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文档简介
校园活动安全排查整治方案一、总则1.1编制目的为全面加强校园各类活动安全管理,有效防范和遏制各类安全事故发生,保障师生生命财产安全,维护校园正常教学秩序和校园稳定,从源头排查治理校园活动全链条安全隐患,建立隐患闭环整改机制,提升校园活动安全管理整体水平,结合本校实际制定本方案。1.2编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中小学幼儿园安全管理办法》《大型群众性活动安全管理条例》《教育部关于加强校园安全工作的通知》等法律法规及上级教育主管部门校园安全工作部署要求,编制本方案。1.3适用范围本方案适用于本校范围内,所有由学校、职能部门、二级学院、年级组、班级、学生社团组织开展的各类校内、校外师生集体活动,包括但不限于研学旅行、春秋游、运动会、文艺汇演、讲座论坛、体育赛事、社会实践、夏令营、新生报到、毕业典礼、招聘会、实习实训、户外拓展等各类师生参与的活动。1.4工作原则坚持安全第一,预防为主。始终将师生生命安全放在首位,立足源头防范,超前排查风险,主动治理隐患,把安全要求贯穿校园活动全流程。坚持全面覆盖,突出重点。覆盖所有类型、所有规模的校园活动,重点聚焦人员密集型大型活动、高风险户外活动、校外实践活动等关键领域的核心风险环节。坚持权责明确,主体负责。严格落实“谁主办、谁负责,谁审批、谁监管”要求,明确活动主办方、组织者的安全主体责任,落实层级管理责任。坚持立查立改,闭环管理。对排查发现的隐患,严格落实整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”要求,确保隐患全部清零,形成管理闭环。二、排查整治范围与重点2.1排查整治范围校内大型集体活动:包括容纳500人以上的文艺演出、运动会、体育赛事、社团文化节、新生报到、毕业典礼、招聘会、讲座论坛等活动。校外集体实践活动:包括研学旅行、春秋游、社会实践、实习实训、夏令营、竞赛集训、户外拓展、参观考察等活动。日常中小型校园活动:包括班级主题活动、社团日常活动、实验实践课程、校园文体赛事、校园开放日等活动。活动支撑保障环节:包括活动场地设施、食品供应、交通安排、消防安全、应急保障、人员管控等全链条支撑环节。2.2重点排查整治内容2.2.1活动审批与风险评估落实排查是否严格落实校园活动分级审批备案制度,未经审批的活动是否违规开展;活动开展前是否完成全面风险评估,针对不同类型活动的风险点是否制定专项安全方案;是否明确活动各环节安全责任人,是否清晰划分各岗位安全职责;外出活动是否按要求向上级教育主管部门备案。2.2.2活动场地与设施安全排查活动场地是否符合安全承载要求,疏散通道、安全出口是否保持畅通,是否存在占用、堵塞疏散通道的情况;临时搭建的舞台、看台、展台等设施是否经过专业机构结构安全检测,连接部位是否牢固,是否符合抗风、承重要求;活动使用的电器设备、音响灯光、游乐设施等是否经检验合格,电线线路是否规范,是否存在老化、裸露、超负荷运行等问题;体育器材、实验器材是否存在破损、锈蚀、老化等安全隐患;户外活动场地周边是否存在高空坠物、滑坡、洪水等自然灾害风险。2.2.3消防安全管理排查活动场地消防设施、灭火器材是否配置齐全且完好有效;消防疏散指示标志、应急照明是否正常运行;临时设施是否违规使用易燃可燃材料搭建;活动现场是否违规存放易燃易爆危险品;是否落实禁烟禁火要求,是否清理周边可燃物;活动工作人员是否掌握基本消防技能,是否熟悉疏散路线,能够正确引导人员疏散。