农民工就业难问题研究及对策分析

农民工就业难问题研究及对策分析农民工就业难问题研究及对策分析摘要：当前，农民工就业难、就业保障不足已成为全社会关注的话题。教育的缺乏导致了狭窄的就业选择空间,工作机会的减少引起的现代科学技术的发展和产业结构的调整,以及城乡二元结构的限制导致尴尬的身份,很难完全接受的城市,困难的主要原因,就业和农民工就业质量低的不足。要着力解决好农民工就业问题，努力构建新时期充分就业的新局面，使农民工充满现实感和获得感。关键词：农民工；就业难；问题研究；对策引言研究背景随着社会的不断发展，农民工作为我国现代化建设过程中重要的推动力量，其对我国的经济发展有着极其重要的作用。然而随着社会的变革以及科学技术的快速发展，很大一部分的用工单位对员工的需求开始朝着综合素质高、知识人才、技能水平高的方向改变，而这一方面正是农民工自身的短板，所以最终造成其难以达到用工单位的要求，形成了农民工就业难的问题。研究意义理论意义本文主要根据我国农民工就业的实际情况，对其就业的相关数据进行分析总结，从而对其就业现状以及就业中存在的问题进行深入的分析，并寻找造成这些现象的原因，从而有针对性的对这些原因寻找能够有效解决这些问题的措施。一方面为农民工就业提供理论上的指导，另一方面为我国对农民工就业难的研究贡献一份力。现实意义因为农民工作为推动我国现代化进程的重要力量，其对我国的发展具有重要的作用，而且我国人口规模大，城乡体系不平衡，而农民工在我国劳动市场占的比重较大，农民工就业难的问题一方面会影响到我国城镇化进程的顺利发展，另一方面因为进城打工的农民工基本都是为了能够保障其最基本的物质生活，然而就业难的现状使得其生活需要得不到实现，从而加剧了城乡之间的不平衡，最终会对我国的整体经济的发展造成较大的影响。为此加强对这方面的研究力度，积极寻找其就业存在的问题并提出相应的措施，不仅可以保障我国社会稳定和谐，还可以促进我国社会整体经济的发展。研究思路首先，本文将从理论上对我国农民工的相关概念进行阐述，其次从宏观及微观两种不同的角度对农民工就业难的问题进分析，最后针对其所存在的问题对促进我国农民工就业提供相应的对策和建议。我国农民工相关概述（一）农民工的特征对于农民工的概念，我国学者对其有着不同的定义，王春光认为农民工是指具有农村户口离开户口地到外地打工的低于25岁的群体。邓大才将农民工按照年龄划分为三代，第一代出生于二十世纪七八十年代，第二代则往后推十年，也就是二十世纪九十年代，第三代以此类推。总的来说，农民工可以定义为年龄在16岁以上30岁以下具有农村户口但是在城市从事第二、第三产业的农村劳动者。这个阶段的农民工具有以下特征：第一，新生代农民工受教育程度较高，价值取向多样化。随着改革开放的发展，新一代农民和农民工不断发展。他们的家庭环境比第一代农民工好。同时，他们可以通过网络媒体掌握外部信息，了解外部世界，更容易接受来自外部的新事物，呈现出多元化的价值取向。第二，新一代农民工处于农村和城市的边缘。新一代的农民工可能有农村户口，但他们更愿意把自己定义为城市人。从职业的角度来看，他们已经在城市工作和生活了很长时间，并逐渐成为城市的重要组成部分。由于户籍制度的限制，新一代农民工无法享受到与城市居民同等的待遇，但其地位略高于仅以农业为生的农民，在经济层面上处于普通农民与城市产业工人之间。第三，新生代农民工的心理素质和承受能力较低。一个人的心理素质的高低，决定了它的发展。新一代的农民工从相对生活在优越的环境中,在今天的城市和农村的双重系统重要的是,他们有良好的对未来的向往和期待,但难以实现,因此它不可避免地使他们的城市,造成消极心理学和自卑感,更严重的可能会导致他们的心理扭曲。[]造成我国农民工就业难的背景文化水平低由于受教育程度的限制和技能的缺乏，大多数农民工不得不在建筑行业或劳动密集型行业工作，这些行业只能依靠体力劳动。这些行业一般劳动强度较大，工资待遇较低，各种保障机制不完善。