《农产品质量安全检测机构服务规范（征求意见稿）》编制说明

《农产品质量安全检测机构服务规范》编制说明标准编写组二〇二六年三月编制说明一、目的意义在当下，农产品检测服务领域正处于多重要素交织推动的关键发展节点。随着农产品种类的不断增加和消费者需求的多样化，消费者对农产品安全和质量的关注度不断提升.同时，政府对农产品质量安全的监管力度不断加强，农产品检测服务的需求持续增长。整体市场规模呈现稳健上扬态势，据市场调研数据，2025年中国农产品检测行业市场规模有望突破400亿元，同比增长约10.4%，背后是食品安全监管趋严、消费升级、检测技术迭代等多重利好因素的叠加。产业链延伸与服务模式推陈出新，从实验室迈向田间地头，检测对象覆盖全链条。农产品检验检测机构是农产品从田间到餐桌的第一道防线。因其客户对象和服务模式的独特性，深刻影响了机构的运作逻辑、沟通方式和技术服务的形态，是其与一般检验检测机构最直观、最本质的区别之一。农产品检测机构的客户对象具有“双重性”，农产品检测机构的“客户”既是管理对象又是帮扶对象，且真正“买单”和指挥它的是政府；而一般检测机构的客户是纯粹的市场化买家。这种根本性的客户对象差异也带来了服务模式与沟通方式、收费模式与经济属性、检测目的的侧重点以及对客户产生的“附加值”的不同要求。因此，对农产品检验检测行业的规范化服务水平提出了更高要求。20世纪八九十年代以来，我国农产品检测行业逐步建立并迅猛发展，形成了以“政府主导的公益性检测机构”为树也带来了地域发展不均衡、既懂检测技术又懂农业和管理的复合型人才短缺、行业附加值不高等问题。为适应农产品市场发展对质量安全日益提升的要求，农产品质量安全检测行业亟需实现服务水平的整体跃升，向更专业、更高效、更可信的方向发展。提升服务水平，首要在于重塑服务意识与规范。检测机构应主动优化服务态度、简化服务流程、提高服务效率，切实提升客户满意度。对于广大农业生产主体，需提供清晰易懂的咨询引导、采样指导和结果解读，将专业检测转化为贴近生产实际的质量管理支持，增强服务对象的获得感和信任感。服务水平的提升，必须建立在扎实的专业能力之上。机构需持续加强检测人才队伍建设，强化技术培训，配备先进可靠的仪器设备，确保检测数据准确、可靠。同时，更加强调对沟通理解能力的要求，用通俗易懂的语言与客户做好沟通。公信力是检测服务的生命线。通过推行透明、可追溯的服务流程，向客户和社会清晰展示采样、检测、出具报告的全过程，主动接受监督，可以有效彰显检测工作的科学性与公正性。这不仅能增强消费者和企业对检测结果的信心，也有助于机构乃至行业整体品牌形象的建立。本标准确立了农产品质量安全检测机构的服务原则，因服务对象经常面对基层农民、农业合作社，制定了具有农业特色的服务原则，规定了机构服务提供条件、安全与应急、服务内容及流程、服务质量控制与评价等方面的要求，为机构提供了清晰的指导，使其在实施过程中有章可循。二、任务来源2025年11月，江苏省市场监督管理局下达了《省市场监管局关于下达2025年度江苏省地方标准制修订计划的通知》（苏市监标﹝2025)185号），批准了江苏省地方标准《农产品质量安全检测机构服务规范》立项，项目编号为2025130。江苏省农产品质量检验测试中心、徐州市农产品质量安全中心、常州市农产品质量安全中心为文件起草承担单位，由江苏省农产品质量安全标准化技术委员会归口。三、编制过程（一）成立起草组依据《省市场监管局关于下达2025年度江苏省地方标准制修订计划的通知》（苏市监标﹝2025)185号），由江苏省农产品质量检验测试中心牵头组织成立《农产品质量安全检测机构服务规范》江苏省地方标准起草组，制定了标准制定工作计划和组织分工。（二）标准起草过程江苏省地方标准《农产品质量安全检测机构服务规范》起草组成立后，成员按照分工，分别开展了相关资料的收集分析和调研工作，在汲取现有工作经验成果并充分学习借鉴其它省市地方标准化工作优秀案例的基础上，经起草组反复讨论、推敲、修改，于2025年12月底初步形成了标准征求意见稿初稿。