村居综治中心工作制度

PAGE村居综治中心工作制度一、总则（一）制定目的为加强村居综治中心规范化建设，提升基层社会治理能力，维护村居和谐稳定，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本地区实际情况，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本辖区内各村居综治中心的工作开展及相关人员管理。（三）基本原则1.依法治理原则：严格遵循法律法规，确保各项工作在法治轨道上运行。2.预防为主原则：强化源头治理，注重矛盾纠纷排查化解，预防各类治安问题和不稳定因素的发生。3.综合治理原则：整合各方资源，协调各方力量，形成共建共治共享的社会治理格局。4.服务群众原则：以群众需求为导向，为群众提供便捷高效的服务，切实解决群众关心的热点难点问题。二、组织架构与职责分工（一）组织架构村居综治中心应建立健全组织架构，一般由综治中心主任、副主任及各成员单位组成。综治中心主任由村（居）党组织书记担任，副主任由村（居）委会主任或负责综治工作的副书记担任，成员单位包括村（居）治保会、调解委员会、警务室、司法所、信访代理室等相关部门。（二）职责分工1.综治中心主任职责全面负责综治中心工作，主持制定工作计划、工作制度和工作流程。组织协调各成员单位开展工作，定期召开工作会议，研究解决工作中的重大问题。向上级党委、政府及相关部门汇报综治中心工作情况，争取支持和指导。负责对综治中心工作人员进行管理和考核。2.综治中心副主任职责协助主任开展工作，具体负责组织实施各项工作任务。负责协调各成员单位之间的工作衔接，督促工作落实。收集、整理和分析各类矛盾纠纷及治安问题信息，及时向主任汇报。参与矛盾纠纷排查化解和治安问题整治工作，协助做好相关协调工作。3.治保会职责开展治安巡逻防控工作，维护村居治安秩序，预防和制止违法犯罪行为。协助公安机关开展工作，提供线索，配合侦破案件。组织开展安全防范宣传教育活动，提高群众安全防范意识。负责对重点人员、重点部位进行管控，及时掌握动态信息。4.调解委员会职责排查、受理各类民间纠纷，及时进行调解处理，防止矛盾激化。宣传法律法规和政策，引导群众依法解决纠纷。建立健全调解工作档案，做好调解记录和统计工作。对调解工作中发现的普遍性、倾向性问题，及时提出建议和措施。5.警务室职责开展治安管理工作，维护村居公共安全。受理群众报警求助，及时出警处置各类警情。开展社区警务工作，采集基础信息，掌握社情民意。组织开展治安防范宣传活动，指导群众做好安全防范工作。协助开展矛盾纠纷排查化解工作，维护村居和谐稳定。6.司法所职责开展法治宣传教育工作，提高群众法律意识。指导和管理村居人民调解工作，参与重大疑难纠纷调解。协助开展社区矫正和安置帮教工作，预防和减少重新违法犯罪。提供法律咨询和法律援助服务，维护群众合法权益。参与社会治安综合治理工作，维护社会稳定。7.信访代理室职责受理群众信访事项，为群众提供信访代理服务。对信访事项进行登记、分类、交办，并跟踪办理情况。协调相关部门处理信访问题，做好解释和疏导工作。分析研究信访形势，及时向上级汇报群众信访动态。三、工作流程与规范（一）矛盾纠纷排查化解流程1.信息收集治保会、调解委员会等成员单位通过日常巡逻、走访群众、社区网格等渠道，收集各类矛盾纠纷信息。设立举报电话、邮箱等，鼓励群众及时反映问题。2.信息研判综治中心定期召开矛盾纠纷分析研判会议，对收集到的信息进行梳理、分析和评估。综合考虑矛盾纠纷的性质、规模、影响等因素，确定重点矛盾纠纷，并制定相应的化解措施。3.调解处理根据矛盾纠纷的具体情况，由调解委员会组织相关人员进行调解。调解过程中，遵循合法、公正、自愿、及时的原则，充分听取双方当事人的意见，做好说服教育工作。对于重大疑难矛盾纠纷，可邀请相关部门、专家参与调解，共同研究解决方案。4.跟踪回访调解成功后，对调解协议的履行情况进行跟踪回访，确保协议得到有效执行。对可能出现反复的矛盾纠纷，及时做好防范和化解工作，防止矛盾激化。