对纳税人变更纳税定额的核准业务手册

WS0YWSC-XXX

对纳税人变更纳税定额的核准业

务手册

国家税务总局昆明市官渡区税务局

2018年8月30日发布

目录

-JUL.-JL-.

刖S........................

一、受理范围

二、办理依据

三、实施机关

四、许可人员

五、许可条件........................................

（一）予以批准的条件：........................

（-）不予批准的情形：........................

六、申请材料........................................

七、许可时限........................................

八、许可收费........................................

九、许可证件........................................

十、共同许可与前置许可..............................

十一、中介服务......................................

十二、指定培训......................................

十三、资质资格......................................

十四、许可办理......................................

（一）通则....................................

（二）申请....................................

（三）受理....................................

（四）审查....................................

（五）决定....................................

（六）证件制作与送达..........................

（七）决定公开................................

（八）中止许可或终止许可......................

（九）许可服务................................

十五、监督检查......................................

附件1对纳税人变更纳税定额的核准办事流程示意图....

附件2.税务行政许可申请表..........................

附件3.税务行政许可通知书...........................

附件4：补正税务行政许可材料告知书..................

附件5：税务行政许可决定书..........................

附件6：税务行政许可决定廷期告知书..................

附件7：税务文书送达回证............................

附件8：税务行政许可申请材料接收清单...............

-A-

刖百

为贯彻落实国务院深化“放管服”改革的决策部署，按照《云南省深

化“放管服”改革“六个一”行动实施方案》（云政办发（2018）34号）

及《关于全面推进行政审批标准化工作的通知》（云审改办发（2018）4

号）工作要求，根据《国家税务总局关于简化税务行政许可事项办理程序

的公告》（国家税务总局2017年第21号）、国家税务总局云南省税务局下

发的《〈办税事项“最多跑一次”清单〉（第一批）的公告》（国家税务总

局云南省税务局公告2018年第5号、）、《纳税人办税指南》和《〈办税事

项“最多跑一次”清单》（第二批）》，现将国家税务总局昆明市官渡区税

务局负责审批的税务行政许可事项按要求编制成业务手册，供广大办税人

员参考使用。本手册由国家税务总局昆明市官渡区税务局政策法规科编制

并负责解释。随着“放管服”和征管体制改革不断深化，税务行政许可审

批也将不断优化、简化，我们会根据相关政策变化，及时更新手册内容。

一、受理范围

申请内容：对纳税人变更纳税定额的核准。

申请人范围及申请条件：纳税人对税务机关核定的应纳税额

有异议的，应当提供相关证据，经税务机关认定后，调整应纳税

额。

不予受理法定情形：定期定额户的经营额、所得额连续纳税

期超过或低于税务机关核定的定额，提请税务机关重新核定定额

和企业所得税的核定调整，不属于本行政许可受理范围。

二、办理依据

《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》（国务院令第

362号）第四十七条。

《个体工商户税收定期定额征收管理办法》（国家税务总局

令第16号）第二十三条。

《国家税务总局关于公开行政审批事项等相关工作的公告》

（国家税务总局公告2014年第10号）第一、二、三条。

《国家税务总局关于公布税务行政许可事项目录的公告》

（国家税务总局公告2015年第87号）税务行政许可目录。

《国家税务总局关于规范行政审批行为改进行政审批有关

工作的意见》（税总发（2015）142号）第一、二、三、四条。

《国家税务总局关于更新税务行政许可事项目录的公告》

（国家税务总局公告2016年第10号）税务行政许可目录。

《国家税务总局关于税务行政许可若干问题的公告》（国家

税务总局公告2016年第11号）第一、二、三、四条。

《国家税务总局国家税务总局关于简化税务行政许可事项

办理程序的公告》（国家税务总局公告2017年笫21号）笫一、

二、三、四、五条。

这些法律、法规、规章具体内容可通过国家税务总局官网

（http://.cn）下载。

三、实施机关

国家税务总局昆明市官渡区税务局。

四、许可人员

无法律、专业技能、培训和考核等方面的条件及资格限制。

五、许可条件

（一）予以批准的条件：

纳税人提供的相关证据，经税务机关认定真实合法。经税务

机关认定后，按以下方法调整应纳税额：1.参照当地同类行业或

者类似行业中经营规模和收入水平相近的纳税人的税负水平核

定；2•按照营业收入或者成本加合理的赛用和利润的方法核定；

3.按照耗用的原材料、燃料、动力等推算或者测算核定；4.按照

其他合理的方法核定。

（二）不予批准的情形:

