社区托育服务点建设标准（2026年版）

社区托育服务点建设标准（2026年版）第一章总则1.1编制目的为深入贯彻落实国家关于普惠托育服务体系建设的决策部署，适应人口形势变化和家庭托育需求，规范社区托育服务点的建设与管理，提高托育服务质量，保障婴幼儿身心健康和安全，特制定本标准。本标准旨在为社区嵌入式托育服务设施提供科学、统一、可操作的建设依据，推动“幼有所育”向“幼有善育”迈进。1.2适用范围本标准适用于2026年以后新建、改建、扩建的社区托育服务点。本标准所指社区托育服务点，是设在社区内，为社区及周边居民提供3岁以下婴幼儿全日托、半日托、计时托、临时托等服务的嵌入式服务机构。企事业单位、园区、楼宇配套建设的托育点可参照本标准执行。1.3建设原则（一）安全优先原则。将婴幼儿的安全与健康放在首位，选址、设计、材料、设备配置及运营管理全流程必须符合国家现行安全标准，构建全方位的安全防护体系。（二）普惠便捷原则。坚持公益普惠导向，服务点应设在居民区内部或周边，步行可达，方便家长接送，提供价格可承受、质量有保障的托育服务。（三）科学规范原则。遵循婴幼儿身心发展规律，按照专业照护要求进行空间规划、功能分区和环境创设，营造适宜婴幼儿成长的生活与活动环境。（四）绿色环保原则。采用绿色建筑技术和环保材料，确保室内空气质量、采光、照明、隔声等环境指标达标，促进婴幼儿与自然环境的接触。（五）智慧融合原则。合理运用现代信息技术，建立安全监控、健康监测、家园共育等智能化管理系统，提升服务效率与管理水平。1.4建设规模社区托育服务点的建设规模应根据服务区域的人口数量、实际需求以及场地条件合理确定。原则上，单个社区托育服务点的收托规模不宜超过120人，最小收托规模不应少于10人。根据收托规模，服务点可分为微型、小型、中型三类，各类别的建议建筑面积如下表所示：类别收托规模（人）建筑面积（平方米）人均建筑面积（平方米/人）微型10-20120-240≥12小型21-50260-600≥12中型51-120620-1440≥12第二章选址与规划2.1选址要求（一）社区托育服务点应选在地质条件稳定、地势平坦、阳光充足、空气流通的地段。（二）应远离污染源、危险源，包括但不限于易燃易爆物品生产储存场所、高压输电线路、噪音源（如主干道、机场、铁路）、垃圾站、公共厕所等。与上述场所的距离应符合国家相关安全防护标准。（三）宜设在社区首层或低楼层，且应设有独立的出入口、疏散通道和安全院落。若设在高层建筑内，不应超过三层，并应设置独立的垂直交通设施。（四）应具有良好的自然采光和通风条件，满足婴幼儿对日照和新鲜空气的需求。2.2总平面布局（一）功能分区明确。总平面布局应包括婴幼儿生活用房、服务管理用房、供应用房和室外活动场地等部分。各功能区之间应联系方便、互不干扰，并采取必要的隔离措施。（二）流线组织合理。应分别设置婴幼儿流线、工作人员流线、后勤流线（如送餐、污物运输），避免交叉感染。出入口处应设置人员缓冲区，用于晨检、接送及身份核验。（三）室外活动场地。必须设置独立的室外活动场地，场地面积不应低于人均2平方米。场地地面应采用柔性、防滑、透水的材料铺设，并配备适合婴幼儿年龄特点的游乐设施和绿植。（四）停车与接送。应设置家长临时停车区或接送等待区，避免造成社区交通拥堵。鼓励设置即停即走的落客区。第三章建筑设计标准3.1建筑主体与结构（一）建筑耐火等级不应低于二级。当为多层建筑时，其疏散楼梯形式、宽度及距离应满足现行建筑设计防火规范的要求。（二）婴幼儿活动用房不应设置在地下室或半地下室。楼面荷载应满足婴幼儿活动及设施设备安装的要求，卧室、活动室楼面均布活荷载标准值不应小于2.0kN/㎡。（三）建筑抗震设防类别不应低于重点设防类（乙类）。3.2内部空间设计（一）层高。婴幼儿活动室、寝室的室内净高不应低于3.0米，以保证良好的空气容量和采光效果。（二）门窗。所有门窗应无尖锐棱角和突出物。幼儿经常出入的门应设置防夹手装置，门扇应向外开启或采用双向弹簧门。窗户应安装安全防护栏，防护栏的间距不应大于0.11米，且应防止幼儿攀爬。室内玻璃窗应采用安全玻璃。（三）走廊与楼梯。走廊净宽不应小于1.8米，确保双人推婴儿车并行无阻。楼梯踏步高度不应大于0.13米，宽度不应小于0.26米，并应设防滑措施和幼儿扶手。楼梯井净宽大于0.11米时，必须采取防止幼儿滑落的措施。