【生态修复】废弃露天矿山生态修复项目申请资料

废弃露天矿山生态修复项目申请资料

7、矿山地质环境治理工程项目费用概算

7.1预算编制依据

矿山地质环境治理工程是一个涉及多个领域多工种的综合性工程。因此，在经

费预算中本着以贴近国家、省（部）级预算定额标准，特别是选择最新的具有法规

性的标准为依据，而对于暂时无严格标准的，即参考市场中等价格计算。通过查询

苗木网报价信息或对相关经销商进行电话询价，并适当参考已经进行环境规划治理

的矿山价格计算。

本次预算编制依据如下：

（1）《河北省地质环境恢复治理与保护项目预算定额标准（2019年修订版）》；

（2）《河北省地质勘查项目预算标准》（2010年修订本）—财建［2010］北5号;

（3）《保定市工程建设造价信息》（2020年2月）；

（4）保定地区市场中等价格。

7.2费用构成

7.2.1取费说明

矿山地质环境恢复治理项目费用由工程施工费、其它费用和不可预见费组成。

7.2.2工程施工费

工程施工费包括直接费、间接费、计划利润和税金。

（1）直接费

包括人工费、材料费、施工机械使用费、其他直接费用（措施费）。

①人工费：指直接从事工程施工的生产工人个工资。包括：基本工资、辅助工

资和工资附加费。

②材料费：指用于工程项目上的消耗性、装置性材料费和周转性材料摊销费。

③施工机械使用费：指消耗性在工程项目上的机上人工费、动力燃料费、机械

磨损维修费、折旧费、安装拆卸费。

④其它直接费（措施费）：指为了完成工程项目施工而发生于该工程施工前和施

工过程中非工程实体项目的费用。

临时设施费：施工企业为进行工程施工所必须的生产和生活用的建筑构筑物和

其他临时设施费用等。

冬雨季施工增加费：在冬雨季施工期间为保证工程质量所需要增加的费用。

施工辅助费：包括二次搬运费、已完工工程及设备保护费、施工排水及降水费、

检验试验费、工程定位复测费。

安全施工措施费：为达到国家安全施工的有关规定而购置和更新施工安全防护

用具及措施，改善安全生产条件和作业环境所需要的费用。

（2）间接费

由规费和企业管理费组成。

①规费：措施工现场发生并按政府和有关权力部分规定必须缴纳的费用，包括

工程排污费。

②企业管理费：指施工企业为组织施工生产和经营活动所需费用。包括管理人

员工资、交通差旅费、办公费、固定资产使用费、工具用具使用费、劳动保险费、

工会经费、职工教育经费、财务费用、招待费、审计费和税金等。

（3）计划利润

指施工企业完成所承包工程获得的盈利。

计划利润=（直接费+间接费）*利润率3%

（4）税金

指国家税法规定的应计入工程造价内的营业税、城乡维护建设税和教育费附加。

7.2.3其它费用

其他费用包括前期工作费、工程监理费、竣工验收费、拆迁补偿费、工程管理

费。

（1）前期工作费

指工程项目在施工前所发生的各项支出。包括项目可行性研究费、项目勘查费、

项目设计与预算编制费、项目招标费。

前期工作费以工程施工费为计费基数，采用分档定额计费方式计算，区间内采

用内插法计算。

2

（2）工程监理费

指项目承担单位委托具有工程监理资质的单位，按国家有关规定对工程质量、

进度和投资进行全过程监督与管理所发生的费用。

工程监理费以工程施工费为计费基数，采用分档定额计费方式计算，区间内采

用内插法计算。

（3）竣工验收费

指项目工程竣工后，I大项目竣工验收、项目决算编制、项目审计以及成果管理

等发生的费用。包括工程验收费和项目决算编制与审计费。竣工验收费以工程施工

费为计费基数，采用分档定额计费方式计算，区间内采用内插法计算。

（4）拆迁补偿费

指项目实施过程中针对零星拆迁的房屋、林木、青苗所发生的适当补偿费）。本

项目为废弃露天矿山生态修复工程，责任主体灭失，占用地类属未利用地，现状均

为荒草、渣堆等，因此本次施工不存在拆迁补偿问题。

（5）工程管理费

指业主为项目的立项、筹建、建设等工作所发生的管理费用。

工程管理费以工程施工费、前期工作费、工程监理费、竣工验收费之和作为计

费基数，采用分档定额计费方式计算，区间内采用内插法计算。

7.2.3不可预见费

不可预见费指在施工过程中因自然灾害、设计变更及其他不可预见因素的变化

而增加的费用。

不可预见费=（工程施工费+其他费用）X费率2%。

7.3投资概算