未满足予以批准的条件。

六、申请材料

序号材料名称材料形式份数其他要求

(1)变印件应选用A4纸张，同时加盖公章。

*1《税务行政许可申请表》1份(2)序号前带“*”符号的材把在申请时提交，没

带“*”符号的材料在材料初审合格后直接提交给

后续检查人员。

*2申请变更纳税定额的相关证明材料1份

*3经办人身份证件原件1份原件查验，已实行实名办税的可取消报送

以下为条件报送资料

代理委托书

委托代理人提出申请代理人身份证件原1份原件查验，已实行实名办税的可取消报送

件

对纳税人变更纳税定额的核准申请材料目录

七、许可时限

申请时限：无。

受理时限：1工作日。

承诺办理时限：资料齐全、符合法定形式、填写内容完整的,

税务机关自受理之日起15个工作日内办结。

法定办理时限：20工作日。

八、许可收费

本许可事项不收费。

九、许可证件

无

十、共同许可与前置许可

无

H—、中介服务

无

十二、指定培训

无

十三、资质资格

无

十四、许可办理

（一）通则

办理流程：申请、受理、调查、审核、审批决定、文书制作

与送达、决定公开。

（二）申请

1.通则

申请流程：申请接收、登记、申请编号、收件凭证送达以及

为申请人提供帮助。

2.申请接收

（1）窗口接收地点：国家税务总局昆明市官渡区税务局办

税服务厅服务窗口。

地址：，民航路430号。

邮编:650200c

（2）网络接收网址：

a）云南省网上税务局PC端网页版（）；

b）云南省网上税务局移动终端（手机APP渠道：苹果iOS

平台，在苹果手机AppStore中搜索“云南税务”，点击获取并安

装即可使用；安卓Android平台，在360、百度等各大手机应用

市场搜索“云南税务”，下载安装即可使用。微信公众号渠道：

在微信APP中打开【通信录】-【公众号工搜索“云南省网上

税务局”，找到云南省网上税务局微信公众号，点击【关注】即

可使用。

（3）窗口接受时间：星期一至星期五上午9:00〜12:00,下

午13:00~17:00o

网络接受：时间不限。

3.登记

窗口受理人通过税务金三系统录入产生行政许可事项编号、

名称、申请时间、申请单位名称、联系人及联系电话、申请材料

名称及份数。

网络受理系统自动生成行政许可事项编号、名称、申请时间、

申请单位名称、联系人及联系电话。

4.收件凭证

窗口受理时，受理人员出具《税务行政许可申请材料接受

清单》，以《税务文书送达回证》签收送达办理人员。

网络受理的系统自动生成收件时间、申请编号、申请进度查

询方式、办理期限等内容，收件时间以系统时间为准。

5.为申请人提供的帮助

政策和办理流程咨询。

（三）受理

1,通则

受理流程：受理审核、补正材料、受理决定、审查方式确定

和收件转办。

2.受理审核

窗口人员接收行政许可申请材料后，及时对照申请材料目录

的具体要求进行审核，及时给出审核意见。

3.补正材料

窗口人员经审核，发现申请材料不符合申请材料目录的具体

要求时，应发出《税务行政许可补正材料通知书》，一次性告知

申请单位需要补正的全部内容，制作《税务文书送达回证》要求

申请人签字确认，并告知申请人在5个工作日内补正材料。申

请人逾期不补正的，作退件处理。

4.受理决定

经审查，申请材料符合申请材料目录的具体要求的，予以受

理。

窗口受理人员向经办人出具《税务行政许可受理通知书》，

各一式二份，一份给申请人，另一份留底。

网络接收的系统自动生成受理通知书。

（四）审查

1.通则

本行政许可事项采用书面审查和实地核查相结合的方式进

行

2.审查方式

书面审查由办税服务厅窗口人员实施，实地核查由税务管理

分局税收管理员实施。

3.书面审查

a）审查时限：报送受理后一个工作日内完成；

b）审查内容：报送资料是否符合法定形式要求；

c）审查结论：受理或不受理。

4.实地核查

