遇，减轻洪水对下游地区7.31万人及6.7万多亩耕地以及各项重要国民经济

设施的威肋飞

2）工程规划设计水平年城镇供水总量1.98亿m3（P=97%）,可以解决xx市城镇

体系的供水问题，促进社会经济发展，保障xx市城市建设规划的顺利实现。

3）工程规划设计水平年农业灌溉用水量1.3亿m3（P=90%）,工程建成后可以开

发和扩大灌溉面积，解决困扰xx下游xx市中西部滨海平原地区的干旱问题，有利

于保障xx市总体规划中建设热带高效农业基地的顺利实现。

4）xx水库除了防洪、供水、灌溉功能外，可装机6900kW,多年平均发电量2891

万kW-h,提供清洁的能源，减少污染负荷。

S）为xx市的料会经济和旅游业的发展,改善当地居民的生活环境和生产环境

创造了有利条件。

6）水库建设将使库区被淹乡镇搬迁，减少了库区工业废水和生活污水的排放，

减少了对河段的水体污染。

7）水库蓄水后将大大改善该地区的小气候，增加空气湿度和降雨量，提高地下

水位，增加土壤湿度，极大地促进该地区植物生长，提高林分质量，更大地发挥库

区广大区域森林的调节气候作用，同时提高种植业单位面积产量，增加经济效益。

b）不利影响及减缓措施

1）本工程主要的不利影响是水库淹没、工程永久占地和移民，其中水库淹没损

失是本工程付出的最大环境代价，其影响是不可逆转的。但在工程建设中充分做好

水库淹没移民安置和生产安置工作、集镇迁建工作，则可使不利影响降到最低。

2）水环境影响及对策措施

建坝对鱼类泡游通道构成阻隔的不利影响早已存在，本工程不会对xx下游的鱼

类涧游造成新的不利影响。

3）水库的建设将明显减小坝址以下河道内的径流量，为了使水库运行后枯水期

不致造成下游河道长时间断流，权衡生态影响、环境影响以及水库运行的效益，坝

下原河道在枯水期保持不低于1.4m%的流量。

4）施工期间将产生一定数量的废水、废气、废渣以及噪音的影响，但这些污染

都是暂时的，排放量相对较小，通过做好施工期环境保护设计和严格按照施工组织

设计进行施工，合理布局以减缓各种不利因子的影响。

5）施工期间大量外来人群进入工区，可能引起疟疾、痢疾和病毒性肝炎等疾病

的发生和流行，应做好卫生防疫工作，以防为主，同时做好施工期生活饮用水处理、

生活污水与垃圾的处理、居住地卫生清理和流行病防治，以保证人群健康，保证工

程顺利进行和工程质量。

6）移民安置区和施工区的植被将受到不同程度的破坏，局部范围内的水土流失

可能加重，因此需做好水土防治工作和施工组织设计，使其影响降到最小限度。

10.1.3主管部门的审批意见

2003年国家环保总局以环审[2003]224号文对《xx省xxxx水利枢纽工程环境影

响报告书》（报批版）进行了批复。主要意见是在落实了报告书提出的环保措施后，

同意项目按选定方案建设，并提出应重点做好以卜.工作：

1）加强生态保护工作，严格控制生态破坏。应加强工程筹备期、准备期、主体

工程施工期及工程完建期的生态破坏防治工作，对弃渣场、料场、施工区以及施工

道路等采取工程和生物防治措施，达到水土保持方案确定的水土流失治理标准和要

求。进一步细化落实异地造林计划方案，工程竣工前完成8368.9亩造林计划；制定

运行期水库运用生态环境用水下泄调度方案，应首先满足坝下游河道生态及环境用

水，枯水期水库保持下泄生态环境用水，使抱古水陂断面以下河道枯水期不少于

L4m3/s的流量。设计中要进一步落实下泄生态环境用水的工程保障措施。

2）加强污染防治工作。进一步优化废水处理工艺；处理规模须满足施工高峰生

产、生活废水排放量。废水处理达到xx省环保部门确定H勺排放标准后尽量问用，确

需外排的应按地方环保局指定地点排放。

3）加强移民安置的环境保护工作。应深化移民安置区的环保措施，针对移民搬

迁安置、生产安置和专项设施复建等制定环境保护实施计划。库区以后靠为主的移

民安置规划方案不利于库区生态保护和水质保护。从生态环境保护角度考虑，应结

合xx市城市化进程、水库下游项目受益区发展需求和施工占地的恢复利用等方面

适当调整移民安置计划。农业生产安置不得毁林开荒、陡坡开荒及占用有关生态保

护用地。

4）落实环保管理与监测措施，将环保措施纳入招标、施工承包合同与工程监理

中。应定期向环保局报告开工前后的筹备期、准备期、主体工程施工期及工程完建

期等各阶段环境保护措施落实情况。加强运行期生态监测，工程运行一阶段后应开

展环境影响后评价工作。

10.1.4采用标准及规程规范

a）《中华人民共和国环境保护法》1989.12.26；

b）《中华人民共和国水污染防治法》1996.05.15；

c）《建设项FI环境保护管理条例》1998.11.29；

d）《建设项目环境保护设计规定》（（87）国环字第0002号）；

e）《水利水电工程初步设计环境保护设计规范》（征求意见稿，参考）1992.09；

f）《水质监测规范》SD127—34：

g）《地表水环境质量标准》GB3838—2002；

h）《生活饮用水卫生规范》（2001）；

i）《污水综合排放标准》GB8978—1996；

j）《环境空气质量标准》GB3095-1996；

k）《建筑施工场界噪声限值》GB12523-90；

1）《农田灌溉水质标准》GB5084—92；

m）《关于xx省xxxx水利枢纽工程环境影响评价执行评价标准的复函》琼士环

资函［2000J233号。

10.1.5环保设计任务与内容

a）环境保护设计任务

针对本工程对环境的不利影响，在确保库周乡镇经济建设发展规划目标和生态

环境良性循环的前提下，以整体、优化、综合的观点，立足于库周的生态环境，制

定切实可行的环境保护设计方案，力争资源开发与环境保护、移民安置与生态平衡

相协调，在生态环境容量允许范围内，取得环境、经济、社会较好的综合效益。

制定环境保护措施设计的原则是技术措施可行、投资费用合理、实施方便、能

满足环境保护要求，不带来新的环境问题。环境保护措施设计尽可能做到宏观控制

与具体措施相结合，以防为主，以管促防，防、管、治相结合。

b）设计内容

针对工程的不利影响因素以及环评报告书的审批意见，环境保护设计主要内容

有：

1）环境影响评价复核

2）水质保犷设计

3）生态保护设计

4）人群健康保护设计

5）移民安置区环境保护

6）施工期环境保护设计

7）环境监测设计与环境保护管理

8）环境保护投资概算

10.2环境影响评价复核

依据可行性研究审查意见、环境影响报告书的审批意见，结合本阶段提出的工程

设计方案，进行环境影响复核评价。

1）供水源水水质满足要求

关于供水水质，可研阶段水质监测资料来源为2000年11月的水样，评价标准