2020年废弃露天矿山生态修复项目总投资概算为170万元，其中工程施工费

199.70万元，项目可行性研究费2.65万元，项目勘察费27.86万元，项目设计与

预算编制费11.49万元，项目招标费3.40万元，工程监理费4.99万元，工程验收

费3.40万元，决算编制与设计费2.15万元，工程管理费5.29万元，报告编写费7

万元，报告印刷费5万元，绩效评价费3.75万元，不可预见费4.75万元。

3

具体计算见表7T〜5-3。

表7-1项目费用概算总表

工作手段及费用名称预算金额(万元)占总费用(%)备注

甲12

一、工程施工费199.7070.77%

1、地质灾害预防治理工程8.182.90%

2、土石方工程62.5622.17%

3、覆土工程88.7731.46%

4、砌筑工程1.620.57%

5、绿化工程38.5713.67%

二、其它费用76.9727.27%

1、前期工作费45.3916.08%

①项目可行性研究费2.650.94%

②项目勘察费27.869.87%

③项目设计与预算编制费11.494.07%

④项目招标费3.401.20%

2、工程监理费4.991.77%

3、竣工验收费5.541.96%

①工程验收费3.401.20%

②项目决算编制与审计费2.150.76%

4、拆迁补偿费0.000.00%

5、工程管理费5.291.88%

6、报告编写费7.002.48%

7、报告卬刷费5.001.77%

8、绩效评价费3.751.33%

三、不可预见费5.531.96%

总计282.20100.00%

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表7-2项目勘查费用概算总表

技术规格计算单位工作量标准（元）总预算（万元）

一、地形测绘9.03

1.控制测量0.95

GPS（E级）川类点331610.952015预算标准

2.数字化地形测量6.24

数字化地形测量1:500川类km?0.68918266.242015预算标准

3.工程地质断面测量0.41

断面测量1:500III类km0.8914400.132015预算标准

断面测量1:200III类km1.5118640.282015预算标准

4.工程部位测量1.43

工程点测量III类点817881.432010预算标准

二、工程勘察18.42

1.专项工程地质测量5.51

1:50。专项工程地质测战HI类km20.68810605.512015预算标准

2.专项工程地质剖面测量8.13

1：50d专项工程地质剖面测成HI类km0.89188201.672015预算标准

l：20d专项工程地质剖面测量III类km1.51427206.452015预算标准

3.专项环境地质、地质灾害测量4.78

1:500专项环境地质、地质灾害测量小类km10.68703144.782015预算标准

三、槽探0.40

深度2m土石方一m340920.372010预算标准

槽探编录m20180.042010预算标准

合计27.86

6

表7-3项目施工总费用概算总表

工作量预算（万元）备

单位预算标准

工作手段总工本年本年注

技术条件（元）总预算

作量工作最预算

清危削方人工清除危岩m,-100-100136.93255.485.48

警示牌市场调研价格块9930002.702.70

平整尾渣推土机推碎石运距100m内m'125001250019.1949523.9923.99

回填尾渣机挖装运碎石、土石混合方m115001150032.8535237.7837.78

碾压尾灌压路机尢遍ni,100010007.880760.790.79

客土填覆推土机填、覆m!15560.9715560.9741.8508865.1265.12

购买客土市场调研价格m15560.9715560.971523.3423.34

客土碾压压路机一遍m,15560.9715560.970.198820.310.31

干砌石砌筑干砌m60.3960.39267.6591.621.62

穴状坑直径0.6m深0.5m个408640862.74161.121.12

栽植乔木胸径5-7cm株4086408618.29787.487.48

购买乔木市场调研价格株40864086208.178.17