（二）治安问题整治流程1.问题发现警务室在日常工作中发现治安问题，及时向综治中心报告。治保会、网格员等在巡逻防控过程中发现治安隐患，也应及时上报。2.分析评估综治中心接到报告后，组织相关人员对治安问题进行分析评估，确定问题的严重程度和影响范围。研究制定整治方案，明确整治目标、任务、措施和责任分工。3.集中整治按照整治方案，组织相关部门和力量开展集中整治行动。加强对重点区域、重点部位的巡查防控，严厉打击各类违法犯罪行为。对存在的治安隐患进行整改，完善治安防范设施。4.巩固提升整治行动结束后，对整治效果进行评估总结。针对存在的问题，建立长效管理机制，巩固整治成果，防止问题反弹。（三）工作规范1.值班制度综治中心实行24小时值班制度，确保信息畅通。值班人员要认真履行职责，做好值班记录，及时处理各类突发事件和群众诉求。严格遵守交接班制度，确保工作无缝衔接。2.信息报告制度各成员单位要及时向综治中心报告工作进展情况、矛盾纠纷排查化解情况、治安问题整治情况等信息。对于重大紧急信息，要在第一时间报告，并及时续报处理情况。综治中心要定期向上级党委、政府及相关部门报送工作动态和总结报告。3.档案管理制度综治中心要建立健全各类工作档案，包括矛盾纠纷调解档案、治安问题整治档案、人员信息档案等。档案内容要真实、完整、规范，妥善保管，便于查阅和使用。4.工作纪律综治中心工作人员要严格遵守工作纪律，按时上下班，不得迟到早退。认真履行工作职责，不得推诿扯皮、敷衍塞责。保守工作秘密，不得泄露工作中涉及的国家机密、商业秘密和个人隐私。四、资源整合与协调联动（一）资源整合1.人员整合整合村（居）治保会、调解委员会、警务室、司法所、信访代理室等人员力量，形成工作合力。加强对工作人员的培训和管理，提高业务素质和工作能力。2.信息资源整合建立综治信息平台，整合各类治安、矛盾纠纷、人口等信息资源，实现信息共享。定期对信息进行分析研判，为工作决策提供依据。3.设施设备整合整合村居现有的治安防范设施设备，如监控摄像头、报警装置等，提高设施设备的使用效率。根据工作需要，合理配置必要的办公设备和交通工具，保障工作正常开展。（二）协调联动1.建立协调联动机制综治中心与各成员单位之间建立定期沟通协调机制，及时研究解决工作中存在的问题。建立应急联动机制，在遇到突发事件时，能够迅速响应，协同作战。2.联合执法行动针对突出的治安问题和矛盾纠纷，组织相关部门开展联合执法行动。加强部门之间的协作配合，形成打击合力，提高执法效果。3.工作衔接与配合各成员单位在工作中要相互支持、密切配合，做好工作衔接。对于涉及多个部门的工作事项，要明确牵头部门和配合部门，共同推进工作落实。五、考核评价与奖惩（一）考核评价1.考核主体由综治中心负责对各成员单位及工作人员进行考核评价。2.考核内容工作任务完成情况，包括矛盾纠纷排查化解、治安问题整治、信息报告等工作。工作质量和效果，如调解成功率、治安案件发生率等。工作纪律执行情况，如值班出勤、遵守工作制度等。3.考核方式采取日常考核与定期考核相结合的方式。日常考核主要通过工作记录、信息报送等进行；定期考核每年进行一次，可采取述职述廉、民主测评、实地检查等方式。（二）奖惩1.奖励对在综治工作中表现突出的单位和个人，给予表彰奖励。表彰奖励形式包括荣誉称号、物质奖励等。2.惩罚对工作不力、未完成工作任务或违反工作纪律的单位和个人，进行通报批评。对造成严重后果的，依法依规追究责任。六、教育培训与队伍建设（一）教育培训1.培训内容法律法规培训，提高工作人员依法办事能力。业务知识培训，如矛盾纠纷调解技巧、治安防范知识等。职业道德培训，增强工作人员的责任意识和服务意识。2.培训方式定期组织集中培训，邀请专家学者、业务骨干进行授课。开展业务交流活动，组织工作人员到先进地区学习借鉴经验。鼓励工作人员自主学习，通过网络学习平台、书籍资料等方式提升自身素质。（二）队伍建设1.选拔任用按照德才兼备、以德为先的标准，选拔优秀人才充实到综治中心工作队伍。注重从基