采用当时的《地表水环境质量标准》（GBEB1-1999）,现状水质评价结论为除粪大肠

菌群超标外，其余项目均低于II类水质标准。根据水质预测评价，工程建成后BODs

等主要水质指标均可满足II类水质标准。

根据可行性研究审查意见，本阶段需按《地表水环境质量标准》（GB3838-2OO2）

进行复核评价。2004年5月业主委托xx市卫生防疫站对xx坝址及雅亮桥进行了水

质取样监测和分析，并提出了2（X）4年（环卫）字第B：1640号、第B：1641号两份

报告。根据报告单的卫生学评价，水样符合GB3838-2002H类水质标准。

总体上来看，本次监测水质分析采用的《生活饮用水卫生规范》（2001）,监测

结果除细菌类指标超标外，其他指标均可达到生活饮用水标准，监测指标较可研阶

段为好。关于细菌类指标超标，主要是由于取样断面上游有雅克集镇以及周边的农

场、农村，基于当地的卫生条件较差，致使下游的天然河道存在细菌类指标超标的

现象。

补充的现状水质监测资料表明原预测评价结论应无原则性变化，仍可使用。

即xx水库水质基本满足供水水质要求。

2）对生态破坏的防治方案满足环保要求

本阶段进一步对弃渣场、料场、施工区以及施工道路等开展了深入的水土保持

方案设计，通过提出的工程和生物措施，可达到水土保持方案所确定的水土流失治

理要求。

3）生态环境用水在设计方案中得到落实

本阶段提出的水库调度运用方案中，1.4nWs的生态环境用水量得到了落实。体

现在不仅明确了保证率要求，在水库调度图设计中的已明确了具体的工作位置，在

调度运用中明确了满足环境用水的调度运用方式。本阶段提出的设计方案避免了对

生态环境可能造成的破坏。

4）库区移民安置方案得到进一步优化

本阶段提出的库区移民安置方案加大了外迁的力度，与可研相比，迁出库区的

人数比可研增加了1740人，库区耕地开垦减少了1168亩，同时还取消了在库汉发

展养鱼的安置方案，从环境保护的角度来看，减少了库区少数民族生活方式对生态

的破坏、减少了入库生活污染和农业面源污染，本阶段提出的移民安置方案对库区

生态环境建设、尤其是库区水质改善都是更为有利的。

本阶段外迁2053人，主要安置在下游的崖城镇和天涯镇，外迁方案主要有利影

响表现在将库区原来比较分散的村民进行集中安置，有利于提高移民的素质，改变

原来信息i寸干闭塞的状况,，达到脱贫致富，减少后靠安置中对淹没地区的耕地过度

开发，为当地留有发展的空间。可能存在的不利影响是在一定程度上将减少迁入地

区居民的耕地占有水平，但主I于xx水库的建设必将改善当地的农业生产条件，环境

容量分析表明不存在接纳移民的障碍。安置区域未有水源保护区，不存在加重当地

环境污染负荷的问题。通过加强对移民安置的总体规划，避免产生新的环境问题。

5）施工方案的变化对环境的影响

本阶段施工导流方案对环境影响的主要贡献在于通过对上下游全年施工围堰堰

体结构与坝体完全相结合的优化，即完全利用坝体作为上下游全年施工围堰，节约

了额外填筑上下游全年施工围堰的工程量，从而最大限度地减少了上下游全年施工

围堰对环境的破坏。

6）水库初期蓄水方案的环境影响评价

根据施工进度安排，xx水库在施工期第3年的3月开始蓄水，在蓄至死水位33m

前约有3个月的时间xx水库将不向下游放水。

由于在xx坝址下游2.5km处已建有报古水陂，水陂正常回水可以回至xx坝下，

而坝址与水陂间还有集水面积28.9km?的报古水支流汇入，该支流上的报古水库蓄水

量即可满足该河段的环境用水和下游的农灌用水要求。因此，xx水库初期蓄

水不会恶化下游河段的水环境。

7）复核评价结论

可研阶段环境影响报告书的评价结论、本阶段对主体工程设计方案的评价、以

及复核评价，表明xx水利枢纽工程在完善环评报告书和本阶段提出的环保措施后，

工程的建设不存在环境制约因素。

10.3水质保护措施设计

10.3.1保护标准、目标

根据琼环资函[20（）0]233号（复函），xx干流水质评价执行GHZB1—1999《地表

水环境质量标准》II类；浅层地下水水质评价执行GB/T14848-93《地下水质量标

准》H1类标准。

由于在233号复函之后国家又颁布了GB3838—2002《地表水环境质量标准》的，

故xx水库执行GB3838-2002标准中的II类水质标准。

环境保护的具体目标为保护库区及下游河道水质不因工程兴建而受到影响，确保

城镇供水水质达到II类标准。

10.3.2保护措施

a）做好水库水源保护

河段水质的监测指标表明，xx水库主要是细菌类指标中的粪大肠菌群超标。虽

然本阶段加大了移民外迁的力度，削减了入库污染负荷，但为了保持水库水源地可

K期保持II类地衣水水质标隹，建议xx市政府按《XX省xxxx水利枢纽工程环境影

响报告书》提出的环保措施，尽快开展XX水库水源保护规划，制定相关的水源保护

条例，主要包括以下几方面：

1）设立水资源保护机构

设立水资源保护机构，由其依法对水资源保护区进行管理，贯彻和监督执行有

关保护环境和自然资源的法律、法规以及水库的水资源保护条例，负责协调利检

查有关部门保护XX水库水质，组织开展保护、治理、开发的科研工作，确保水资源

保护措施的实施。

2）组织划定水源保护区

划定xx水库分级保护区，设立告示牌，并注明各级保护区的范围及各项禁止事

项。

3）加强保护区内的环境保护宣传

大力宣传《水法》和《水污染防治法》，提出“谁污染，谁治理”的原则，要求

库区各企业、群众自觉保护牛态环境、捽制污染.对xx水库牛态环境保护和捽制污

染有功者要给予奖励，对破坏和污染者则依法给予处罚，使流域内的群众能自觉保

护xx水库水源保护区的生态环境。

4）做好水源区的水上保持规划

建议当地政府开展XX水库径流区的水土保持规划工作，列入肖地国民经济发展

计划。

5）加强库周污染源治理

要求库周废污水必须处理达标后方可排放。

库周污染源主要包括工业点污染源及农业面污染源。两个民营小型橡胶加工厂

的工业点污染源，尚无废水处理设施，政府应限期其设置处理设施，否则建议关闭。

应控制农药、化肥的施用量，降低因农业面污染而造成水库水质的污染。加强农村

改水改厕活动，完善库区卫生设施。

b）做好水库库底卫生清理

库底卫生清理是保证水库蓄水后水质良好的重要措施之一，也是水库淹没处理

的重要任务，为获得优质水源水质，发挥水库的长期效益，必须切实做好水库正常

蓄水位以下库底的卫生清理和植被清理工作。

1）库区移民后遗留的垃圾及被污染的土壤，应尽量运出库外结合农业积肥，加

以利用;

2）厕所、牲畜圈、医院（卫生所）、垃圾场的污物及污染土壤，应将各种污物

连同下面的脏土一道挖出至净土为止，结合施肥运出库外利用;

