宁波市奉化区莼湖街道奉海出9 号区块海域使用论证报告

宁波市奉化区莼湖街道奉海出9号区块海域使用论证报告书宁波市盛甬海洋技术有限公司二〇二五年七月宁波市奉化区莼湖街道奉海出9号区块所在的奉化区FH50-04-04地块规划红线面积6.6568公顷。本次出让其中的历史围填海部分，用海面积），设方向符合《宁波市奉化区莼湖街道片区城镇10单元控制性详细规划（FH50-04地段）》和FH50-04-04地块的规划条件，项目建设必要。出让区块位于集中备案的浙公顷，符合FH50-04-04地块规划条件和《建设项目用海面积控制指标（试行）》，宁波市奉化区莼湖街道奉海出9号区块海域使用论证报告书 4 1 1 31.2.1论证工作等级 31.2.2论证范围 3 3 4 4 42.2.1项目位置与概况 42.2.2出让区块现状 4 72.3.1出让规模及内容 72.3.2出让条件 72.3.3平面布置 7 8 9 92.6.1建设必要性 92.6.2海域出让必要性 11 13 133.2.1气候气象及自然灾害 133.2.2海洋水文 133.2.3工程地质 143.2.4海洋生态 14 16宁波市奉化区莼湖街道奉海出9号区块海域使用论证报告书 16 164.3.1出让区块对海洋水动力冲淤环境的影响分析 164.3.2出让区块对水质和沉积物环境影响回顾分析 164.3.3出让区块对海洋生态环境的影响分析 174.3.4出让区块对海洋生态系统服务功能的影响分析 174.3.5出让区块对主要生态敏感目标的影响分析 17 18 185.2.1对养殖用海的影响 185.2.2对码头和渔港的影响 185.2.3对航道的影响 185.2.4对周边造船厂的影响 185.2.5对其他用海的影响 19 19 20 216.1.1所在海域国土空间规划分区基本情况 216.1.2对周边海域国土空间规划分区的影响 226.1.3出让区块用海与国土空间规划符合性分析 226.2与《浙江省海岸带及海洋空间规划》 23 23 24 24 24 24 247.5.1用海面积界定 247.5.2用海面积量算 257.5.3用海面积合理性分析 25 25 288.1.1生态保护对策 288.1.2生态跟踪监测 28 28 宁波市奉化区莼湖街道奉海出9号区块海域使用论证报告书宁波市奉化区莼湖街道奉海出9号区块--值---海宁波市奉化区莼湖街道奉海出9号区块海域使用论证报告书1由于当地渔业经济发展的需要，莼湖街道栖凤村和桐照村沿岸渔船数量不断增2018年全国围填海现状调查中，发现莼湖街道沿岸共涉及已填成陆的违法填海区然资规〔2018〕7号）等文件要求，历史遗留围填海需开展生态评估和生态保护修复方案编制，完成具体处理方案编制上报，并在此基础上办理用海手续。2019年8月估报告》和《宁波市奉化区莼湖镇围填海项目生态修复方案》814.97万平方米，其中水域面积704中心渔港内的奉化数字渔港经济区长三角互联网水产商贸中心项目码头已开始善渔港码头设施配套，计划开发码头后方腹地FH50-04地段为到港渔船提供渔获仓宁波市奉化区莼湖街道奉海出9号区块海域使用论证报告书2波市人民政府批复了《宁波市奉化区莼湖街道片区城镇10单元控制性详细规划（FH50-04地段）》。FH50-04地段规划范围涉及莼湖街道历史围填海图斑宁波市自然资源和规划局根据《宁波市奉化区莼湖街道片区城镇10单元控制性详细规划（FH50-04地段）》和后续渔港项目建设需求，对FH50-04地段中的04区年海岸线之间留有空隙。为保证集约节约用海，FH50-04-04区块规划红线外位于民政府海洋行政主管部门申请使用海域，海域使用权可以通过申请经依法批准后取我公司接受委托之后成立了项目组，组织有关技术人员对项目现场进行了踏勘、海洋环境及其附近海洋资源的开发、相关产业布局及海洋产业发展规划等最新资料，宁波市奉化区莼湖街道奉海出9号区块海域使用论证报告书3根据《海域使用论证技术导则》（GB/T42361-2023），用海方式为“填海造地”依据《海域使用论证技术导则》（GB/T42361-2023）中的规定：论证范围确定本次论证范围以项目外缘线为起点向东、南、西三个方向各外扩15km，本次论（1）项目用海必要性2）平面布置合理性3）用海面积合理性4）生宁波市奉化区莼湖街道奉海出9号区块海域使用论证报告书4图斑330283-0007位于奉化市莼湖街道桐照村馒头山东南侧，新北段小部分为个人填海形成。