2026年海南省公务员考试申论笔试试题及答案

2026年海南省公务员考试申论笔试试题及答案一、给定资料1.海南省三沙市永兴岛，一座被蔚蓝大海环抱的岛屿。几年前，这里淡水供应紧张，电力依赖柴油发电，生活物资补给周期长。如今，随着海水淡化厂、太阳能发电站、雨水收集系统以及现代化仓储物流设施的建成投用，岛上的生活发生了翻天覆地的变化。渔民老陈感慨：“以前存不住雨水，淡水金贵得很。现在随时能用到淡化海水，虽然还有点咸味，但洗衣做饭完全没问题。晚上路灯亮堂堂的，岛上还建起了蔬菜大棚，日子越来越有盼头。”永兴岛的变迁，是海南省推进海岛型基础设施现代化的一个缩影。面对分散的岛屿、脆弱的环境和较高的建设维护成本，海南探索出了一条以“适用、可靠、绿色、智能”为特色的基础设施建设路径，不仅提升了海岛居民的生活品质，也为海洋经济发展和主权维护奠定了坚实基础。2.“以前办个证，得跑好几个部门，准备一大摞材料，没个三五天办不下来。现在好了，在手机上点一点，按照提示上传材料，很多事就能办好，省时省力。”在海口市政务服务中心，刚办理完企业开办手续的王先生对“海易办”平台赞不绝口。近年来，海南省以“全省一盘棋、全岛同城化”为理念，大力推进“数字政府”建设。通过整合数据资源、优化业务流程、推行电子证照，越来越多的政务服务事项实现了“一网通办”“全省通办”“跨省通办”。不仅企业群众办事便利了，政府内部的协同效率也显著提升。省大数据管理局负责人表示：“数据跑路代替群众跑腿，关键在于打破部门间的数据壁垒和业务隔阂。我们正在构建全省统一的政务云、数据中台和业务中台，为各类智慧应用提供支撑。”3.五指山市水满乡毛纳村，一个掩映在热带雨林中的黎族村寨。过去，村民以种植橡胶、槟榔为生，收入渠道单一。近年来，毛纳村依托得天独厚的自然风光和浓郁的黎族文化，大力发展乡村旅游和生态农业。村里统一规划，改造提升了村容村貌，建起了民宿、农家乐和手工茶坊。村民王大姐参加了政府组织的茶艺和餐饮培训，现在经营着一家小茶馆，“自家种的茶叶，自己炒制，游客很喜欢。旺季的时候，一个月收入能顶上过去一年种橡胶的钱。”毛纳村的成功转型，吸引了部分外出务工的年轻人返乡创业。他们带来了新的理念，尝试通过网络直播售卖山兰酒、黎锦等特色产品。乡干部李同志说：“我们坚持保护性开发，绝不以牺牲环境为代价。发展旅游的同时，也守住了青山绿水，留住了乡愁。”4.洋浦经济开发区，海南自贸港建设的“样板间”。在这里，“中国洋浦港”船籍港政策、保税油加注、内外贸同船运输等多项自贸港政策率先实施并取得显著成效。国际集装箱码头一片繁忙，一艘艘巨轮往来穿梭。某国际航运公司负责人说：“在洋浦注册的船舶可以享受退税等优惠政策，大大降低了我们的运营成本，提升了竞争力。”政策红利的释放，吸引了众多国内外企业落户。然而，快速发展也带来了挑战：高端专业人才短缺、跨境金融等配套服务仍需完善、部分产业基础相对薄弱。开发区管委会正在研究制定更具针对性的人才引进和产业培育政策，旨在打造法治化、国际化、便利化的一流营商环境。5.海口市东寨港红树林自然保护区，是我国连片面积最大的红树林。这片“海上森林”不仅是抵御台风、保护海岸的天然屏障，也是众多海洋生物的栖息地和候鸟的越冬场。过去，由于围塘养殖、生活污水排放等原因，红树林面积一度萎缩。近年来，海南省下大力气进行生态修复，退塘还林，清退污染源，并建立起严格的保护机制。如今，东寨港红树林重现生机，生物多样性日益丰富，还成为了生态旅游和自然教育的热点。保护区管理局工程师小张每天都要进行巡护监测：“保护红树林，就是保护我们自己的家园。现在老百姓的生态保护意识强多了，很多曾经的养殖户转型成了护林员或生态导游。”6.保亭黎族苗族自治县什进村，曾经是深度贫困村。在脱贫攻坚战中，当地政府引入企业，采取“政府+企业+农户”的合作模式，将全村土地集约利用，开发集农业观光、民宿度假、文化体验于一体的“布隆赛”乡村旅游区。村民以土地入股，享受分红，还可以在景区就业或自主经营。村民吉大哥现在是一名景区保安，妻子在餐厅工作，年底还有土地分红，“收入稳定了，房子也住上了新的，孩子上学再也不用愁了。”脱贫摘帽后，什进村思考的是如何实现乡村振兴。村里正在探索发展特色种养业，延长旅游产业链，并加强村民的技能培训，防止返贫，迈向共同富裕。7.文昌国际航天城，是海南自贸港重点园区之一。