3）库区的建筑物一律拆迁，墙壁推倒清理，使其经烈日曝晒以后杀死病菌，残

留墙根断壁不应高出地面0.3m；

4）居民区残存的水井、钻井、地窖、地下室等，均应用净土或卵石填平，不能

用垃圾、破瓦砾来填垫，以免污染地下水；

5）水库内的一切坟墓和死畜掩埋场均应迁出库外，以免污物通过土壤污染水体；

6）整个淹没区的灌木、乔木、竹子等均应按照库底清理的技术要求进行砍伐清

理。

c）做好水库废污物处理工作

水库建成后，可能来自上.游和水库两岸的少量垃圾杂物等各种漂浮物常常被拦

截在拦污栅前，或停留在缓流水面上，而造成水质污染和影响电站的正常运行。而

xx水库承担有城市供水任务，保持水质清洁尤为重要，故运行期的水库漂浮物处理

也是水库管理中环境管理的个重要工作，应予以高度重视，避免水库富营养化的

产生。

广东省梅江西阳电站库前曾有漂浮物长时间积累，使水质产生污染，发生富营

养化，甚至发臭、变色的状况，省环保部门对水库水质保护多次提出处理措施。鉴

于广东北江飞来峡水利枢纽实际运行中采取了人工捞污船打捞漂浮物的措施，收到

了良好的效果情况，xx水库建成后拟配备2艘打捞船和打捞人员，定期或不定期的，

视库面情况对漂浮物进行清理。打捞上来的漂浮物运至在溢洪道下游已设置的垃圾

场进行堆埋处理。

10.4生态保护措施设计

10.4.1保护目标

使区域内因工程施工和运行而受损的生态环境得到恢复和重建，防止工程区域

内自然体系生产能力的降低，保护区域内可能的珍稀物种，具体目标为：

a）确保下游河流的生态环境不恶化。

b）施工结束5年之内，项目建设带来的生态破坏区域的生境基本恢复（永久性

占地的生境通过异地重建实现）。

10.4.2生态影响消减与恢复措施

a）水库运用调度保持下游河道的生态用水量，使坝址断面以下河段枯水期流量

不少于1.4mVso

b）虽然目前在工程影响区域尚未发现珍稀物种，但客观上存在的不可预见性，

对施工及管理人员仍然需要普及生态保护教育，提高生态保护意识，以便在施工中

能自觉保护生态环境和珍稀物种。

c）对可能存在的个别珍稀植物，在施工过程中由专人负责进行珍稀物种的辨别，

并制定保护方案，进行异地移植，提高成活率，减少项目对该地区生物多样性的影

响。

d）在施工动土中，对表土要倍加爱护，表层土壤单独存放，用于受损区域的回

填覆盖，植树种草。

e）由于项目区地处暴雨区，夏季多暴雨，春季易旱，因此施工中凡是土石方开

采量大的项目应避开暴雨，减少暴雨冲刷，减轻水土流失。

f）建设方应对各项消减生态影响的措施提出详细施工方案和运行方案，并接受

地方环保部门和水保部门的监督。

g）对施工临时占地区、临时道路区、专项设施改建区，新建公路两侧等，在工

程完工后及时选择与周边环境相协调的树、草种覆盖施工迹地，减少水土流失并美

化、绿化周围环境，补充异地还林规划，使受工程建设破坏的生态环境得以恢复。

10.5人群健康保护

10.5.1施工期人群健康保护设计

人群健康与环境卫生、饮用水质、饮食卫生密切相关，本库区内虽无特殊的流

行病史和地方病，但要高度警惕流行病的传播，因此工区及库周人群，要以防为主，

防治结合，保障工区人群的健康，具体措施如下：

a）设置供水系统

生活用水是基本的生活条件，为了保障人群健康，首先设置生活供水系统，建

立自备供水泵站，运用沉淀、过滤、消毒的方法对水体进行净化处理，达到国家饮

用水标准后向用户供水。

b）设立工地临时医务所

本工程施工期约3年，工地离城区约60km,因此需设立临时医务所，设临时病

床2张，解决急需治疗和负责整个工区的施工人员的医疗卫生工作，设医生1〜2名，

医务人员2名。

医务所肩负施工区人员卫生保健宣传教育和防疫工作，特别在易产生流行病的

季节，加强防疫和监测，尽可能做到防患于未然.

