严格安全生产三同时制度

PAGE严格安全生产三同时制度一、总则（一）目的为了加强公司安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障员工生命和财产安全，促进公司持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，特制定本安全生产“三同时”制度。本制度旨在确保新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（以下简称“三同时”），实现建设项目安全设施的规范化、科学化管理，从源头上消除安全隐患。（二）适用范围本制度适用于公司内所有新建、改建、扩建的建设项目，包括但不限于生产车间、仓库、办公楼、配套设施等工程建设项目。（三）引用法律法规及标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》3.《危险化学品建设项目安全监督管理办法》4.《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准》5.相关行业的安全技术标准、规范，如[具体行业标准名称1]、[具体行业标准名称2]等二、安全设施设计审查（一）设计单位资质要求1.承担建设项目安全设施设计的单位，应当具有相应的工程设计资质，并在其资质等级许可的范围内承揽建设项目安全设施设计业务。2.设计单位应具备与建设项目规模、性质相适应的专业技术人员，其中安全专业技术人员应符合国家规定的比例要求。（二）设计依据1.建设项目可行性研究报告。2.国家和地方有关安全生产的法律法规、规章、标准和规范。3.建设项目的工艺、技术、设备等资料。（三）设计文件审查内容1.安全设施设计是否符合国家和地方有关安全生产的法律法规、规章、标准和规范的要求。2.安全设施设计是否依据建设项目的可行性研究报告，对建设项目的危险、有害因素进行了全面分析，并提出了针对性的安全对策措施。3.安全设施设计是否符合建设项目的工艺、技术、设备等要求，是否能够满足安全生产的需要。4.安全设施设计是否包括安全预评价报告中的安全对策措施的落实情况，以及是否对安全预评价报告中的整改意见进行了有效回应。5.安全设施设计是否包括消防、防雷、防静电、电气安全、通风与除尘、噪声与振动控制等方面的设计内容，是否符合相关标准和规范的要求。（四）审查程序1.建设项目在初步设计阶段，建设单位应当按照本制度的要求，委托具有相应资质的设计单位编制安全设施设计文件。2.安全设施设计文件编制完成后，建设单位应当组织内部相关部门和人员对安全设施设计文件进行初审，初审合格后报公司安全生产管理部门。3.公司安全生产管理部门收到建设单位报送的安全设施设计文件后，应当组织相关专家对安全设施设计文件进行审查。审查专家应具备相关专业知识和丰富的实践经验，人数不得少于[X]人。4.审查专家应当对安全设施设计文件进行认真审查，形成审查意见。审查意见应包括对安全设施设计文件的总体评价、存在的问题及整改建议等内容。5.建设单位应当根据审查意见，组织设计单位对安全设施设计文件进行修改完善。修改完善后的安全设施设计文件经建设单位主要负责人签字确认后，方可作为建设项目安全设施施工的依据。三、安全设施施工管理（一）施工单位资质要求1.承担建设项目安全设施施工的单位，应当具有相应的工程施工资质，并在其资质等级许可的范围内承揽建设项目安全设施施工业务。2.施工单位应具备与建设项目规模、性质相适应的施工技术人员和施工设备，其中安全管理人员应符合国家规定的比例要求。（二）施工前准备1.施工单位在施工前，应当编制施工组织设计，制定安全施工方案，并报建设单位和公司安全生产管理部门备案。2.施工单位应当组织施工人员进行安全培训，培训内容应包括安全生产法律法规、安全操作规程、安全事故案例分析等，培训合格后方可上岗作业。3.施工单位应当对施工设备、材料进行检查，确保其符合安全要求。施工设备、材料应具有质量合格证明文件，并在有效期内。（三）施工过程管理1.施工单位应当严格按照安全设施设计文件和施工组织设计进行施工，不得擅自更改安全设施设计文件和施工组织设计的内容。2.施工单位应当建立健全施工现场安全管理制度，加强施工现场安全管理，确保施工现场安全。施工现场应设置明显的安全警示标志，配备必要的安全防护用品和消防器材。3.施工单位应当加强对施工人员的安全管理，督促施工人员遵守安全操作规程，杜绝违章作业。施工单位应当定期对施工人员进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。4.建设单位应当加强对施工单位的安全监督检查，定期对施工现场进行安全检查，及时发现和纠正施工单位存在的安全问题。建设单位发现施工单位存在安全隐患的，应当责令施工单位立即整改；对重大安全隐患，应当责令施工单位停止施工，并及时报告公司安全生产管理部门。（四）安全设施变更管理1.在建设项目安全设施施工过程中，如因设计变更、施工条件变更等原因需要对安全设施进行变更的，建设单位应当及时组织设计单位、施工单位等相关人员对变更内容进行论证，并报公司安全生产管理部门备案。2.安全设施变更后，建设单位应当组织设计单位对变更后的安全设施设计文件进行审查，审查合格后方可继续施工。四、安全设施竣工验收（一）验收条件1.建设项目安全设施已按照安全设施设计文件的要求施工完毕，且施工质量符合相关标准和规范的要求。2.建设项目安全设施已通过试运行，试运行时间不少于[X]日，最长不超过[X]日。