（三）标准完善过程2026年1月至2月开展标准完善工作。主要通过实地走访和电话沟通形式调研，在相关农业检测机构中进行专业意见建议收集。经标准起草组研究讨论，立足科学、严谨工作态度，标准起草组进一步仔细学习分析地方标准制修订相关技术要求，结合江苏省农产品质量安全检测机构实际，对标准内容进行了不断修改完善形成目前的征求意见稿和编四、主要内容及确定依据标准编制遵循“适用性、统一性、规范性”的原则，注重标准的通用性、适用性、科学性和可操作性。第1部分:标准化文件的结构和起草规则》起草，参考省内外成熟的地方标准制修订工作经验和成果，充分听取省内农产品检测机构实际需求，力求做到技术内容的叙述正确无误；文字表达准确、简明、易懂；标准的构成严谨合理；内容编排、层次划分等符合逻辑与规定。（二）标准编制的依据经广泛收集资料和调研论证，依据国家标准5项，行业GB2894安全标志及其使用导则GB/T31880检验检测机构诚信基本要求GB/T32465化学分析方法验证确认和内部质量控制要NY/T2103蔬菜抽样技术规范NY/T762蔬菜农药残留检测抽样规范NY/T789农药残留分析样本的采样方法检验检测机构资质认定管理办法检验检测机构资质认定评审准则农产品质量安全检测机构考核评审细则（三）主要内容本标准共7个章节，1个资料性附录。本文件确立了农产品质量安全检测机构的服务原则，规定了服务的基本要求、服务内容、服务质量控制与评价。本文件适用于江苏省范围内从事农产品质量安全检测服务的机构提供的检验检测服务。2.规范性引用文件GB2894安全标志及其使用导则GB/T31880检验检测机构诚信基本要求GB/T32465化学分析方法验证确认和内部质量控制要NY/T2103蔬菜抽样技术规范NY/T762蔬菜农药残留检测抽样规范NY/T789农药残留分析样本的采样方法检验检测机构资质认定管理办法检验检测机构资质认定评审准则农产品质量安全检测机构考核评审细则3.术语和定义本标准对农产品质量安全检测机构和服务两个术语进4.服务原则提出科学公正、诚实守信、准确可靠、廉洁高效、优质服务、客户满意、持续改进7项原则。5.服务的基本要求规定了农产品质量安全检测机构服务的管理制度、人员、设施设备、场所、服务用品、安全的要求。6.服务内容规定了农产品质量安全检测机构服务的流程和具体要7.服务质量控制与评价规定了农产品质量安全检测机构服务的过程及结果监测的自我评价、第三方评价及持续改进的要求。8.资料性附录提供了开展第三方评价的客户满意度调查表。五、重大分歧意见的处理过程和依据经广泛征求意见，本标准主要技术内容无重大分歧意见。六、与相关法律法规和国家标准的关系在编制过程中严格贯彻国家有关方针、政策、法规和规章，严格执行强制性国家标准和行业标准，避免与正在制定或已经制定的其他农业或国家标准发生技术冲突。本标准着重结合农产品质量安全检测的独特性，主要服务对象是政府农业农村部门、市场监管部门等行政监管机构，为其开展农产品质量安全监管、执法提供技术支撑；同时也为农产品生产企业、农民专业合作社、种养大户等提供检测服务，帮助他们了解农产品质量状况，指导生产过程中的质量控制。本标准不违反相关法律法规及强制性标准，不存在与其他标准内容相同的情况，本标准还将与其它已发布的国家、行业和地方标准共同为农产品质量安全检验检测体系标准服务。七、实施推广建议联合标准起草单位、农产品质量安全检测专家，面向省内所有农产品质量安全检测机构，开展大规模标准宣贯活动。举办年度农产品质量安全检测标准宣贯培训班，邀请专家授课；组织标准应用研讨会，让检测机构分享标准实施经验。通过多种形式，扩大标准知晓度，推动标准在行业内广泛应用。选取果蔬农药残留检测、畜禽产品兽药残留检测等重点业务板块作为标准实施试点。实时跟踪试点过程中样品采集的规范