在每个移民安置区及水库管理处各设一个卫生保健站，每站配1〜2名医生。卫

生保健站主要负责移民安置区及工程管理处人员的卫生保健宣传教育及卫生防疫工

作；负责定期进行必要的预防服药和预防接种工作，特别对水库兴建而容易发生流

行的疟疾、痢疾、肠炎、肝炎等传染性疾病进行防疫和监测工作，尤其要严防“非

典”的传入，如发现要早隔离、早诊治，千万不能麻痹大意。

c）设立工区环境卫生队伍，有专门的人员负责搞好工程生活区的环境卫生，并

与防疫部门配合，分工合作，做好疾病防治和定期卫生灭菌等工作，改善卫生条

件，减少病媒体的孳生环境，

d）进场前进行必要的体检

为杜绝传染病在工区传播影响施匚人员及工程所在地居民的健康，在招聘施工

人员时，需进行体格检查，严防有传染病的人进入工区。施工期间还应定期对施工

人员进行检查，随时掌握施工人员健康状况，及时预防和控制疾病的发生和蔓延。

以保证本工程人群的健康。保障工程顺利、保质、保量进行。

e）建立完善而严格的卫生管理制度，垃圾统一收集，不得随意堆放，生活污水

不得随意排放，定期消毒、洒放防虫、灭鼠药物，防止传染病流行。

f）对现场施工人员分别配置头盔、口罩、防护眼镜、手套、耳塞等劳保用品，

并实行轮岗制度，最大限度保证施工人员的身体健康。

g）爆破前，要有警示，对爆破点400m范围内进行清场，以确保人身安全。

h）严防传染病的流行，做好防治工作

在施工期间发现传染病患者立即隔离治疗，患者用具需高温消毒，排泄物要用

20%漂白粉液消毒。传染病流行季节，每年冬季接种流脑菌苗次，每年检查疟原虫

一次，7月〜9月份每隔15天服乙胺喀咤一次。做好预防接种工作提高免疫力。

i）认真执行国家的《食品卫生法》，加强饮食卫生管理。对于饮食服务集中的施

工区，对其服务人员要定期检查身体，建立一整套餐具消毒等卫生制度。各种小食

摊、小餐馆需经卫生防疫部门检查合格发给卫生许可证后才准经营，并定期进行检

查，避免疾病的交叉感染。

j）施工人员居住条件不要过于简陋和拥挤，工棚应尽量选在较平坦开阔地带，

要在工棚内及与四周喷洒灭蚊药剂，投放灭鼠药物，防止传染病的传入蔓延和传出。

k）在施工现场设立公共厕所，加强垃圾、粪便的管理。

10.5.2运行期人群健康保护

水库建成后，水域面积大大增加，水流变缓且较稳定，河水对带菌水体的净化

能力将会减弱，为中华按蚊和微小按蚊的孳生繁殖和传播提供了有利条件，疟疾发

病率有发展的趋势。水库的兴建，加速了库周村镇建设与发展，密切了人群的社会

经济往来，人员流动增加，为此病毒性肝炎发病率将会上升。根据本工程移民安置

规划制定的安置原则，库区移民少部分就近后靠，大部分外迁。据此，工程兴建后

应采取下列保护措施：

1）在移民安置区和水库管理处成立卫生防疫站，职能是做好卫牛.防疫工作，预、

防传染病流行，保障人群健康。

2）在居民集中的移民安置区，生活、生产的取水、排水要统一规划并设置水处

理设施，确保饮用水卫生要求。

3）移民迁入新居前，要清理房前屋后的杂草、积水，坑洼地带应定期喷洒灭蚊

药剂，投放灭鼠药物，减少疾病的发生。

4）每个集镇、移民安置区要建立公共厕所、垃圾桶及人粪、尿无害化处理设施，

搞好公共卫生。

5）卫生防疫部门要经常检查移民安置区各饮食服务单位的饮食卫生情况，发现

不满足卫生要求的，要处以罚款。情节严重的要吊销其营业执照。

10.6施工期环境保护设计

10.6.1保护目标

a）水环境保护目标

保护坝址上、下游水域的水功能不因工程的建设而改变。防止项目施工污染水

体，执行GB89781996《污水综合排放标准》。

b）大气环境保护目标

保护施工场地附近的大气环境质量标准级别施工前后在相同的国家标准的允许

范围内。执行GB12348-90《工业企业厂界噪声标准》I类标准。

c）声环境保护目标

保护施工场地附近及敏感点的噪声等级施工前后在相同的国家标准范围内。

10.6.2保护措施设计

a）生产废水处理设计

施工期的生产废水主要来源于混凝土拌和系统（砂、石料清洗）及养护，基础灌浆

等，其中以拌和系统产生的废污水污染最大，因此对该部分废水进行必要的处理，

其余的生产废水量则很小。

根据XX水利枢纽混凝土浇灌高峰强度约1.65万曲/月，砂石系统处理能力约5.1

万1/月，拌和楼混凝土生产能力约66m3/h。为减轻生产废水对xx水质的影响，将拌

和系统的生产废水（主要为砂、石料清洗）收集处理，其处理流程如图10-10

混凝剂

I

生产废水T沉沙池I-反应池一|沉淀池I-排放

\

清渣

图10-1生产废水处理流程示意图

利用有利地形开沟，将废水汇集流入沉沙池，在沉沙池中将较大颗粒泥沙沉积

下来，再经过反应池，必要时加入混凝剂，再进入沉淀池沉淀lh〜2h后成为清水，

可回用或道路及施工场地喷洒等，有余水则可排至坝下游水域。

生产废水处理构筑物为两组，一组运行，另一组备用。具体尺度如表10-1O

1（）—1砂石料系统废水处理构筑物尺度排水量60mVh

沉沙池反应池沉淀池

规格

长(m)251()

宽(m)1.535

深(m)1.01.52

b）生活污水处理

施工生活污水来自施工期进场的管理人员和施工人员，生活区集中布置在左岸

坝址下游1.5km处，平均每天生活用水约2163生活污水日排放量约I41t；高峰期

日用水量270t,污水排放量约为1763按16h排放，则排放强度为11n?水

生活区生活污水采用分流排水系统，粪便经化粪池处理后与食堂、浴室排出的

污水混合进入生物接触氧化池系统进行生物处理，拟建两套污水处理系统，达标后

排至附近农田或滩地，其流程如图10-2,其规模见表10—2。

生活污水T格栅沉沙池“

-调耐一触氧化池|二沉池|~排放

粪便一化粪池

图10—2生活区污水处理流程示意图

表10—2生活区污水处理构筑物一览表

名称格栅池化粪池调节池接触氧化池二沉池

规格2个2个2个2个2个

长（m）2.03.06.03.06.0

宽（m）().52.05.02.02.()