经调查，施工奉化区FH50-04-04地块土地部分即海洋功能区划线靠陆侧的船厂厂区，海域部（1）项目名称：宁波市奉化区莼湖街道奉海出9号区块；（3）地理位置：出让区块位于奉化区莼湖街道栖凤村外侧海域，象山港底部，根据现场勘查和《宁波市奉化区莼湖街道片区城镇10单元控制性详细规划奉化区FH50-04-04地块现状建设了奉化数字渔港经济区长三角互联网水产商贸中心码头工程现项目部和施工场地，奉海出9号区块现状主要有钢棚、龙门），宁波市奉化区莼湖街道奉海出9号区块海域使用论证报告书5），奉化区FH50-04-04地块南侧为象山港海域，现状为已获得海域权属在建奉化数奉化区FH50-04-04地块北侧为FH50-宁波市奉化区莼湖街道奉海出9号区块海域使用论证报告书6宁波市奉化区莼湖街道奉海出9号区块海域使用论证报告书7及莼湖街道实际发展情况，FH50-04-04规划用地性质为商业和一类物流仓储混合用目用海面积控制指标（试行）》《宁波市奉化区莼湖街道片区城镇10单元控制性详细规划（FH50-04地段）》《奉化区FH50-04奉化区FH50-04-04地块总面积6.6568公顷，其中位于海洋功能区划线向陆侧奉化区FH50-04-04地块以渔港配套的后勤保障、仓储及交易为主，布置物资商号区块）内主要布置的物流仓储区、堆场、交宁波市奉化区莼湖街道奉海出9号区块海域使用论证报告书8图2.3-1平面布置示意图9用海范围：东侧为规划红线，西侧、北侧为海洋功能区划线（330283-0007图斑），用海类型和用海方式：根据《海域使用分类》（HY/T123-2009），出让区块用途管制用地用海分类指南（试行）》，出让区块用海类型为：“商业服务业用地-商业宁波市奉化区莼湖街道奉海出9号区块海域使用论证报告书出让区块建设渔港配套商贸和仓储设施，属于鼓励类“三十三、商贸服务业1.奉化区FH50-04-04地块以渔港配套的后勤保块涉及的历史存量围填海已开展生态评估报告和生态修复方案的编制，通过专家评），814.97万平方米，其中水域面积704中心渔港内的奉化数字渔港经济区长三角互联网水产商贸中心项目码头已开始宁波市奉化区莼湖街道奉海出9号区块海域使用论证报告书宁波市人民政府批复了《宁波市奉化区莼湖街道片区城镇10单元控制性详细规划奉化区FH50-04-04地块历史围填海部分（奉海出9号区块）承担商贸和仓储物作为海洋与渔业大省，浙江省响应国家号召，积极推进渔港经济区规划与建设。2022年，建成20个具有不同特色的渔港经济区”；2021年6月，浙江省农业农村厅域产业基础、海洋渔业发展现状、城镇分布特点和渔港自身条件，规划建设14个渔产业、人流和各种资源要素集聚，推进渔区奉化区FH50-04-04地块历史围填海部分承担商贸和仓储物流等作用，可有效提宁波市奉化区莼湖街道奉海出9号区块海域使用论证报告书），）：违规用岛的，尽快依法依规严肃查处、问责到位。”土地已经是当地的稀缺资源。在山地丘陵盆地区块不太现实，而岛屿区块交通不便。宁波市奉化区莼湖街道奉海出9号区块海域使用论证报告书特征来看，不论从平均流速或最大流速来看，S1测站流速较大，S2、S6测站流速次小，S3、S4、S5测站流速较小。从垂向变化特征来看，六个测站的最大流速一般出涨、落潮平均流向：综合观测区全貌，S1、S2、S3测站涨潮流方向为西南西、落潮流方向为东北东，S4测站涨潮流方向为南南西、落潮流方向为东北，S5测站涨测区内底质以砂（S）、细颗粒的粉砂（T）和粘土（Y）为主，其中砂（S）约宁波市奉化区莼湖街道奉海出9号区块海域使用论证报告书含量均符合《海洋沉积物质量》（GB18668-2002）中第一调查海域代表性物种符合《全国海岛资源综合调查简明规程》中的“海洋生物污染物评价标准”，砷和石油烃符合《第二次全国海洋污染基线调查技术规程》中的评价标准，铬符合《食品安全国家标准食品中污染物限量》（GB2尾/m3宁波市奉化区莼湖街道奉海出9号区块海域使用论证报告书内的11个历史零星围填海区对水动力和冲淤影响较小且是局部的，不会对象山港大本次出让区块为历史围填海区，涉及历史围填海图斑330283-0007，出让面积较历史存量围填海造成的滩涂资源减少1.6868公顷。后续建设不会对滩涂资源造成损），宁波市奉化区莼湖街道奉海出9号区块海域使用论证报告书工程施工期间产生的固体废物主要为部分废弃建筑材料和施工人员产生的生活本次拟出让区块在历史围填区内建设，对附近滩涂生物的生境不会再次产生影根据2022年浙江省“三区三线”划定成果，出让区块附近没有生态红线，周边不运管阶段做好三废处理的情况下不会对象山港蓝点马鲛国家级水产种质资源保护区宁波市奉化区莼湖街道奉海出9号区块海域使用论证报告书历史围填海2012年已完成填海施工，后续出让建设在做好相应环保措施的前提历史围填海2012年已完成填海施工，后续出让建设不涉及海上施工，不会影响周边其他造船厂的运营。区块所在的原船舶修造厂资产于2018年被宁波市####有限宁波市奉化区莼湖街道奉海出9号区块海域使用论证报告书所谓利益相关者，是指受到项目用海影响而产生直接从5.1分析可知，受区块用海影响的活动主要有：宁波市****有限公司、宁波市图5.3-1利益相关者图宁波市奉化区莼湖街道奉海出9号区块海域使用论证报告书20表5.3-1利益相关者分析表程可能与码头有一影响：区块所在的原船舶修造厂于2018年被宁波市####有限公司收购。故此区宁波市奉化区莼湖街道奉海出9号区块海域使用论证报告书与《浙江省国土空间规划（2021-2035年）》一致，出让区块不属于永久基本农由于出让区块周边的海洋功能分区为渔业用海区，海岸带功能分区为渔业主产宁波市奉化区莼湖街道奉海出9号区块海域使用论证报告书的规划要求。综上，出让区块符合省、市、区三级国土空间规划。宁波市奉化区莼湖街道奉海出9号区块海域使用论证报告书奉化区FH50-04-04地块（出让区块为其一部分）建设渔业商贸仓储设施，具有奉化区F