鱼鳞坑直径0.4m深0.3m个403740371.92040.780.78

栽植灌木株高60cm株403740372.67591.081.08

购买濯木市场调研价格株11301130101.131.13

购买爬山虎市场调研价格株29072907154.364.36

撒播草籽撒播nf2666.732666.730.462020.120.12

成活期养护（乔、灌木）株812381236.1925.035.03

成活期养护（草地）m22666.732666.732.250480.600.60

养护用水市场调研价格m17105.617405.658.708.70

合计199.70199.70

8、申请财政资金数额及使用方向

该生态修复项目拟申请财政补助资金170万元，均用于废弃露天矿山生态修复

项H的地质环境调查与综合治理项H。本次财政投入资金主要用于以下5个方面：

（1）立项与招投标：根据该项H批复文件编制矿山恢复治理项H的可行性研究

报告及招投标等费用。

（2）治理方案设计前的勘查：包括收集资料、地形测绘、工程地质测量、剖面

测量及勘察工程等手段对矿山及其周围的地质环境情况进行详细勘查费用。

（3）治理方案设计：根据勘查成果，做出详细的治理方案设计及预算费用。

（4）项目实施：项目实施过程中的各项工程施工费用、项目监测费用等。

（5）管理验收工作：包括前期组织、工程管理、工程监理、施工质量监管及检

查验收、绩效评价等工作费用。

9、节能减排

9.1编制依据

（1）《中华人民共和国节约能源法》（2008年4月1日）

（2）《中华人民共和国清洁生产促进法修正案（草案）》

（3）《国务院关于印发“十三五”节能减排综合性工作方案的通知》（国发（2016）

74号）

（4）《节能中长期专项规划》（发改环资［200412505号）

（5）《中国节能技术政策大纲》（国家发改委、科技部2006年12月）

（6）《国家鼓励发展的资源节约综合利用环境保护技术》（国家发改委2005年

65号）

（7）《河北省节约能灌条例》（2006年5月4日河北省第十届人民代表大会常

务委员会第二十一次会议通过）

9.2节能减排原则

（1）施工现场应在各项施工活动和工序中，做好电机节能、余热利用、能量系

统优化、绿色照明、办公节能和服务体系建设等工作，优先使用节能、高效、环保

的施工设备和机具，采用低能耗施工工艺，充分利用可再生清洁能源。

（2）建设工程施工进行地下水资源的保护，节约生产、生活用水，充分利用雨

水资源。

（3）施工现场物料堆放应紧凑，施工道路宜按照永久道路和临时道路相结合的

原则布置，减少土地占用；需选择第二场地进行材料堆放、材料加工时，应优先考

虑利用荒地、废地或闲置的土地。施工应在满足施工安全及作业面的前提下最大限

度地减少对土地的扰动，保护周边自然生态环境。

（4）节约材料与资源利用，推广先进工艺、技术，降低生产、生活所需的各种

材料浪费。

9.3节能减排措施

9.3.1节水措施

全面节水是缓解水资源短缺的重要途径，是关系到我国实现资源利用、经济和

社会可持续发展的一项战备任务。项口主要节水措施：

（1）编制详细的施工现场临时用水方案，使施工现场供水管网根据用水量设计

布置,采用合理的管径、简捷的管路，有效地减少管网和用水器具的漏损。

（2）供水管道杜绝跑、冒、滴、漏现象。

（3）施工现场使用砂浆搅拌、养护用水采用节水措施，严禁无措施浇水养护。

绿化节水选取耗水量少的浇灌方式，适时适量的进行喷灌等，避免地表径流的产生。

（4）可设置雨水收集池、收集箱收集雨水，用于施工降尘、绿化、冲厕等使用。

9.3.2节油措施

（1）选用低油耗的机械设备和车辆，降低能源消耗。

（2）提高操作人员素质，以使操作人员能全面了解设备的使用方法和保养维护,

能按工艺要求使用能耗设备，以达到节能目的。

（3）根据路面状况、车辆技术状况、燃油消耗定额，制定节油和超耗的奖罚制

度。对施工运输车辆、施工机械操作人员进行培训，要求车辆和施工机械行驶过程

中速度平稳均匀，尽量避免“多拉快跑”、“急刹急停”等情况。定期对车辆和设备

进行维护和保养，使车辆和机械始终保持良好的技术状态，从而达到节约燃油的目

的。

10、环境保护

10.1编制依据

主要编制依据如下：

(1)《建筑项H环境保护管理办法》(2017年修订版)