深(m)0.51.81.52.01.5

c）医务污水处理设计

根据xx水利枢纽施工高峰人数和平均人数情况，预估日排放量达6m3,医务污

水经过混凝沉淀后，采用次氯化钠发生器进行消毒，达标后按环保部门指定的排放

点排放，工艺流程如图10—3。

混凝剂次氯酸钠发生器

II

医务污水T格栅池」沉淀池II消毒池I-排放

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图10—3医务污水处理流程示意图

表10—3医务污水处理构筑物一览表

格栅、沉砂池沉淀池消毒池

规格

长(m)1.51.51.5

宽(m)0.50.80.8

深(m)0.51.21.0

d）固体废弃物处理

固体废弃物主要有弃渣和生活垃圾。工程施工过程中，预计弃碓总量达61.88

万nP,工程建设区按施工组织规划弃喳场共3个（左岸1个，右岸2个），弃硝堆放

和平整处理详见水土保持方案。

按施工1000人〜1500人情况，预测施工区产生生活垃圾约LOt〜1.5久为保持

环境文明卫生和人群健康，生活垃圾不得随意堆放，生活区设置垃圾箱，配置垃圾

车，定时清运，至垃圾场分层覆土掩埋、平整。并提倡当地农户采用部分作为农用

肥堆放处理使用。并防止产生新的污染。

e）废弃污油处理

本工程机械化施工程度较高，在整个工程过程中，都将会产生少量的废弃油，

特别是车队或机修车间，油类污染物更为明显。为此，需要将维修车间设置在水库

淹没以外的地点，为防止油污染土壤，停车场需全部采用混凝土或瓷砖（片）地面，

所有维修车间、油库、临时维修点、汽车及机械冲洗点都应设集油池，并加强管理，

杜绝乱倒废油现象发生，严格控制避免油污溢出。废油经集中到集油池后，经沉淀

加工尽可能重复利用，剩余的油污烧掉或作燃料等恰当处理。水库蓄水运用后，废

弃油处理的集油池部分需保留使用。弃油处理点要有防火设备，确保安全。

f）粉尘污染防治

为保护施工区的大气环境质量，以及工地生活区广大职工家属的身体健康，要

重视施工期的粉尘污染问题，必须采取有效的除尘措施，减少粉尘污染，并加强监

测工作，保护大气环境。

拟采取以下措施：

1）湿法作业

坝基开挖，隧洞开挖和骨料破碎应按湿式除尘作业，该办法是水利水电工程施

工中最有效、最经济和简便易行的除尘方法。只要在施二中严格按湿式除尘作业，

可有效降低和控制粉尘浓度，

2）安装除尘设施

水泥的装运、拆包和径拌和过程中粉尘浓度可能超过允许标准的4〜5倍，也有

高达10倍以上。不仅污染大气环境，也造成水泥的浪费。在施工中，混凝土拌和楼

应配有除尘设备，如FG高效除尘器，可选择使用节能、无噪声、无粉尘污染、运行

可靠的全自动水泥喷射泵管道输送。对于水泥集装箱运输，从而有效减少了水泥粉

尘在转运过程中的散发量，有力地控制了原材料运输过程中产生的粉尘污染。对于

食堂锅炉，应加强管理，采用大型锅炉实现蒸汽化，把燃料消耗控制在最低限度内，

减少燃料不完全燃烧向大气排放有害气体。锅炉安装烟仝除尘装置，烟囱安装符合

GB13271-91标准的规定。

3）爆破作业采用微差松动爆破技术

微差与松动可以把单位体积耗药量控制在0.4kg以下，减少大量的灰尘、飘尘和

有害气体的排放，还可以降噪3dB〜10dB。

4）施工道路硬化及洒水防尘

施工道路实现混凝土硬化路面将从根本上抑制「运输车辆产生的道路扬尘，而

且，还可以有效提高运输效率，减少车速时间，同时减少有害气体的排放。在泥结

碎石的施工路面上，则采用按时洒水的措施，也可以显著减少扬尘的发生量。同时，

道路两旁尽可能植树种草。

g）施工噪声防治

为减轻噪声对附近散住村民及施工人员的影响，拟采取以下保护措施：

1）进场施工机械的噪声应选择符合国家环境保护标准的施工机械。如机动车辆、

大型挖土机、运载车等车辆噪声不应超过《机动车辆允许噪声》。

2）易产生噪声的施工场地采取隔音降噪措施，如混凝土拌和系统采用拌和楼，

楼外比楼内噪声声级低约25dBo

3）为防止施工场内交通混乱，造成人为噪声污染，在车流量高的路段设置交通

岗或交通员，疏导交通，加强交通管理。

4）施工人员每天连续接触噪声的工作时间，不宜过长，实行定时轮换岗制度。

5）施工现场修建隔音工作室，拌和楼和砂石料生产系统等的操作间采取隔音措

施，野外工作发放个人防噪劳保用品。

6）调整施工时间。如根据各地实际情况采用统一的爆破时间，对强噪声生产工

地合理安排工作时间，为避免夜间噪声扰民，在居民点附近的施工场地在夜间22：