随着航天发射场配套设施的日益完善和商业航天产业的布局，这里正吸引着全球的目光。航天城的建设不仅带动了高端装备制造、信息技术等产业发展，也对当地的基础设施、公共服务和人口结构产生了深远影响。如何处理好航天城建设与周边区域协调发展、尖端科技产业与本土传统产业融合、短期建设热潮与长期可持续发展之间的关系，成为当地政府面临的新课题。航天城管理局的规划强调：“我们要建设的不仅是一个发射场，更是一个航天科技创新高地和一个宜居宜业的现代化新城。”二、作答要求问题一：根据“给定资料1-3”，请概括海南省在推进高质量发展过程中，重点着力了哪几个方面，并简要说明其成效。（20分）要求：全面、准确、简明，不超过300字。问题二：“给定资料4”中提到洋浦经济开发区“快速发展也带来了挑战”。请结合资料，分析这些挑战具体体现在哪些地方。（15分）要求：分析透彻，条理清晰，不超过200字。问题三：假设你是海口市生态环境局的一名工作人员，为进一步巩固东寨港红树林保护成果，局里拟面向周边社区居民开展一次宣传教育活动。请你草拟一份活动方案的主要内容。（25分）要求：内容具体，针对性强，具有可操作性，不超过400字。问题四：“给定资料6”讲述了什进村脱贫致富的故事，请谈谈这个故事对当前全面推进乡村振兴有哪些启示。（20分）要求：分析深入，启示明确，不超过300字。问题五：请结合全部给定资料，以“固本与拓新——海南发展的辩证法”为题，写一篇文章。（40分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）总字数1000-1200字。参考答案与解析问题一：海南省在推进高质量发展中，重点着力于以下三方面并取得显著成效：一是着力海岛型基础设施现代化。针对岛屿分散、环境脆弱的特点，建设海水淡化、太阳能发电、现代化物流等设施（如永兴岛），显著提升了海岛居民生活品质，保障了基本民生，夯实了海洋经济发展与主权维护的基础。二是着力“数字政府”与营商环境优化。以“全省一盘棋”理念推进政务服务“一网通办”（如“海易办”平台），通过数据整合与流程再造，极大便利了企业和群众办事，提升了政府协同效率，推动了营商环境的法治化、便利化。三是着力生态保护与特色产业发展。坚持保护性开发，依托自然与文化资源发展乡村旅游、生态农业（如毛纳村），推动乡村产业融合。此举既保护了青山绿水，留住了乡愁，又拓宽了农民增收渠道，吸引了人才返乡，实现了生态效益与经济效益的统一。解析：此题考查归纳概括能力。需从资料1-3中提炼出三个核心着力点：基础设施、政务服务、生态产业。每个要点需包含“着力做什么”（概括）和“取得什么效果”（资料中的具体表现），注意用语简练，紧扣“高质量发展”主题。问题二：洋浦经济开发区面临的挑战主要体现在：1.人才短板：高端专业人才、技能人才供给不足，难以完全匹配自贸港高端产业和现代服务业的发展需求。2.产业基础：部分产业链条较短，配套能力有待加强，新兴产业基础相对薄弱，抗风险能力和韧性需提升。3.配套服务：与国际高标准经贸规则对接的跨境金融、法律、仲裁等专业服务仍需完善，营商环境国际化水平有待进一步提高。4.系统协同：政策的系统集成和协同效应有待进一步发挥，如何将政策优势转化为持续的产业发展动能需深入探索。解析：此题考查问题分析能力。需从资料4中“高端专业人才短缺”“跨境金融等配套服务仍需完善”“部分产业基础相对薄弱”等表述进行引申和条理化，形成有逻辑的问题清单，避免简单照抄原文。问题三：关于组织开展东寨港红树林保护宣传教育活动方案的主要内容一、活动主题：“守护海上森林，共建生态家园”二、活动时间与地点：X年X月X日，上午9:00-12:00；东寨港红树林自然保护区入口广场及周边社区。三、参与对象：保护区周边社区（如演丰镇等）居民、养殖户代表、学生代表等。四、主要活动内容：1.实地观摩讲解：组织居民代表乘船参观红树林生态修复区，由保护区工程师现场讲解红树林的生态功能（防风消浪、净化水质、维护生物多样性）、保护现状及面临的威胁。2.成果展览展示：在广场设置展板，图文展示红树林退塘还林、生态修复前后对比、珍稀动植物图片、保护法律法规等。3.普法宣讲与案例警示：邀请法律专家、执法人员解读《海南省红树林保护规定》等，结合非法捕捞、破坏林地等实际案例，说明违法后果。4.