(2)《建筑项目环境保护设计规定》(87)国环字第002号

(3)《环境空气质量标准》GB3095-2012

(4)《大气污染物综合排放标准》GB16297-2017

(5)《地面水环境质量标准》GB3838-2002

(6)《中华人民共和国环境噪声污染防治条例》1997年

(7)《城市区域环境噪声标准》GB3096-2008

(8)《城市区域环境振动标准》(GB10070-1988)

(9)《工业企业厂界噪声标准》GB12348-2008

(10)《一般工业固体废弃物贮存、处理场污染控制标准》GB18599-2001(2013

年修订版)

(11)《污水综合排放标准》(GB8978-2017)

(12)《大气污染物综合排放标准》(GB16297-2004)

10.2场址环境条件

项目区位于碳酸盐岩为主的丘陵小区，地表植被以杂草、荆条为主。项目区紧

临砌砖厂，周边有大学、村庄等，且项目区西侧约1.2km为南水北调中轴线和京昆

高速公路。

10.3项目对环境的影响

项目对环境影响主要表现在施工期间及施工完成后，施工建设过程中施工现场

根据施工项目，土石方开挖、砌筑、渣土运输等环境可能会产生粉尘、噪音、以及

废水和固体废弃物，将对项目区环境产生一定程度的影响，项目完成后上述影响将

不再产生，且项目完成后将重建项目区的生态植被，使原来的裸露秃山变成青山，

改善项目区的生态环境。

1、粉尘

施工期产生粉尘主要为：场地土石方开心、填土、覆土等过程。

2、噪音

施工噪音主要来自施工机械、交通运输等，如挖掘机、推土机、运输车辆等，

其噪音源声级一般在80-UdB(B)之间。

3、废水

主要包括施工人员生活污水和施工用水，施工废水主要来源施工机械设备冲洗

水、砂浆搅拌和养护用水。

4、固体废弃物

主要为施工垃圾以及少量生活垃圾。

10.4环境保护措施

10.4.1防尘环保措施

对施工用水泥、砂子、水泥、客土等粉尘类材料在运输和存储过程采用苫盖措

施，减少粉尘污染。施工现场进行洒水降尘。

10.4.2污水、废气环保措施

施工用废液(油)、废水集中指定地点排放。

对工程车辆和燃油机械等设备的废气采用净化装置，尽量减少污染程度。

10.4.3噪音环保措施

注意机械保养，使机械保持最低声级水平；安排工人轮流进行机械操作，减少

接触高噪声的时间；对在声源附近工作时间较长的工人，发放防声耳塞、头盔等，

对工人进行自身保护。

主动与施工区附近居民协商，对运输车辆运输时间进行调整或采取其他措施，

尽量减小施工噪声对居民生活的干扰。

10.4.4固体废物环保措施

固体废物主要由浆砌石产生的建筑垃圾，应严格按照设计进行施工组织，规划

合适的施工场所，减少对生态环境的破坏，并通过采取有效的防护措施和及时清运,

生活垃圾定时清运至周边垃圾处理场，严禁乱堆乱放，有效的降低对外环境的影响。

11、劳动安全、卫生与消防

为了加强安全监督管理，防止和减少安全事故，保障人民生命和财产安全，促

进经济发展，国家相继出台一系列相关法则，劳动安全卫生与消防方案设计要以相

关法规为依据，做好劳动安全、卫生与消防方案设计和审查。

IL1劳动安全、卫生设计依据

劳动部《建设项目（工程）劳动安全监察规定》；

国家经贸委《职业安全健康管理体系审核规范》；

消防安全等专项法律法规等。

11.2安全保护措施

（1）施工机械设备安全保护措施

机械设备操作人员经过专门训练，熟悉机械性能，经考试取得操作证或驾驶执