00时至次口晨6：00时，不安排强噪声施工生产工序。

7）车辆在施工场地与料场等其它地区间来往时，在转弯地带减慢车速，为减少

对沿途居民的干扰，尽量减少车辆鸣喇叭的频率。

10.7移民安置区环境保护

保护目标：减缓移民安置•及工程占地对移民安置区社会和生态环境的不利影响，

减免由此带来的水土流失。

10.7.1移民安置环境保护措施

本阶段针对审查意见对原靠移民安置进行了调整，加大了外迁力度。外迁安置

点有崖城镇经济农场、崖城镇砖厂、崖城镇白河田、天涯镇布山、天涯镇加丁坡共5

个，后靠安置点托盘村、抱安、崖城镇雅林共3个安置点以及其他各农场安置点。

在进行移民安置设计与实施工程中，为保障移民生产生活条件均能得以提高，

需贯彻以下内容：

a）在安置移民的过程中，各村组应充分考虑当地土地资源状况，合理地进行耕

地调剂，使土地资源能持续利用，并保持生产能力。高度重视原有中、低产出的改

造工作，大力推广科学种田，合理耕作，提高复种指数。做到科学合理地施用农药

和化肥，改良移民安置区土壤肥力，尽量提高施用农家肥的比重，使农药和化肥的

施用曷不得超过当地环境允许的接纳能力。若施用不当会造成土壤板结，使土壤中

农药和化肥的残存量随暴雨冲刷带入水库，造成库水污染。

b）在安置移民的过程中，还应搞好产业规划，积极引导当地移民利用xx农业

的区位、季节、品牌优势，大力发展生态农业，把林草业作为特殊产业来抓，因地

制宜发展木林、经济林和牧草种植，从而优化当地的种植结构，为进一步快速发展

奠定基础。

c）合理利用荒山坡地。禁止在25°以上坡地、水_L流失敏感地、水源涵养地、

生物多样性保护廊道等生态敏感区进行垦植；库区15°~25°的坡地利用，应依照自

然地形建成等高梯田或梯土，地面内倾，背沟排水，并适当配套灌溉渠系。在梯田

边缘应留适当宽度的林带种植地，种植当地适宜的用材林或经济林，这样既涵养了

水土不致被洪水冲刷，又能改造农业生态环境条件。

d）在移民安置区内，大力提倡绿化荒山荒坡，种植经济林和果树。鼓励移民“房

前屋后”，“四旁”绿化，在水库移民安置区营造个良好的自然生态环境。

e）对移民安置过程中的修路、建房等活动应有组织、有计划地进行。

f）移民安置过程中加强水土保持措施，加强治理。

g）针对当地居民卫生习惯较差的特点,在移民安置的建房过程中，结合农村改

水改厕活动，引导当地居民建设粪尿分集式生态旱厕、沼气池等卫生设施，对生活

垃圾进行无害化处理。

10.7.2新建集镇环境保护措施

拟建的雅亮工作站位于保国农场十队（三岔口），集镇的建设认真执行《村镇规

划标准》（GB50188-93）进行规划、设计，迁建后可引进较多居民，计划居住人口（包

括学生在内）不足1000人，由于居住相对集中，可能存在着一定的污染源的问题，

因此在建设集镇的同时，必须对其作出相应的环保规划。集镇环境保护规划的重点

应根据其近、远期规模，选择并设计清洁可靠的饮用水源和生活污水、生活垃圾的

处理方案。

a）污水处理

新建的集镇本着合理规划、科学布局原则，建立一套完善的场镇给排水系统，

排水管道采用雨污分流制，雨水通过下水管直接排入雅边方河的支流。污水集中截

流送入集镇最近的污水处理山始，污水处理后排往附近农田或流入支沟。

b）垃圾处理

在集镇下游合适地方修建垃圾处理场。在集镇内合理布设垃圾桶或垃圾转运站，

搞好集镇环境卫生。垃圾统•集中收集运至垃圾处理场臭中处理，尽帚回收可利用

部分，不可利用垃圾作卫生填埋。

c）不迁建、新建污染企业

新建集镇处在保国农场（三岔口），其特殊位置决定了在集镇内严禁迁建、新建

污染型企业。

10.8环境监测与环境管理

10.8.1环境监测

10.8.1.1施工期环境监测

a）水质监测

1）监测断面

在工程施工期间排放生产废水的地点主要有：①右岸溢洪道出口左侧的混凝土

生产系统；②主要生活区集中的生活污水排放点；③高村沙砾料场的砂石料加工系

统。在以上污水集中排放点共设置3处监测断面。在抱古溪沟汇入xx的干流上设置

I处监测断面，对受纳水体进行监测。施工期水质监测断面位置详见附图ND-3N-47。

2）监测项目

对混凝土生产系统、砂石料加厂系统2个监测断面重点进行PH、悬浮物等项目

监测，对抱古溪汇入口下游及生活区污水集中排放点的汇合口下游点的监测断面进

行重点监测，监测项目有PH、悬浮物、DO、BODs、CODb、氨氮、石油类、总磷、

粪大肠菌群、阴离子表面活性剂等10个项目。

3）监测时间

水质每年按平、枯两个水期，各采样分析化验一次。从开工当年起至工程完建。