试运行期间，建设项目的生产经营活动正常，未发生生产安全事故。3.建设项目安全设施已按照国家和地方有关安全生产的法律法规、规章、标准和规范的要求，设置了安全警示标志、安全防护设施、消防器材等。4.建设项目安全设施已按照国家和地方有关安全生产的法律法规、规章、标准和规范的要求，配备了必要的安全管理人员和安全检测设备。5.建设项目安全设施已按照国家和地方有关安全生产的法律法规、规章、标准和规范进行了安全评价，安全评价报告结论为合格。（二）验收程序1.建设项目安全设施施工完毕并通过试运行后，建设单位应当组织内部相关部门和人员对安全设施进行自验，自验合格后报公司安全生产管理部门申请验收。2.公司安全生产管理部门收到建设单位报送的验收申请后，应当组织相关专家对建设项目安全设施进行验收。验收专家应具备相关专业知识和丰富的实践经验，人数不得少于[X]人。3.验收专家应当对建设项目安全设施进行现场检查，查阅相关资料，形成验收意见。验收意见应包括对建设项目安全设施的总体评价、存在的问题及整改建议等内容。4.建设单位应当根据验收意见，组织施工单位对建设项目安全设施存在的问题进行整改。整改完毕后，建设单位应当将整改情况报公司安全生产管理部门备案。5.公司安全生产管理部门收到建设单位报送的整改情况备案后，应当组织相关专家对建设项目安全设施进行复查。复查合格后，建设项目安全设施方可投入生产和使用。（三）验收报告1.建设项目安全设施验收合格后，建设单位应当编制安全设施竣工验收报告。安全设施竣工验收报告应包括建设项目的基本情况、安全设施设计审查情况、安全设施施工情况、安全设施试运行情况、安全设施验收情况等内容。2.安全设施竣工验收报告应经建设单位主要负责人签字确认，并加盖建设单位公章。3.建设单位应当将安全设施竣工验收报告报公司安全生产管理部门备案，并同时报当地安全生产监督管理部门备案。五、监督管理（一）公司内部监督1.公司安全生产管理部门负责对建设项目安全设施“三同时”工作进行监督管理，定期对建设项目安全设施设计审查、施工管理、竣工验收等环节进行检查，确保建设项目安全设施“三同时”制度的有效执行。2.公司各职能部门应按照各自的职责分工，对建设项目安全设施“三同时”工作进行监督管理，及时发现和解决建设项目安全设施“三同时”工作中存在的问题。3.公司应建立健全建设项目安全设施“三同时”工作档案，对建设项目安全设施设计审查、施工管理、竣工验收等环节的相关资料进行归档保存，以备查阅。（二）外部监督1.建设单位应当接受当地安全生产监督管理部门对建设项目安全设施“三同时”工作的监督检查，积极配合安全生产监督管理部门开展工作。2.建设单位应当按照当地安全生产监督管理部门的要求，及时报送建设项目安全设施“三同时”工作的相关资料，接受安全生产监督管理部门的监督检查。3.对安全生产监督管理部门在监督检查中发现的问题，建设单位应当及时整改，并将整改情况报安全生产监督管理部门备案。六、法律责任（一）建设单位法律责任1.建设单位违反本制度规定，有下列行为之一的，由公司安全生产管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处[X]万元以上[X]万元以下的罚款：未按照本制度要求委托具有相应资质的设计单位编制安全设施设计文件的；未按照本制度要求组织安全设施设计文件审查的；未按照本制度要求对安全设施施工单位进行资质审查的；未按照本制度要求对安全设施施工过程进行监督管理的；未按照本制度要求组织安全设施竣工验收的。2.建设单位违反本制度规定，对建设项目安全设施“三同时”工作弄虚作假的，由公司安全生产管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处[X]万元以上[X]万元以下的罚款，并对建设单位主要负责人和直接负责的主管人员处[X]万元以上[X]万元以下的罚款。3.建设单位违反本制度规定，导致发生生产安全事故的，依法追究建设单位主要负责人和直接负责的主管人员的法律责任。（二）设计单位法律责任1.设计单位违反本制度规定，有下列行为之一的，由公司安全生产管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处[X]万元以上[X]万元以下的罚款：未按照本制度要求对建设项目危险、有害因素进行全面分析，并提出针对性安全对策措施的；安全设施设计文件不符合国家和地方有关安全生产的法律法规、规章、标准和规范要求的；未按照本制度要求对安全设施设计文件进行修改完善的。2.设计单位违反本制度规定，对建设项目安全设施设计工作弄虚作假的，由公司安全生产管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处[X]万元以上[X]万元以下的罚款，并对设计单位主要负责人和直接负责的主管人员处[X]万元以上[X]万元以下的罚款。3.设计单位违反本制度规定，导致发生生产安全事故的，依法追究设计单位主要负责人和直接负责的主管人员的法律责任。（三）施工单位法律责任1.施工单位违反本制度规定，有下列行为之一的，由公司安全生产管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处[X]万元以上[X]万元以下的罚款：未按照本制度要求编制施工组织设计和安全施工方案的；未按照本制度要求对施工人员进行安全培训的；未按照本制度要求对施工设备、材料进行检查的；未按照本制度要求对安全设施进行施工的；未按照本制度要求对安全设施变更进行论证的。2.施