照后方可上岗。

机械操作人员和指挥人员严格遵守安全操作技术规程，谨慎工作，不擅离职守,

不酒后驾车，严禁无证人员驾驶机械。

机械设备发生故障后及时检修，严禁带故障操作。严格贯彻例保制度，认真执

行“清洁、润滑、坚固、防腐、安全”的十字作业方针。

（2）防汛安全保证措施

在雨季施工过程中应时刻注意雨季防洪、防汛。确保雨季施工安全，必要时编

制《防汛应急预案》。

（3）施工安全保证措施

所有机械人员上岗前必须经过安全培训，合格后方可施工。运输车辆和施工机

械作业时严格遵守规章制度和现场安全人员的指挥调度。

施工时，设醒目警示标志，防落石，设专职安全员。填土运输与当地交通管理

部门配合进行错峰运输，确保安全，减少对周边居民的影响。

（4）防火措施

施工期间严禁吸烟。施工现场配置消防器材，并定期进行检查。施工动火，监

护人或操作_L必须先清理周围的易燃物，配置相应的灭火机，方可操作，作业完毕,

必须检查无误方可离开。施工现场严禁使用电热器、电饭锅、煲、电炉等。

11.3卫生防疫

项目建立卫生制度，加强对施工人员个人卫生、环境卫生的管理。

项目区临近苑庄村及，村庄内有卫生所，乡（镇）内建有乡（镇）卫生院，本

项目施工期间不单独设立卫生所，在施工现场配备必要的急救药物。

11.4消防

严格执行《中华人民共和国消防条例》和公安部门关于施工项目的防火基本措

施，加强消防工作，现场设置消防值班人员，对进场职工进行消防知识教育。

对于材料和设备储存的堆放点、施工现场要特别注意防火安全，设置足够数量

的消防灭火器材、消防水管等，并对消防器材派专人管理和定期检查。

任何消防器材及设备均不得损坏或挪作他用，并设有专人监护。

12、项目组织与管理制度

12.1组织机构设置

该项目属于政府主导，财政支持的防灾减灾工程，在治理过程中由县自然资源

和规划局牵头，成立由县自然资源和规划局局长为组长、主管局长为副组长的矿山

地质环境恢复治理项目治理工作领导小组，并建立组织管理体系，严格管理人、财、

物的调配，组织协调各种关系，保证该项目的圆满实施。

领导小组应负责协调施工单位及监理单位做好工程实施工作，负责组织协调政

府各部门工作，尤其是资金运行的监管工作。

图12T组织管理体系框图

12.2项目管理制度

12.2.1实行项目法人负责制

项目法人负责从工程施工的招标、发包、监理到竣工验收的全过程的具体组织、

管理工作。

12.2.2实行项目公告制

矿山恢复治理实行公告制，并设立公告栏，告知群众本项目的有关情况，如：

项目建设背景、项目建设目的、项目规划任务、项目建设期限、工程总体布局、规

划方案的效益分析、矿山权属调整方案等等，取得群众的理解和支持，并积极参加

到工程中来。

12.2.3实行项目工程招标制

项目实施应当遵循公开、公正、公平、择优和诚实守信的原则实行招标制度。

由承担单位按《招投标法》对工程内容进行分解，委托中介机构（招投标代理公司）

向社会公开招标。选择有资质，实力强、信誉好的施工单位。

12.2.4实行合同管理制

（1）矿山恢复治理项目的组织、实施、管理实行合同制度。

（2）项目法人在选择规划设计单位、施工单位、监理单位时，应与被委托单位

签订书面合同。

（3）合同的签订要双方依法自愿订立，任何单位和个人不得干预。合同一经签

订，不得随意更改。确需更改的，须经双方同意后变更。

（4）凡国家有统一规定的制式合同的，应当签订制式合同；凡国家无统一规定