3.3装修与材料（一）室内装修。应采用环保、无毒、易清洁、耐磨损的材料。墙面和阳角应做成圆角，高度不低于1.2米。地面应采用防滑、防跌落、易清洁的弹性材料，如PVC地胶、橡胶地板等。（二）色彩与照明。室内色彩应柔和、温馨，避免使用高饱和度、高对比度的颜色引起视觉疲劳或情绪波动。照明应采用柔和的漫射光，避免眩光。活动室和寝室的平均照度不应低于300lx，色温宜在3300K-5300K之间。（三）空气质量。室内装修材料必须符合国家环保标准，甲醛、苯、TVOC等污染物释放量必须低于《民用建筑工程室内环境污染控制标准》中I类民用建筑的规定。建设完成后必须进行室内空气质量检测，合格后方可投入使用。第四章设施设备配置4.1婴幼儿生活用房设施婴幼儿生活用房包括活动室、寝室、配乳室、卫生间（盥洗室）等，是托育点的核心区域。（一）活动室。应配备适合婴幼儿身高的桌椅、玩具柜、绘本架等家具。家具应稳固、边角圆滑，材质应无毒无害。活动区应铺设活动地垫，并配备足够的益智玩具、建构玩具、角色扮演玩具等。玩具应每周清洗消毒，定期检查完好性。（二）寝室。应满足每位婴幼儿一张床位的需求，床位不宜采用双层床。床铺应使用透气、易清洁的床垫，并配备符合季节特点的寝具。寝室应保持安静，具备遮光措施，以营造良好的睡眠环境。（三）配乳室/哺乳室。应设置专用的配乳台、冰箱（用于存放母乳及配方奶）、恒温消毒柜、直饮水机等设施。哺乳室应配备舒适座椅、脚踏、洗手池及私密帘，为哺乳期母亲提供便利。（四）卫生间。应与活动室或寝室相邻。卫生间应采用幼儿专用坐便器或便槽，洗手池高度和尺寸应适合幼儿使用，水龙头应采用感应式或杠杆式，方便操作。应配备幼儿专用护理台，方便工作人员更换尿布。4.2服务管理与供应用房设施（一）晨检接待室。应设置在出入口附近，配备晨检桌、体温计、观察床、洗手消毒设施及登记系统，用于每日入园健康检查及接待家长。（二）保健室。应独立设置，配备必要的医疗器械、药品柜、消毒设备、体重秤、身长计等。药品柜应上锁管理，并建立严格的药品管理制度。（三）厨房/配餐间。托育点若自行加工膳食，必须设置符合卫生标准的厨房。厨房布局应遵循“生进熟出”的单一流线原则，设置粗加工区、切配区、烹饪区、备餐区、洗消间等。若采用配餐制，应设置配餐间，配备保温、留样设施。（四）储藏间。应设置独立的储藏间，用于存放婴幼儿备用衣物、被褥、清洁用品及杂物。清洁用品与杂物应分类存放，并有明显标识。4.3安全防护设施（一）监控系统。应在婴幼儿活动室、寝室、走廊、出入口等公共区域安装高清视频监控摄像头，确保监控无死角。监控录像应保存不少于90天，且应具备云端备份功能。监控室应设专人管理，严禁未经授权人员查看。（二）入侵报警系统。应安装入侵报警装置，覆盖所有出入口及周界，并与当地公安机关报警系统联网或具备独立报警功能。（三）电子围栏与门禁。出入口应设置人脸识别或刷卡式门禁系统，确保只有授权人员（家长、教职工）方可进入。室外活动场地周围应设置电子围栏或实体围栏，防止幼儿走失。（四）紧急呼叫装置。每个卫生间、寝室及活动室内应安装一键紧急呼叫按钮，连接至安保室或主控中心，确保发生意外时能及时响应。设施类别具体设备配置要求备注生活设施幼儿床一人一床，实木或环保材质，圆角设计床间距≥0.5m桌椅可调节高度，符合人体工学无尖锐棱角玩具柜开放式为主，高度适宜稳固防倾倒卫生设施洗手池感应式水龙头，恒温高度0.4-0.5m便器幼儿专用坐便器或小便斗每10人不少于1个护理台带安全护栏的尿布台配备一次性护理垫安全设施监控摄像头1080P以上，红外夜视全覆盖，无死角门禁系统人脸识别/IC卡防尾随功能紧急按钮一键呼叫声光报警第五章安全与应急管理5.1消防安全（一）消防设施。应按照国家消防技术标准设置室内外消火栓系统、自动喷水灭火系统（根据规模确定）和火灾自动报警系统。灭火器应设置在明显、易取用的位置，类型应适合A类火灾。（二）疏散通道。应保持疏散通道、安全出口畅通，严禁堆放杂物。疏散指示标志和应急照明灯应完好有效，照度应符合规范要求。（三）用电安全。电气线路应穿金属管或阻燃硬质塑料管保护，严禁私拉乱接。插座应采用安全型插座，安装高度不应低于1.7米或采取防触电措施。5.2卫生防疫与食品安全（一）健康检查。建立婴幼儿健康档案，每日入园进行晨检和午检，发现传染病疑似病例应立即隔离观察，并及时通知疾控部门和家长。