b）大气环境监测

1）监测点：在混凝十.拦和系统、沙砾石料加工处、职工集中生活区以及卡把石

料场开采处各测点，共4个监测点。

2）监测项目：根据施工期产生主要污染物和空气质量的控制指标，施工期的主

要项目为：总悬浮物、SO2、NO、、CO、Pbo

3）监测周期：考虑到库区环境空气质量较好，而且在施工期间附近居民已迁出。

因此，施工期的废气监测采用非连续性监测，监测周期为每年进行次。

c）环境噪声监测

1）监测点：分别位于彼生产系统附近、沙砾石料加工处、职工集中生活区以及

土石料场开采处共4个监测点。

2）监测项目：昼间和夜间等效声级。

2）监测周期：施工期噪声监测按每年一次，在施工高峰期进行。

10.8.1.2供水前及运行期水质监测

a）监测断面的布设

为掌握xx水库水质状况及其变化情况，从南塔电站尾水末端至xx水库坝址的

河段内，布设5个水质监测断面，坝下游抱古水汇入口设一监测断面。点位名称与

位置详见表10—5和附图MD-3N-47。

表10—5水质监测断面点位表

点位号点位置代表性

N0.1水库回水末端南塔村支流水质

NO.2雅边方河与XX交会处库中水质对照点

NO.3雅亮乡雅亮大桥处坝址处水质

NO.4XX坝址处上游水质

NO.5抱古水汇入口下游水质

b）监测项目

水温、PH、DO、BODs、高镭酸盐指数、氨氮、凯氏氮、亚硝酸盐氮、硝酸盐

氮、非离子氨、挥发酚、总磷、总氟化物、氯化物、氟化物、石油类、总汞、碑、

铅、六价铭、镉、叶绿素菜a、炎大肠菌群共23个项目<分析方法按地表水环境质

量标准中有关规定进行。

c）监测时段

由于水库具有为XX市供水的水源功能，在水库蓄水前进行全面监测，蓄水后在

丰、平、枯期各监测一次。

10.8.1.3生态监测

a）水生生物监测

①监测断面

浮游动植物、水生高等植物、底栖动物的监测断面布设在库尾南塔、坝址、库

中雅亮大桥处和下游崖城大桥处，对鱼类在库区和下游河段进行全面调查。

②监测项目

浮游动植物、水生高等植物、底栖动物的种群数量、生物量；鱼类的组成与分

布。

③监测时段

在水库蓄水前一年，水库蓄水后第二年进行调查，其后每隔四、五年进行一次

水生生物和鱼类调查。

b）陆生生态监测

结合气象监测，分析水库的气候效应及其对陆生生物（包括农作物）的影响。

以便减少不利影响，优化库周经济结构。

①监测点布设

在坝前、雅边方河交汇口和南塔三处设置监测断面，每个剖面两岸各设1个测

点。

②监测项目

每个测点除观测气温、湿度、降水、蒸发量、日照、风速、风向等，岸边点还

应包括水位和水温。

陆生生态，重点观测的植被类型为乔木、灌丛等以及人工植被；并观测野生动

物的区系组成、生态习性、分布范围、数量的增减等。

③监测时段

每日在8、14、20时，在各观测剖面同步观测气象监测项目。

陆生生态在水库蓄水前进行一次，蓄水后三年进行一次。

10.8.2环境管理

10.8.2.1环境管理目标

根据有关的环保法规及水库的特点，xx水利枢纽的环境管理总目标为：

a）确保本工程符合环境保护法规的要求；

b）以适当的环境保护投资充分发挥本工程潜在的效益：

c）环境影响报告书中所确认的不利影响应得到有效缓解或消除；

d）实现工程建设的环境效益、社会效益与经济效益H勺统一。

10.8.2.2环境管理任务

a）筹建期

1）审核工程环境影响评价成果，并保证把环评报告中有关环保措施列入工程最

终设计文件。

2）招标文件及合同文件中必须包括环境保护条款。

3）筹建环境管理机构。

4）进行环境管理人员培训。

5）组织实施废污水处理工程。

b）施工期

1）移民环境管理

环境管理办公室协同环境监理单位共同负责监督移民实施规划中环保措施的实

施，定期对安置区移民及当地居民的社会经济状况、公共卫生状况、文教、生态影

响等进行调查、监测、评价、报告，防止各种环境问题产生。

2）施工区环境管理

为减轻施工活动造成的环境污染，保障施工人员的身体健康，保证工程顺利进

行，应特别加强施工区环境管理工作。

按照国家有关环保法规和工程的环保规定，统一管理施工区环境保护工作。

监督承包商对于环保合同条款的执行情况，并负责解释环保条款。对重大环境

问题提出处理意见和报告，通过工程总监理工程师责成有关单位限期纠正。

发现并掌握工程施工中的环境问题。对某此环境指标，下达监测指令。对监测

结果进行分析研究，并提出环境保护改善方案。

参加承包商提出的施T组织设计c施T技术方案和施「进度计划的审查会议.