的，应根据双方的责、权、利相统一的原则编制合同内容。

（5）在合同履行过程中，如果发生合同纠纷，合同双方应首先按合同的约定内

容协商解决；双方协商难以达成一致意见的，可依法申请仲裁或向法院起诉。

（6）项目法人建立合同档案，对合同进行专门管理。

12.2.5实行项目工程监理制

为了保证工程实施的质量，控制工期和投资，承担单位应及时公开竞聘或委托

具有监理资质的单位对工程进行全程监理,严格执行工程监理规章、制度。施工单

位建立自检队伍，共同把好质量关。

12.2.6实行项目审计制

为充分发挥内部监督机构对项目资金管理的监督作用，根据批准的项目预算文

件所规定的费用支出范围和金额控制使用项目资金，项后资金的各项支出都要自觉

的接受审计机构的监督检查，对监督检查中发现的问题及时纠正。

13、项目实施的保障措施

13.1组织保障措施

（一）组织建立三级质量保证（监控）体系

（1）保定市自然资源和规划局、源源县自然资源和规划局、设计单位代表，专

职工程监理共同组成本项目工程质量监管组，保定市自然资源和规划局、沫源县自

然资源和规划局指派人员担任正副组长，不定期进行督查。

（2）委托具有地质灾害及工程监理资格的单位，负责施工阶段的现场质量监管。

（3）施工单位建立相应的专项质量检杳员，从源头:呆证施工质量。

（二）各级质量监管组织的职责

(1)施工单位的质量管理组要建立严格的质量检查制度，选择有责任心的工地

质量检查员深入施工现场，及时检查施工质量，填报质量口志，负责向施工单位质

量管理组报告现场质量情况，并与监理工程师协同作好现场质量监管。

(2)施工单位要根据现场质检员的日报，汇总质量周报及月报。

(3)监理工程师全面代表业主(出资各方)对工程的全过程进行质量监理，严

格执行监理工作条例，全面建立工程质量监督制度，并向工程项目质量监管组提交

月报，最终代表监理单位编写项目工程监理报告。

(4)项目质量监管组根据工程情况，定期或不定期地深入工地进行督查，遇有

重要质量问题，要亲临现场及时处理。

12.1.2安全生产措施

在组长领导下的安全处全面负责该项目的安全工作，包括人身安全保障、设备

安全保障，制定严格的安全生产制度，确保不发生各种安全隐患。

12.2技术保障措施

12.2.1建立有效的质量保证体系

(1)组织建立三级质量保证(监控)体系

a由建设单位、监理及设计单位代表，共同组成项E工程质量监管组，不定期

进行督查。

b委托具有矿山地质环境恢复与治理工程监理资质的单位，负责施工阶段的现

场过程质量监管。

c施工单位必须建立相应的专项工程检查员，从源头保证施工质量。

(1)质量监控保证体系组织结构形式

(3)各级质量监管组织的职责

A施工单位的质量管理组要建立严密的质量检查制度，根据工程分类，选派工

地施工质量检查员，深入施工现场，及时检查施工质量，填报质量日报，负责向施

工单位质量管理组织报告现场质量情况，并与监理工程师协同作好现场质量监管。

B施工单位要根据现场质检员的口报，决定施工速度，核查施工质量，发现问

题要及时采取措施，并逐级上报。

C监理工程帅代表业主(出资各方)对工程的全过程进行质量监理，并向工程

项目质量监管组提交月报，最终代表监理单位编写项目工程监理报告。

D项目质量监理组根据工程情况，应定期深入工地进行督查，遇到重要质量问

题，要亲临现场处理。

12.2.2报告编写

(1)施工单位应在竣工后1个月内提交本项目的竣工报告，对整个工作的实施

情况做出总结报告.