2.2.4食品安全与卫生防疫排查校外活动订餐是否选择具备合法经营资质的餐饮服务单位,是否签订食品安全责任协议;校内活动食品供应是否落实校园食品安全管理规定,食品加工、储存、运输环节是否符合规范要求;是否存在售卖三无食品、过期变质食品、来源不明食品的情况;活动开展前是否落实参与人员健康监测要求,传染病流行期间是否落实相应防疫措施;活动场地是否配备符合安全标准的饮用水和必备急救药品,公共区域是否按要求清洁消毒。2.2.5交通出行安全排查组织校外活动租用的车辆是否具备合法运营资质,车辆是否定期完成检验,驾驶员是否具备相应从业资格,是否存在超员、超速、疲劳驾驶等风险;是否存在租用无资质黑车、报废车辆、改装车辆的情况;出行路线是否提前勘察,是否避开灾害多发区域、危险路段和施工区域;涉及乘船、乘坐索道、缆车等特殊交通方式的,是否选择具备资质的运营单位,是否落实相应安全防护措施。2.2.6高风险活动安全管理排查涉及攀岩、漂流、潜水、高空拓展等高风险户外活动的,是否选择具备相应资质的经营单位,是否配备专业教练和合格安全保护装备;是否提前对参与人员进行身体条件筛查,不适合参与高风险活动的人员是否予以劝阻;涉及使用易燃、易爆、有毒化学品的实践活动,是否严格落实安全操作规范,是否配备相应防护设施和应急处置装备;夜间开展的集体活动,是否配备足够的照明和安保力量,是否落实定时人员清点制度。2.2.7应急管理与人员管控排查活动是否制定针对性突发事件应急预案,是否提前组织应急演练;人员密集型活动是否落实人员分流、入场安检措施,是否安排专人在出入口、疏散通道等关键岗位值守;是否明确应急疏散集结点,疏散路线是否清晰标识;是否与就近医院、公安、消防等部门建立联动机制,发生突发事件是否能够快速响应。三、组织架构与职责分工3.1排查整治工作领导小组学校成立校园活动安全排查整治工作领导小组,由学校主要负责人担任组长,分管安全、学生工作、教学工作的校领导担任副组长,成员包括学校办公室、保卫处、后勤处、学生处、教务处、团委、各二级学院(年级组)主要负责人。领导小组主要职责为:统筹部署全校校园活动安全排查整治工作,研究解决排查整治中的重大问题,协调落实整治经费和保障措施,督促检查各部门工作落实情况,验收重大隐患整改成果。领导小组办公室设在保卫处,负责日常工作协调、信息汇总上报、隐患台账管理等工作。3.2各部门职责分工学校办公室:负责统筹协调排查整治工作,传达上级工作要求,督促各部门落实工作任务,负责汇总上报排查整治工作整体情况。保卫处:牵头开展校园活动安全隐患排查,负责活动治安、消防安全检查指导,负责大型活动安全审批和现场安全值守,配合公安机关处置各类突发事件。后勤管理处:负责校园活动场地、设施设备的安全排查整治,负责校园活动食品安全、饮用水安全的监督管理,负责隐患整改的工程实施和物资保障。学生处(德育处):牵头排查学生集体活动、校外实践活动的安全隐患,督促各年级、班级落实学生活动安全管理责任,组织开展学生安全教育,协助处置学生活动安全突发事件。教务处:负责排查各类教学实践活动、实验课程、实习实训的安全隐患,督促落实实践课程安全操作规范,审核校外实习实训的安全保障方案。团委:负责排查学生社团组织开展的各类校园文化活动的安全隐患,督促社团落实活动审批和安全管理要求,开展社团活动安全培训。各二级学院(年级组):负责本单位组织开展的各类活动的全面自查,落实隐患整改要求,建立本单位校园活动安全管理台账,组织开展师生安全教育。四、排查整治实施步骤4.1部署启动阶段完成专项部署动员,领导小组召开专题工作会议,传达上级校园安全工作要求,结合本校实际明确排查整治任务和责任分工;通过校园内网、教职工大会、班主任工作群等渠道发布排查整治工作通知,组织开展动员培训,明确排查内容、标准和工作要求,确保各部门准确掌握工作要求。4.2全面自查阶段各部门按照本方案要求,对本部门近一年组织开展的所有校园活动进行拉网式排查,做到不漏一项活动、不漏一个环节、不漏一处隐患。对排查发现的隐患,分类登记造册,建立隐患排查台账,明确整改责任人和初步整改时限,按时上报领导小组办公室。