与此同时,由于文化素质和技能水平的限制,一些农民工缺乏法律意识,意识、市场意识、竞争意识、合作意识,因为找不到合适的工作,不得不回到乡下,影响农村剩余劳动力的正常流动,影响农民工的收入水平的提高,甚至影响到农村经济的顺利发展。。国家产业结构调整随着科学技术的发展，许多行业的工作岗位已经被电子和智能装配线机械操作所取代。与此同时，随着中国产业结构的调整，一大批劳动密集型产业转型升级。在这一过程中，原本以低成本劳动力为竞争优势的产业被淘汰，取而代之的是以高质量产品和服务为竞争优势的创新型、高技术、外向型产业。这些行业无疑需要的是接受过深厚文化教育的高素质人才的熏陶。因此，随着科技的发展和国家产业结构的调整，一些农民工失去了原有的工作，无法获得充分的高质量就业。农民工的身份限制农民工进城从事非农生产。虽然人们住在城市里，但他们仍然属于农业人口。农业人口与非农业人口在教育、卫生保健、社会保障、移民等政策上存在显著差异。结果，一些农民工没有享受到足够的社会保障，他们的子女没有接受到良好的城市教育。这些制度和机制的弊端导致农民工身份的尴尬，导致他们长期处于城乡边缘、产业边缘和制度边缘。同时，即使在城市中，相应的社会关怀和人文关怀的缺失，也使得农民工的精神和生活承受着巨大的压力。[]农民工就业难造成的影响影响传统农民的家庭收入由于历史原因，我国传统的农业生产效率很低。近年来，随着大量农民工进城务工，工资收入已成为农民家庭收入的重要来源和日常生活费用的来源。因此，进城农民工收入的减少必然会影响到农村居民的家庭收入。[]2.间接影响传统农业用于农业土地的传统农业生产资料，如化肥、农药、种子等的资金主要依靠在城市工作的农民的收入。如果农民进城就业困难，导致收入下降，势必会对传统农业的生产经营成本投入产生较大的影响。[]3.加强人地矛盾由于大量农民工在城市失业，他们回到农村继续从事传统农业，这在很大程度上加剧了人地矛盾。由于许多农民工在城市之前,别人有自己的简约的培养,如租金或分包合同价格形式很多年来，在很短的时间内，大量的城市服务农民突然本土，必然会导致已经大型粮食产生严重的经济影响,通过这种方式，会导致不必要的土地纠纷，影响农村基层稳定。[]农民工就业中存在的问题宏观问题农民工就业的第一个宏观问题是城乡户籍制度的制约。户籍制度是农民工和城市居民不能享有同等权利的根本原因。虽然影响农民工就业的原因很多，但户籍制度的坚持导致社会阶层分化仍然是最重要的原因之一。户籍制度的永久性存在，使得绝大多数农民工进入城市二级劳动力市场，无法自由进出城市劳动力市场，即使被接受，也只能局限于肮脏、危险的工作。第二，就业环境不好。就业信息的缺乏已成为城市化进程中农民工就业的瓶颈。农民工过去生活在农村地区，就业信息相对封闭，大部分依靠熟人、亲戚、邻居来找工作。第三，社会排斥很严重。在城市工作的农民工只能住廉租房或厂房，而当地居民只能住住宅区和公寓。农民工与当地居民被隔离在自己的居住地，不能参加正常的社会活动。这对处于地理环境中的农民工产生了消极的心理影响，加重了农民工作为城市农民工的心理感受，使他们无法真正融入城市生活。在现实中，城市并没有为农民工提供有效的保障措施。春节期间，农民工总是要回到家乡，等到年底才进城工作。因此，他们无法认同他们所居住的城市，也无法在城市扎根。四是社会保障制度不完善。农民工农民工为当地经济发展作出突出贡献,但在地方经济的发展同时,这个集团的利益分配不公平,但是由于家庭和土地制度,没有当地农民工的社会身份和土地没有办法进入当地社会参与利润分配。由于政府建立的社会保障体系不完善，农民工在生活中面临着各种风险，包括失业、工伤事故、重大疾病风险等。据统计，建筑业有许多重大的安全事故，大多数失去生命的人是城市里的农民工。微观问题农民工就业的第一个微观视角是低水平的教育。一般来说，农民工受教育程度低于城市人口，职业技能薄弱，直接或间接制约了农民工的工作类型和相应的工资水平。大多数农民工的就业成本相对较低，工作福利较低，失业率较高。主要从事建筑业、制造业等第二产业，服务业比重较小。二是就业观念落后。