(2)工程竣工后一个月内由监理单位写出工程监理报告(工程质量评价报告)，

作为主管部门和专家评审验收工程项目的依据之、

(3)组织相关单位作好验收准备工作。

12.3资金保障措施

本项目的资金来财政资金拨款,从大环境上有着优越的政策条件和雄厚的人力

物力财力支持，可以有效保证项目所需资金。

12.4安全保障措施

（1）贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针，认真执行

国务院、建设部、省、市关于建筑施工企业安全生产管理的各项规定，把安全生产

工作纳入施工组织设计和施工管理计划中，使安全生产工作与生产任务紧密结合，

保证施工人员在生产过程中的安全与健康。

（2）建立安全生产保证体系

建立以项目经理为组长，项目副经理、项目技术负责、专职安全员为副组长,

各专业专（兼）职安全员为组员的项目安全及文明施工领导小组，形成安全管理的

纵横网络。

（3）实行项目安全责任制度

项目经理是安全生产的第一责任人，对整个工程的安全生产负责。

（4）建立安全生产管理制度

a安全教育制度：所有进场施工人员均应经过安全培训，考核合格后方可上岗。

b安全学习制度：项目部针对现场安全管理特点，分阶段组织管理人员进行安

全学习，各分部工程及施工队伍在专职安全员的组织下做到每周一次安全学习，施

工班组针对当天工作内容进行每天的班前教育，通过安全学习提高全员的安全意识,

树立“安全第一，预防为主”的思想。

c安全技术交底学习制度：根据安全措施要求和现场实际情况，项目部分阶段

对管理人员进行安全书面交底，各施工工长及专职安全员定期对施工队伍进行安全

书面交底。

d安全检查制度：项目部每半月由主管安全项目副经理组织一次安全大检查，

各专业工长和专职安全员每天对所管辖区域的安全防护进行检查，督促。

各施工队伍对安全防护进行完善，消除安全隐患。对检杳出的安全隐患落实到

责任人，定期进行整改，并组织复查。

。安全值班制度：项目安排安全值班表，施工过程日每天均有一名领导值班，

负责处理安全生产的口常工作。

f持证上岗制度：特殊工种必须持有上岗操作证，严禁无证上岗。

g安全隐患停工制度：专职安全员发现违章作业、违章指挥，有权进行制止；

发现安全隐患，有权下令立即停工整改，PJM上报公司，并及时采取措施消除安全

隐患。

h安全生产奖罚制度：项目部设立安全奖励基金，根据每半月一次的安全检杳

结果进行评比，对遵章守纪、安全工作做的比较好的班组进行表扬和奖励，对违章

作业、安全工作做的差的班组进行批评教育和予以处罚。

（5）建立现场临时用电安全技术措施。

（6）建立运输与临时防护安全技术措施。

（7）建立重大安全事故处理预案。

为了积极应对可能发生在施工作业区内的重大安全事故，高效、有序地组织事

故应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失，根据《中华人民共和国安全

生产法》等有关法律法规和公司《安全生产管理规定》等管理办法，施工前应制定

相应的安全事故应急预案。

13、工程招投标

13.1概述

为防止暗箱操作，保证工程质量，对工程内容逐一分解，进行招标公告，然后

根据《招标投标法》分标段向社会公开招、投标，公开、公正、合理地选择施工单

位，招投标的内容也包括主要设备和材料的采购。竞投方实照工程质量和施工要求,

拟定工期、报价和质量标准等方案，最终根据以下程序择优选定中标单位：公告一

一报名初步资格审查施工图答疑施工单位投标开标评标

决标。

13.2招标依据

（1）《中华人民共和匡招标投标法》

（2）中华人民共和国国家发展和改革委员会第16号《必须招标的工程项目规

定》

13.3招标范围

根据《必须招标的工程项目规定》，招投标范围如下：

关系社会公共利益、公众安全的项目，其勘察、设计、施工、监理以及与工程

建设有关的重要设备、材料等的采购达到下列标准之一的，必须招标:

（一）施工单项合同估算价在400万元人民币以上；

（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在200万元人民币以上；

（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算吩在100万元人民币以上。

同•项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重

要设备、材料等的采购，合同估算价合计达到前款规定标准的，必须招标。

本项目为关系公众安全的项目，因此达到上述标准必须通过委托招标单位进行

招标，选取最优合作单位进行项目建设工作。

表13-1河北省建设项目招标方案和不招标申请表

2019年抱阳山废弃露天矿项目建设保定市自然资源利规划局分

项目名称

山生态修复项目单位局

项目单位负责人蔡涛项目联系电/p>

项目建设地点抱阳山

建设内容项目区治理面积498487m，

和时限工期：0.6年

总投资额700.60万元资金来源及构成财政专项资金

是否含有或拟申请国有投资或国家融资是

招标范围招标组织形式招标方式

合同估算不采用

额（万元）全部部分委托自行公开