隐患编号活动名称隐患位置隐患描述隐患等级责任部门整改时限整改情况验收人4.3集中整治阶段领导小组对各部门上报的隐患进行汇总梳理,组织联合复查组逐一核实隐患情况,按照一般隐患和重大隐患分类处置:一般隐患:由责任部门立即组织整改,整改完成后向领导小组提交验收申请,验收合格后予以销号。重大隐患:由领导小组挂牌督办,明确整改责任领导、整改责任人和整改时限,落实整改资金和整改措施,整改期间采取暂停活动、封闭危险区域、设置警示标识等严格管控措施,防止发生安全事故,整改完成后组织专项验收,验收合格后方可销号。对排查发现的共性管理问题,比如审批制度不完善、风险评估缺失等,由牵头部门制定专项制度修订方案,完善管理流程,堵塞管理漏洞;对涉及校外合作单位的隐患,比如不合格租车单位、餐饮单位,立即终止合作,更换符合资质要求的服务提供商。4.4巩固提升阶段对排查整治工作进行全面总结,梳理排查中发现的系统性问题,总结行之有效的经验做法,完善校园活动安全管理制度体系;组织开展排查整治“回头看”,检查隐患整改是否到位,是否存在隐患反弹问题,巩固整治成果;建立校园活动安全常态化排查机制,明确每季度开展一次常规排查,节假日前、大型活动开展前组织专项排查,实现隐患排查治理常态化。五、排查整治工作要求5.1落实层级责任严格落实“学校主要领导负总责、分管领导具体负责、部门负责人直接负责、活动组织者负第一责任”的层级责任体系,将排查整治责任分解到岗、落实到人,确保每一项活动、每一个环节都有明确的安全责任人。对责任不落实、排查不彻底、整改不到位的部门和个人,严肃追责问责。5.2强化闭环管理建立“排查登记-整改落实-验收销号”的完整闭环管理机制,所有排查发现的隐患必须全部登记入册,所有隐患必须明确整改要求,所有完成整改的隐患必须完成验收销号,确保隐患动态清零。对暂时无法完成整改的隐患,必须落实严格的管控措施,明确阶段性整改计划,跟踪整改进度,直至隐患彻底消除。5.3严格监督检查领导小组定期对各部门排查整治工作开展督导检查,对工作推进缓慢、隐瞒隐患不报、整改不力的部门予以通报批评;对因隐患整改不及时导致发生安全事故的,依法依规追究相关人员责任。畅通师生监督渠道,设立校园安全隐患举报信箱和举报电话,鼓励师生主动举报校园活动安全隐患。5.4加强宣传教育结合排查整治工作,组织开展全校性的校园活动安全教育,通过主题班会、安全讲座、应急演练、校园新媒体宣传等多种形式,普及校园活动安全知识,提高师生的安全防范意识和应急逃生自救能力,引导师生主动参与安全隐患排查,营造全员关注校园活动安全的良好氛围。5.5健全长效机制以本次排查整治为契机,完善校园活动安全管理制度,细化分级审批流程、风险评估标准、应急管理规范,建立校园活动安全管理档案,实现校园活动安全管理规范化、制度化。定期组织活动组织者、安全管理人员开展安全管理培训,提升专业管理能力。六、应急处置与联动机制6.1隐患应急处置流程排查过程中发现即时性安全隐患,可能立即引发安全事故的,现场工作人员要立即停止活动,按照应急预案有序组织师生疏散撤离,第一时间上报学校领导小组,启动相应应急响应,采取紧急措施控制风险;隐患无法当场消除的,要及时封闭危险区域,设置明显警示标识,严禁人员进入,同步组织力量开展整改。6.2部门联动机制建立学校与属地公安、消防、卫生健康、市场监管、应急管理等部门的常态化联动工作机制,排查整治中发现超出学校处置权限的重大安全隐患,比如校园周边环境风险、校外合作单位违法违规问题,及时通报属地相关部门,配合开展联合整治;发生校园活动安全突发事件,第一时间联系属地相关部门开展救援处置,最大限度降低事故损失。七、保障措施7.1经费保障学校安排专项经
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