a）核查依据；《全国税收征管工作规范》；

b）核查时限；10日；

c）核查人员：2名税收管理员；

d）核查内容：申请许可事项纳税人陈述和报送资料的真实

性、合法性；

e）核查准备。确定核查时间、通知申请人；

f）核查实施；实际经营地调查，账本、凭证、合同查阅，

对法定代表人、财务人员开展调查询问；

g）核查结论；是否符合许可批准条件；

h）核查报告。税收管理员编制实地核查报告，围绕许可批

准条件逐项说明调查结论和证据支撑材料。

11.分局领导审查

对税收管理员的核查报告和证据材料进行书面审核，批注审

核意见上报。

（五）决定

业务主管部门经办人、负责人和分管局领导分别根据税收管

理员和分局领导提出的调查、审核意见，对核查报告和证据材料

进行书面审查，3个工作日内提出是否同意的意见，制作税务行

政许可决定书。

（六）证件制作与送达

L通则打印相关许可决定书，加盖税务行政许可专用印章，

以《税务文书送达回证》签字方式送达。

2.证件制作

税务金三系统打印相关许可决定书，加盖税务行政许可专用

印章。

3.证件送达

办税服务厅窗口人员以《税务文书送达回证》要求经办人签

字的方式送达各类行可决定。

4.归档

最终审批部门内勤人员按照《云南省税务行政执法案件档案

归档管理办法》的要求进行资料归档备查。

（七）决定公开

审批决定批准之日起7个工作日后，通过云南省税务局网站

（）公开。

（八）中止许可或终止许可

执行《行政许可法》关于中止和终止的相关条文规定。

（九）许可服务

1.预约

电话预约：、。

取号地址：，民航路430号国家税务总局昆明市官渡区税务

局办税服务厅1楼服务窗口

2.许可咨询

窗口咨询；12366、、，地址：，民航路430号国家税务总局昆

明市官渡区税务局办税服务厅1楼服务窗口，当场回复；

网络咨询：网址：（），2日内回复。

3.进程查询

电话查询：、O

网络查询：通过网上税务局PC端网页版办理的纳税人可以

通过【自我查询】一一【办税进度查询】模块，查询已提交办税

事项受理进度，办理状态为【已办结】：指税务机关受理、办结

了纳税人申请信息。通过云南省网上税务局移动终端办理的，点

击【办税】一【网上审批】一【行政宦批工在网上审批列表页

面，输入日期查询条件，点击【查询】按钮，显示当前激活企业

提交申请历史信息。

十五、监督检查

通则：通过日需检查，疑点核查，纳税评估和税务稽查方式

开展事后监督检查。

十六、投诉举报

a）投诉举报受理：国家税务总局昆明市官渡区税务局办公

室，职责：转办回复。

b）投诉举报途径：，信函，网络（）。

c）投诉举报范围：税收违法-行政许可类。

d）受理条件：基本事实描述清楚。

e）受理和办理程序及要求；办公室人员受理后报领导批

示，业务部门牵头办理，开展调查核实和结果反馈。

f）结果处理：违法事实成立，处理、处罚，取消税务行政

许可，回复举报人。

g）保密措施：严格执行为举报人保密的相关内部管理制

度。

附件1对纳税人变更纳税定额的核准办事流程示意图

附件2相关文书、表单及下载

附件3税务行政许可通知书

附件4补正税务行政许可材料告知书

附件5税务行政许可决定书

附件6税务行政许可决定延期告知书

附件7税务文书送达回证

附件8税务行政许可申请材料接收清单

附件1对纳税人变更纳税定额的核准办事流程示意图

附件2.税务行政许可申请表

税务行政许可申请表

申请日期：年月日

申请人名称

统一社会信用代

码（纳税人识别号）

法定代表人

（负贲人）

申

请地址及邮玫编码

人

经办人身份证件号码

联系电话球系地址

委托代理人身份证件号码

联系电话联系地址

□企业印制发票审批

申

口对纳税人延期申报的核准

口对纳税人延期缴纳税款的核准

请

□对纳税人变更纳税定额的核准

事口增值税专用发票（增值税税控系统）最高开票限额审批