就环保方面提出改进意见。审查承包商进出的可能造成污染的施工材料，设备清单

及其所列环保指标。

对现场出现的环境问题及处理结果作出记录，每月由环境管理办公室提交月报

表，并根据积累的有关资料整理环境管理档案。参加单元工程的竣工验收工作，负

责组织和参加已完成的工程的限期清理和恢复现场。

c）运行期环境管理

水库运行阶段环境管理的主要任务是保护地表水水质和生态环境，加强管理，

预防水污染和生态环境破坏、环境地质及事故的产生。

环境保护管理是工程管理的重要组成部分，是工程环境保护工作能够有效实施

的关键。工程运行期环境保护管理的主要内容包括制订环境管理目标、设置环境保

护机构、制订环境管理任务、确定并执行环境管理计划等。

运行期设立环境保护办公室，负设水质及生态监测工作的外委，以及监测资料

的整编与报送，防止水库水质污染、生态环境破坏、环境地质灾害等事故的发生。

10.8.2.3环境监理

由于XX水利枢纽具有供水任务，其环境保护的监理工作尤为重要。应于工程筹

建期即开始进行环境监理工作，并贯穿工程建设全过程，以保证水库环境保护工作

的顺利开展及环境保护措施的有效实施。

工程筹建期的环境监理主要对污水处理工程等环境工程的建设进行工程监理，

施工期的环境监理主要是结合施工期环保措施以及水土保护措施的建设进行监理。

为确保工程环保措施按计划完成，并保证环境工程的质量，监理人员由业主委托具

有环境工程监理资格的人员进行，初步考虑需2名监理人员，建议至少包含1名通

晓当地珍稀物种保护方面知识的专家。

xx水利枢纽的环境保护监督管理工作应由地方环保部门负责组织实施。施工期

环境监理的监理人员应由地方环保部门的监督管理人员及其他具有环保监理资格的

人员组成。环境监理人员应严格地履行其监理职责，切实起到监督管理的作用，确

保环境保护工作的有效实施。

10.8.2.4环境保护管理机构

根据国家环境保护管理的规定，应设置工程环境保护管理机构（初拟为环境保

护办公室）。环境保护管理机构是工程管理机构的重要组成部分，在根务上接受当地

环境保护部门的指导。

环境管理办公室及下属科（室）职责：

贯彻工程环境保护的有关的法律、法令、条例，通过开展调杳研究，组织拟定

适合本工程特点的环境保护的规定、办法、细则等，并处理环境法规执行中的有关

事宜。

组织编制工程环境保护总体规划和年度计划，组织规划和计划的全面实施，搞

好环境保护年度预决算，配合财务部门对环境保护资金进行计划管理。

组织有关部门制定工程环境保护的各项专题规划和实施计划与措施，保证将各

种环保措施纳入各项FI的最终设计中，并得到落实。

依法对工程环境进行执法监督、检查，检查工程环境保护设施的运行。环境保

护措施的执行情况应作为检查、验收工程质量的一项重要内容。

组织编写工程环境保护月、季及年度报告，实施进度评估报告，并向领导小组

和有关主管部门进行工作汇报。定期组织编写环境保护简报，及时公布环境保护动

态和环境监测结果。

组织环境管理技术培训、鉴定和推广环境保护的先进技术和经验，开展技术交

流和研讨。组织开展工程环境保护专业培训，提高人员素质水平。

搞好环境保护宣传工作，组织必要的普及教育，提高有关人员的环境保护意识。

完善内部规章制度，搞好环境管理的日常工作，做好档案、资料收集、整理等

工作。完成领导小组交办的各项任务。

10.9环境保护投资概算

根据工程特点和当地物价，按2004年物价水平，并参考已建和已审批的同类工

程环保措施投资概算，xx水利枢纽工程环境保护投资概算共计515.41万元，详见表

10-6、表10-7。水库淹没处理规划投资及水保投资中已列支的投资不再计入本概算。

表105x*水库环保投资概算表

精用

序号项目或费用单价数量单位法注

（万元）

一、环境保护措施30

1木城保护

(|)胤区集镇污水处理30对库区*1污口处理

2杨民安JK区人？Tfiflii

(1)安界人群卫生检及50元/人1560人7.8

<2)安置人部卫生总及30元从次2600人♦次7.8

⑶安置区灭网、灭蚊5元/人次152()0人•次7.6计入水库淹没处理及移民安置投资

3生态影响?MS

<1)安置区植被恢〃500皿60由3.0

二、环境监测措施84

1电工期环境监蔺

<|)电收水木质以溶委托和世6m21.03仟.停年中牯2用.共4个股测断问

（61：生产废水和生活污水水质监测

<2)2000元饮.点24次4.83年,每年2次，共4个筮测出

⑶施工区大气环境监测•*）00元欲•点12次4.83年，每年1次，共4个监测.电

<4)成工区啖出环境监蔺2000元就•点12次2.43年,毋年1次.共4个监测点

2运行期环境监刈

$个监测断面.■水前一次全面监测,运行后年内每期监

<1)地表水水所监测8()000市年2年140

测1次（聿，平、枯阴）

<2)生态监测20.0U黄费用利用类比法估算

⑶不可预先项目监测15.0

三、仪器设备及安装71.0

1油水分离潴6万元度1套6.0

2酒水乍15万元牺115.0

3掂污姐75万元只2只15.0

4垃圾车20万元牺1*20.0

S坨圾场1个ion

6蓝测设的补叨讹5.0

四、环境保护临时措族165.8

1族工区废,污水处理I07.C

(|)眇石料冲洗污水处理70.0

<2)混凝土井和废水处理