互动体验与技能培训：设置红树林生态知识有奖问答；组织环保手工制作（如利用废旧物品）；面向转型养殖户，介绍生态旅游服务、环保种植等绿色就业技能。5.倡议承诺活动：发放《红树林保护倡议书》，引导居民签署保护承诺书，组建社区志愿巡护联络员队伍。五、组织保障：市生态环境局牵头，联合自然资源规划、林业、属地镇政府、保护区管理局、社区居委会共同实施，明确分工，做好安全、后勤保障。解析：此题考查解决问题与方案设计能力。方案需紧扣“巩固保护成果”“面向社区居民”的要求，内容具体、可操作。要素需完整（主题、时间地点、对象、内容、保障），活动形式应多样（观摩、展览、宣讲、互动、倡议），旨在提升意识、普及知识、引导行为、促进参与。问题四：什进村的实践对全面推进乡村振兴提供了多重启示：一是创新利益联结机制，激发内生动力。采用“政府+企业+农户”模式，村民以上地入股获分红，并在景区就业或经营，变被动帮扶为主动参与，确保了脱贫成果的稳定性和可持续性。二是推动产业融合发展，拓宽增收渠道。突破单一农业，集约利用资源发展乡村旅游，融合农业观光、民宿、文化体验，延伸产业链，创造了多元就业岗位，有效提升了乡村经济价值。三是坚持主体地位，提升发展能力。脱贫后注重加强村民技能培训，支持自主经营，赋能于民，提升其适应市场、持续发展的能力，这是防止返贫、实现乡村振兴的长远之策。四是促进城乡要素流动，汇聚振兴合力。通过引入企业资本、管理和市场理念，与当地土地、劳动力、文化资源结合，实现了优势互补，为乡村带来了新的活力和发展视野。解析：此题考查综合分析能力。需从什进村的具体做法中抽象出具有普遍指导意义的经验。启示要点应围绕乡村振兴的“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，聚焦机制、产业、主体、要素等关键点，进行提炼和阐述。问题五：固本与拓新——海南发展的辩证法南海之滨，琼州大地，海南的发展正处在一个前所未有的历史机遇期。建设中国特色自由贸易港的宏伟蓝图，赋予了这片热土“拓新”的使命与激情。然而，越是向高处攀登、向新域开拓，越需要回望来路、夯实根基。海南的高质量发展，深刻蕴含着“固本”与“拓新”的辩证法。二者相辅相成，辩证统一，共同构成了海南行稳致远的双翼。“固本”，是筑牢发展的根基，守护不可替代的独特优势。这本，首先是生态之本。海南最大的本钱在生态，最可持续的竞争力也在生态。从东寨港退塘还林、重现红树林生机，到毛纳村保护性开发、守住青山绿水，都深刻说明：生态保护不是发展的束缚，而是发展的底色与底线。牺牲环境换取的增长是短视的，只有像保护眼睛一样保护生态环境，海南的碧海蓝天、青山绿水才能成为永续发展的强大支撑。这本，也是民生之本。发展的最终目的是为了人民。无论是永兴岛上海水淡化、电力保障等基础设施的完善，还是“海易办”推动政务服务便捷普惠，抑或是什进村通过利益联结让村民共享发展成果，都是夯实民生基座、凝聚人心民力的固本之举。没有民生福祉的切实提升，任何宏大的战略都可能失去落脚点。这本，还是文化之本。黎苗风情、海洋文化、侨乡特色是海南独特的文化基因。在现代化进程中，留住乡愁、传承文脉，如同毛纳村发展黎族文化体验，是将深厚文化底蕴转化为发展软实力的关键。“拓新”，是激活发展的动能，开辟面向未来的广阔空间。这新，核心是制度与政策之新。建设自贸港，本质上是制度的集成创新。洋浦经济开发区率先实施船籍港、保税油等政策，正是以政策突破引领开放发展，尽管面临人才、配套等挑战，但这条“拓新”之路必须坚定走下去。这新，关键是产业与科技之新。从传统农业、旅游业向数字经济、航天科技、现代服务业等拓展，文昌国际航天城的布局代表了海南瞄准前沿、培育新质生产力的雄心。这新，也体现在治理与模式之新。“全省一盘棋”的“数字政府”建设，打破了数据壁垒和行政藩篱；乡村发展中“政府+企业+农户”的合作模式，创新了利益共享机制。这些都是通过治理方式和组织模式的革新，释放发展潜力。“固本”与“拓新”并非彼此割裂，而是辩证统一、相互促进的有机整体。“固本”为“拓新”提供前提和保障。优良的生态环境是吸引高端人才、高端产业的核心竞争力；稳定的社会环境和普惠的民生保障是深化改革、大胆创新的社会基础；独特的文化魅力则为旅游消费、创意产业发展注入灵魂。“拓新”为“固本”注入活力和支撑。制度创新和产业升级能创造更丰富的物质财富，从而更有力地反哺生态保护、民生改善和文化传承。例如，生态