工作人员必须持有效的健康证上岗，并每年进行一次健康体检。（二）消毒隔离。严格执行消毒制度，对空气、物体表面、餐具、玩具等进行定期消毒。发生传染病时，应实施终末消毒。应设置隔离室（观察室），用于安置身体不适的婴幼儿，隔离室应独立通风，并有专用卫生间。（三）食品安全。严格执行《食品安全法》，建立健全食品采购、验收、储存、加工、留样等管理制度。食品留样应按品种分别盛放于清洗消毒后的专用密闭容器内，在冷藏条件下存放48小时以上，每个品种留样量不少于125克。5.3应急预案与演练（一）预案制定。应制定完善的突发事件应急预案，包括但不限于火灾、地震、食物中毒、传染病爆发、婴幼儿走失、意外伤害（跌落、烫伤、异物卡喉）等。（二）应急演练。每季度应至少组织一次全园性的应急疏散演练，每月应至少组织一次专项应急演练（如防烫伤、心肺复苏），提高教职工的应急处置能力和幼儿的自我保护意识。（三）急救技能。所有保育人员和保健人员必须掌握基本的急救技能，如心肺复苏（CPR）、海姆立克急救法、止血包扎等，并定期复训。第六章人员配备与管理6.1人员配备标准社区托育服务点应根据收托规模和班级设置，配备合理的教职工队伍，确保保教质量。人员配备应遵循“两教一保”或“三教轮换”的原则，具体参考下表：岗位类别配置比例资质要求职责描述负责人1名/点大专及以上学历，持有托育机构负责人资格证，3年以上相关管理经验全面负责服务点运营管理、安全监管保育人员乳儿班1:3托小班1:5托大班1:7高中及以上学历，持有保育师证或育婴员证负责婴幼儿生活照料、安全看护、游戏活动组织保健人员1名/点，或按150:1配备医疗、护理、保健相关专业背景，持有医师/护士/保健医资格证负责卫生保健、健康检查、膳食营养指导保安人员2名/点（含兼职）持有保安员证，无犯罪记录负责门卫值守、巡逻、安全监控炊事人员视供餐方式定持有健康证、食品从业人员培训证负责膳食制作、厨房卫生保洁人员视规模定持有健康证负责环境清洁、消毒工作6.2职业素养与培训（一）职业道德。教职工应热爱托育事业，尊重儿童人格，保护儿童隐私，严禁体罚、变相体罚或侮辱婴幼儿人格。（二）专业培训。建立常态化的培训机制，内容包括婴幼儿照护、早期发展指导、安全急救、心理疏导、家园沟通等。新入职人员必须经过岗前培训并考核合格后方可上岗。（三）心理健康。关注教职工心理健康状况，定期开展心理疏导活动，缓解工作压力，确保教职工以良好的心态投入工作。6.3背景审查托育服务点所有工作人员，包括正式工、合同工、实习工及外包服务人员，在上岗前必须经过严格的背景审查。严禁录用有性侵害、虐待、拐卖、暴力伤害等违法犯罪记录的人员。背景审查应每年复核一次。第七章智慧化与信息化建设7.1智慧管理平台（一）综合管理系统。应引入托育服务综合管理平台，实现入托管理、考勤管理、教职工管理、财务管理、档案管理等功能的数字化。平台数据应与政府监管平台对接，实现信息互通共享。（二）安全监控中心。建立集视频监控、入侵报警、消防报警、紧急呼叫于一体的安全监控中心，实现24小时实时监控和异常情况自动报警。监控数据应加密存储，保障数据安全。7.2健康监测系统（一）晨检机器人。鼓励配备智能晨检机器人，辅助完成体温测量、手部检查、眼部检查等晨检项目，自动记录数据并上传系统，提高晨检效率和准确性。（二）健康手环/传感器。在征得家长同意的前提下，可为婴幼儿佩戴智能健康手环，实时监测体温、心率、睡眠质量等生理指标，异常数据及时预警。7.3家园共育平台（一）在线沟通。开发或使用成熟的家园共育APP或小程序，实现家长与教师的实时沟通。教师可定期发布婴幼儿在园的生活照、视频、成长记录等内容，家长可在线查看婴幼儿食谱、体检报告等。（二）育儿指导。平台应提供专业的育儿知识库、专家在线咨询、亲子游戏推荐等服务，指导家长科学育儿，提升家庭养育能力。第八章运营与服务规范8.1收托与编班（一）年龄划分。应根据婴幼儿年龄特点进行编班，通常分为乳儿班（6-12个月）、托小班（12-24个月）、托大班（24-36个月）。混合龄编班时，应特别注意活动安排的安全性。（二）入托适应。应建立入托适应机制，允许家长在过渡期陪同入园，或采取半日托、计时托等方式，帮助婴幼儿缓解分离焦虑，平稳过渡到集体生活。8.2照护服务内容（一）生活照料。提供科学合理的喂养、睡眠、如厕、盥洗等生活照料服务。尊重婴幼儿的个体差异，建立规律的生活作息。（二）早期发展。以游戏为