□对采取实际利润额预缴以外的其他企业所得税预缴方式的核定

项口非居民企业选择由其主要机构场所汇总缴纳企业所稼税的审批

除提供经办人身份证件（口）外，应根据申请事项提供以下相应材料：

一、企业印制发票由批

申

请□1.《印刷经营许可证》或《其他印刷品印制许可证》

材

口2.生产设备、生产流程及安全管理制度

料

□3.生产工艺及产品检验制度

口4.保存、运输及交付相关制度

二、对纳税人延期缴纳税款的核准

口1.延期激纳税款申请审批表

口2.纳税人申请延期缴纳税款报告（详细说明申请延期原因，人员工资、社会保险费支出情况，连续3个月

缴纳税款情况）

□3.当期货币资金余额情况及所有银行存款账户的对账单

口4.应付职工工资和社会保险费等省税务机关要求提供的支出预算

口5.资产负债表

口6.因不可抗力，导致纳税人发生较大损失，正常生产经营活动受到较大影响的，应报送因不可抗力的灾情

报告或公安机关出具的事故证明

三、对纳税人延期申报的核准

申01.延期申报申请核准表

□2.确有困难不能正常申报的情况说明

四、对纳税人变更纳税定额的核准

请

□申请变更纳税定额的相关证明材料

材五、增值税专用发票（增值税税控系统）最高开票限额审批

口增值税专用发票最高开票限额申请单

料

六、对采取实际利润额预缴以外的其他企业所得税预缴方式的核定

□按照月度或者季度的实际利润额预缴确有困难的证明材料

七、非居民企业选择由其主要机构场所汇总缴纳企业所得税的审批

□1.汇总缴纳企业所得税的机构、场所对其他机构、场所负有管理责任的证明材料

口2.设有完整的账簿、凭证，能够准确反映各机构、场所的收入、成本、费用和盈亏情况的证明材料

委托代理人提出申请的，还应当提供代理委托书（口）、代理人身份证件（口）o

收件人：收件日期：年月日

编号:

附件3.税务行政许可通知书

税务行政许可受理通知书

（XXX）税许受字第（）号

（申请人）：

你（单位）于年月日提出的（项目名称）税务行政许可申请收悉。

经审查，根据《中华人民共和国行政许可法》第三十二条第一款第五项的规定，决定自年月日

起受理。

税务局

（加盖税务机关印章或许可专用章》

年月日

注I1.税务行政许可事项，不收取任何费用“

2.以上受理事项法定办结时限为个工作日，承诺办结时限为

个工作日，依法需要听证、招标的，所需时间不计算在上述期限内。

3.行政许可决定文书将通过口受理窗口口主管税务机关代办转报窗口□邮寄方式发放，如有提前,

将电话通知。

4.申请人可通过途径查询办理进程。

税务行政许可不予受理通知书

（XXX）税许不予受字第（）号

（申请人）:

你（单位）于年月日提出的（项目名称）税务行政许可申请收悉。

经审查，该事项不属于本机关职权范围，根据《中华人民共和国行政许可法》第三十二条第一款第二项的规

定，决定不予受理。请你（单位）向（有关行政机关）申请。

税务局

（加盖税务机关印章或许可专用章）

年月日

附件4：补正税务行政许可材料告知书

补正税务行政许可材料告知书

（XXX）税许补字第（）号

（申请人）：

你（单位）于年月日提出的（项目名称）税务行政许可申

请收悉。

经审查，根据《中华人民共和国行政许可法》第三十二条第一款第四项的规定，需要补正下列材料：

1.:

2.；

3.;

4.;

5.o

请你（单位）补正后再向本机关提出申请。

税务局

（加盖税务机关印章或许可专用章）

年月日

附件5：税务行政许可决定书

准予税务行政许可决定书

（XXX）税许准字第（）号

（申请人）:

你（单位）于年月日提出的（项目名称）税务行政许可申请，本机

关于

年月日受理.

经审查，根据《中华人民共和国行政许可法》第三十八条第一款的规定，决定准予你（单位）取得该项税务

行政许可。

税务局

（加盖税务机关印章或许可专用章）

年月日

不予税务行政许可决定书

（XXX）税许不准字第（）号

（申请人）:

你（单位）于年月日提出的（项目名称）税务行政许可申

请，本机关于年月日受理。

经审查，你（单位）提出的税务行政许可申请（不予许可的依据和理由）,决定不予该

项税务行政许可。

如你（单位）不服，请于收到本决定之日起六十日内向（行政熨议机关名称）申请行政及议，或者

在六个月内向人民法垸提起诉讼。

税务局

（加盖税务机关印章或许可专用章）

年月日

准予变更税务行政许可决定书

（XXX）税许变准字第（）号

（申请人）：

你（单位）于年月日提出的（项目名称）变更税务行政许可申请，本机关已经于年月日

受理。

经审查，根据《中华人民共和国行政许可法》笫四十九条的规笈，决定准予你（单位）变更该项税务行政许

可。

税务局

（加盖税务机关印章或许可专用章）

年月日

不予变更税务行政许可决定书

（XXX）税许变不准字第（）号

（申请人）：

你（单位）于年月日提出的（项目名称）变更税务行政许可申请，本机关已经于年月日

受理。

经审查，你（单位）提出的变更税务行政许可申请（不予变更许可的理由），决定不予变更该

项税务行政许可。

如你（单位）不服，请于收到本决定之日起六十日内向（行政熨议机关名称）申请行政发议，或者

在六个月内向人民法院提起诉讼。

税务局

（加盖税务机关印章或许可专用章）

年月日

准予延续税务行政许可决定书

（XXX）税许延准字第（）号

（申请人）：

你（单位）于年月日提出的（项目名称）延续税务行政许可申请，本机关于年月日受

理。

经审查，根据《中华人民共和国行政许可法》第五十条的规定，决定准予你（单位）延续该项税务行政许可，

延续后的税务行政许可有效期自年月日至年

月日。

税务局

（加盖税务机关印章或许可专用章）

年月日

不予延续税务行政许可决定书

（XXX）税许延不准字第（）号

（申请人）：

你（单位）于年月日提出的（项目名称）延续税务行政许可申请，本机关于年月日受

理。

经审查，你（单位）提出的延续税务行政许可申请（不予延续许可的理由），决定不予延续该

项税务行政许可。

如你（单位）不服，请于收到本决定之日起六十日内向（行政熨议机关名称）申请行政发议，或者

在六个月内向人民法垸提起诉讼。

税务局

（加盖税务机关印章或许可专用章）

年月日

撤销税务行政许可决定书

（XXX）税许撤销字第（）号

（申请人）：

你（单位）于年月日取得的（项目名称）税务行政许可，经核实，系（违

法取得行政许可的原因）。

根据《中华人民共和国行政许可法》第六十九条第款第项的规定，决定予以撤销。

如你（单位）不服，请于收到本决定之日起六十日内向（行政受议机关名称）申请行政复议，或者

在六个月内向人民法克提起诉讼。

税务局

（加盖税务机关印章或许可专用章）

年月日

撤回（变更）税务行政许可决定书

（XXX）税许撤回（变更）字第（）号

（申请人）:

你（单位）于年月日取得（项目名称）税务行政许可。由于（依法撤

回或变更行政许可的原因）。根据《中华人民共和国行攻许可法》第八条第二款的规定，决定予以撤

回（变更为：）。

榄务局

（加盖税务机关印章或许可专用章）

年月日

附件6：税务行政许可决定延期告知书

税务行政许可决定延期告知书

（XXX）税许延告字第（）号

（申请人）：

你（单位）于年月日提出的（项目名称）税务行政许可申请，本机关已经于年月日

受理.

由于（延长决定期限的理由），根据《中华人民共和国行政许可法》第四十二条第一款的规定,

现将作出税务行政许可决定的日期延长个工作日，于

年月日前作出税,务行政许可决定。

税务局

（加盖税务机关印章或许可专用章）

年月日

附件7：税务文书送达回证

税务文书送达回证

送达文书名称

受送达人

送达地点

受送达人签名或者存奉

年月日时分

代收入代收理由并签名或者盖章

年月日时分

受送达人拒收理由

年月日时分

见证人签名或者盖章

年月日时分

送达人签名或者盖章

年月日时分

填发税务机关

（签章）年月日时分

附件8：税务行政许可申请材料接收清单

税务行政许可申请材料接收清单

申请日期：年月日

申请人名称

统一社会信用代码（纳

税人识别号）

口企业印制发票审批

□对纳税人延期缴纳税款的核准

□非居民企业选择由其主要机构场所汇总缴纳企业所得税的审扰

一、税务行政许可申请表原件（口）

二、经办人身份证件（□已查验）

（委托代理人申请的勾选此项）

三、代理委托书原件（口）、代理人身份证件（口已查验）

四、其他申请材料：

企业印制发票审批

材料形式

复印页数

申请材料名称原件

件

□已查险□共页

1.《印刷经营许可证》或《其他印刷品印制许可证》

共页

2.生产设备、生产流程及安全管理制度—□

共页

3.生产工艺及产品检验制度—□

共页

4.保存、运输及交付相关制度—□

对纳税人延期缴纳税款的核准

材料形式

复印

申请材料名称页数

原件

件

共页

1.延期缴纳税款申请审批表