在传统观念的影响下，农民工就业存在明显的性别差异。男职工比女职工就业多，这也反映了农民工相对保守的就业观念。第三，工作环境不好。农民工加班加点的现象是很常见的,每天工作超过10小时,通常是根据工作负载相应的工资,没有工作没有支付,所以有很多农民工在周末和法定假日仍然工作，工资都是一样的。[]解决农民工就业难的对策（一）建立统一的城乡户籍制度为了提高农民工的社会地位，户籍制度必须进行调整。建立健全与经济发展相适应的城乡户籍制度，促进经济发展和社会稳定。户籍制度改革的关键是消除户籍管理中的社会经济差异，使进城务工人员能够与当地居民平等相处，公平地享有就业机会和其他发展机会。（二）缩小城乡收入差距城乡二元经济结构导致了城乡经济分配的不平等。缩小城乡收入差距的根本途径是把传统农业转变为现代集约化、多样化、一体化的农业，增加农民收入。面对的困境的农村和城市地区之间的收入差距,我们应该大力发展乡镇企业和劳动密集型的中小企业,促进相关行业的发展,缓解劳动力供求矛盾,农村低收入群体提供更多的发展机会,这样我们就可以进一步缩小城乡之间的收入差距,缓解社会矛盾,因为贫富差距。[]（三）拓宽就业渠道、改善就业环境农民工问题关系到我国经济发展和社会进步的大局，政府应切实履行其社会公共服务职能，建立就业指导中心，为农民工提供就业指导和培训。农民工应树立正确积极的职业平等观念，主动掌握相关职业知识，完成从传统农民向现代产业工人的转变，以适应经济发展和劳动力市场发展的需要。要转变农民工就业观念，实现男女平等就业，缓解劳动力市场对农民工的固有歧视。为了让农民工更容易找到工作，政府应该扩大劳动力市场的就业渠道。完善政府组织、工会、企业培训等形式的农民工就业支持网络，帮助农民工实现平等就业。（四）完善社会保障体系完善社会保障体系的首要对策是建立健全养老保障体系。实现养老保险基金全国统筹，社会保险经办机构应尽快摆脱地方干预，建立和完善养老保险关系的转移和调整机制，使农民工无论在哪里都能享受养老保险的保障。二是工伤保险制度。由于职业事故和职业病风险较高，工伤保险应作为最基本的社会保障项目之一。这样，用人单位在工作过程中就会更加重视安全防护措施，提前消除安全隐患，从而减少农民工工伤事故的发生。三是医疗保险制度。对于进城务工人员来说，医疗保险制度的重要性仅次于工伤保险制度。建立医疗保险制度和职业病保险制度，农民将因工作受伤，从事高风险工作的农民将得到医疗补偿，减少对未来风险的担忧，使他们不为未来担忧。[]（五）提升自身素质在政府和企业为农民工提供就业便利的同时，农民工自身也应该与时俱进地提高自身素质，选择合适的就业方向。在农民工中,选择一个不错的城市,尽可能抓住就业信息,避免长时间找工作,失业现象的出现:如果你不能找到一个合适的工作在很短的时间内,可以通过培训平台,提高他们的技能,然后找到一个适合自己的工作,也可以交流与当地就业和创业的农民工更多的朋友,注意当地的就业机会。我希望农民工朋友们根据自己的情况，选择适合自己的就业和创业。[]结论农民工就业问题关系到我国的稳定,在我国的社会转型和经济增长方式转型的过程,如何完善当前的创业和就业环境,积极发展符合中国的实际情况,有市场竞争力的劳动密集型产业,提高农村劳动力的质量,因此,农村劳动力的就业问题逐渐缓解,需要政府、社会、企业和农民工自身的共同努力。参考文献娄延强，张小鹏.新生代农民工“就业难”问题解决途径[J].中共山西省直机关党校学报.2012(6)宋长青.农民工就业难在哪[J].人民论坛.2018（30）陈安民，刘晓霞.中国农民工——历史与现实的思考[M].北京：华龄出版社，2006隋晓明.中国民工调查[M].北京：群言出版社，2005许秀菊.人力资本的投资效益[J].中国人力资源开发.2002（10）陈明，毛佳欣.城镇化进程中农民工就业问题研究及对策[J].劳动保障世界.2017李建瑞，卢淑珍，杨柳.农民工就业存在的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