关于失地农民生活状况的调查-以邵阳市双清区石桥街道金星村为例

关于失地农民生活状况的调查—以邵阳市双清区石桥街道金星村为例一、引言（一）调查目的和意义近年来，随着城市化和工业化城市进程的加快，大量农村土地被征用，失地农民越来越多。在城市化进程中，城乡结合部往往是最先形成大量失地农民的区域，以土地为基本生存条件的农民，失去土地后，他们的生活和生存状态到底如何？此次调查的目的旨在了解当地失地农民的生活现状及相关问题，分析产生这种状况的原因，并思考提出解决办法。同时，由于城乡结合部在城市的边缘，产生在这里的失地农民在就业、安置等方面与其他地区的失地相比具有得天独厚的条件，其权益的保护模式值得研究探讨。调查时间：2019年4月28日至4月29日调查地点：邵阳市双清区石桥街道金星村调查方法：采用问卷调查和入户采访的方法对村里的一些失地农民进行了一些调查，经过调查，在了解了金星村失地农民的一些情况后，并想出了一些解决的方法。失地农民生活质量状况的调查问卷您好！我是湖南广播电视大学邵阳分校2019年春季农民大学生社会调查组成员，根据学校的统一安排参与这次失地农民生活质量状况的调查。感谢您参与本次问卷的调查！这是一份有关失地农民生活状况的调查问卷，您的意见相当宝贵，请您根据个人情况和感受如实作答，此问卷不记姓名，不作商业用途，请不必有任何顾虑。调查问题的回答均无对错之分，仅供研究之用。谢谢您的参与！您的性别？（）A男B女您的年龄？（）A20岁以下B20-30岁C30-40岁D40-50岁E50-60岁F60岁以上您的文化程度？（）A小学及以下B初中C高中（中专）D大学您的家庭人口数？（）A3人以下B3-5人C6人及以上是否失地？（）A是B否失地原因（）A政府征用（街道建设、国家投资项目）B私人项目（如房地产开发）您失地补偿选择哪种方式（）A货币补偿（拆迁款）B房屋产权调换（还建房）C货币补偿和产权调换相结合失地对家庭影响多大（）A影响很大B有点影响C无影响失地前家庭收入（）A1万元以下B1-3万元C3-5万D5万及以上失地后家庭收入（）A1万元以下B1-3万元C3-5万D5万及以上生活水平现状（）A较之前提高B较之前持平C较之前下降失地后就业形势（）A安排就业B就业形势严峻C变化不大工作情况（）A失地后外出打工B失地后有稳定工作C失地后工作困难失地后面临的困难（）A经济补偿不合理或补偿不及时B传统思想导致认为失去土地就失去了“根”C一些低学历、年纪大的人再就业困难D就业无保障E其他失地农民的要求（）A生活困难得到有关部门的关心B解决就业问题C为低学历农民提供无偿再就业D其他失地后人均生活消费支出（）A1万元以下B1-3万元C3-5万D5万及以上调查结果：根据对村里二十位农民的随机调查，目前10%生活富裕、50%生活水平一般、30%生活贫困、10%生活艰难。总体看来，目前失地农民的负担较重，生存状况不容乐观。二、存在的主要问题金星村东接屏丰村，南至白马村，北与马鞍村相临，西面挨着红旗河，新修的邵水东路延伸段通路在即，并与邵阳市体育新城隔河相望，目前河上正在修建桃花桥，连接大祥区紫霞村。建设南路、衡邵怀铁路从中穿插而过，交通十分便利。共有面积约3.2平方公里，共计1908人，13个村民小组，其中党员人员61名（含预备党员一名），村民代表33人，辖区内有白马田，志成两所6年制小学、昭陵实验中学、维克液压股份有限公司、达力电源公司、华阳家俬厂、童星制衣、伟业物流城等单位和企业。就是在这样一个靠近城市郊区的村子，最近十年以来村里几乎百分之百的农民或多或少都卖了土地，村里现在所剩的土地少得可怜，能够种田种菜的土地更是廖廖无几。那么，现在金星村的农民的生活是个什么样的状态呢？随着社会的发展，竞争力越来越大，就业形势也越来越严峻，金星村百分之六十多的失地农民没有稳定收入，年龄偏大，文化水平偏低。他们中的很多人除了从事农业生产，没有其他技能，所以一旦失去土地或土地减少，就会直接导致收入骤减，生活陷入困难。对农民而言，土地不仅肩负着他们的职业保障，而且承载着他们养老、医疗等基本的生活保障。然而在城市化进程中，由于征地补偿标准偏低，以及面向失地农民的社会保障体系的不健全，导致失地农民无法享受到与城镇居民同等的社会保障权利。不少农民失地失业，危及基本生计。据我所知，金星村十年前因修铁路征收的土地，单价还只有一万元每亩，失地以前“吃的都是自家菜”，到失地以后“吃什么都要买”，而随着物价的上涨，那些卖了土地的钱根本花不了多久，有一部分人就会变成没有土地、没有资金、没有生活保障的人。就是现在征收土地按双清区的最新标准也只有2018年的8万多一亩，卖了土地这些就是农民的全部身家啊，失去了最稳定的经济来源后，如果不拿去投资钱生钱，就只有坐吃山空，对生活带来较大冲击。还有一部分年轻农民，对就业的期望过高，高不成低不就，干脆就变成了养老族，或者卖了土地得到一笔钱后不思进取，干脆每天坐进了牌馆，期盼天上掉馅饼，或者是抱着“搏一搏、单车变摩托”的想法，造成了非常不好的社会风气。为了保障失地农民的权益，我国各地相继出台了失地农民养老保险新政策。前几年双清区给失地农民办理了失地农民保险，当时是每个人一次性交纳87300元（2018年的标准为97300元），到了退休年龄后（男性60周岁以上、女性55周岁以上）就可以每个月领取固定工资，一般是一千多一点，这对农民来说当然是个好事，至少在老了没有劳动能力的时候基本的生活可以得到保证，但这个保险的费用无疑也是不小的一笔数字，有时候一个家庭需要花去一生的积蓄夫妻双方还只能买到一个人的养老保险，还有的人只有先向亲戚朋友借钱买了保险再慢慢还债。。。农民不用种田种菜之后，空闲的时间就多了起来。失地农民的消遣方式有哪些呢？人们的精神生活比失地以前更加丰富，除了在家看电视，很多人对体育运动也表现出了兴趣，但碍于场地的限制，大部分人都是沿着马路散散步，还有一些大妈们自发组织在一起跳跳广场舞。娱乐设施欠缺，居住环境差、卫生不清洁都会影响到失地农民的幸福感和满意度。三、思考与建议：（一）解决失地农民生活困难、提高就业率对于年轻的失地农民，政府部门应该促进其劳动力再就业。拿出一部分就业培训专用资金，使失地农民掌握新的技能，增加就业机会，加快就业进程，最好可以招商引资、提高就业机会、增加收入。（二）改善居住环境、丰富失地农民的业余生活在村里安装健身器材、乒乓球场地、羽毛球场地、阅览室等公共场所，方便开展各种娱乐活动。在节假日，还可以举行大型晚会，丰富失地农民的业余生活，提高幸福感。（三）合理开发、按需征地大部分的农民都不愿意土地被征收，因为所得的报酬与土地价值不成