2025年城乡社区治理考试真题及答案

2025年城乡社区治理考试练习题及答案一、单项选择题（每题1分，共15分）1.根据民政部2024年部署开展的“新时代新社区新生活”社区服务质量提升行动要求，到2026年，城市社区一刻钟便民生活圈覆盖率要达到（）A.70%B.80%C.90%D.95%2.我国当前推进城乡社区治理的核心协同机制“五社联动”中，不包含下列哪一核心主体（）A.社区B.社会组织C.社区志愿者D.辖区企业3.根据《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国城市居民委员会组织法》最新修订内容，村（居）民委员会每届任期为（）A.3年B.4年C.5年D.6年4.针对大型易地扶贫搬迁安置社区，民政部提出的治理建设“三个核心体系”不包括（）A.基层组织体系B.公共服务体系C.社区治理体系D.产业发展体系5.当前我国城乡社区网格化服务管理中，网格员的核心法定职责是（）A.开展基层行政执法B.走访采集信息、对接服务需求C.审批公共服务事项D.监督考核驻区单位履职6.根据我国当前社会救助审批制度改革要求，最低生活保障审核确认权限已下放到哪一级主体（）A.县级民政部门B.乡镇（街道）C.村（居）民委员会D.县级人民政府7.我国《宪法》明确规定，城市居民委员会和村民委员会的性质是（）A.基层政权机关B.基层群众性自治组织C.基层政府派出机构D.基层社会团体8.新时代“枫桥经验”的核心内涵概括是（）A.小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交B.依靠群众、就地化解矛盾C.党建引领、人民主体、三治融合、四防并举D.矛盾全化解、问题零上交9.根据民政部2025年1月发布的《2024年民政事业发展统计公报》，截至2024年底，全国持证社会工作者总量突破（）A.50万人B.70万人C.90万人D.110万人10.我国健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系中，处于核心基础地位的是（）A.自治B.法治C.德治D.共治11.根据《城乡社区服务体系建设规划（2021-2025年）》要求，每百户居民拥有的社区服务设施面积不低于（）A.10平方米B.30平方米C.50平方米D.100平方米12.村（居）民委员会实行“一肩挑”是指（）A.村（居）委会主任兼任监委会主任B.村（居）党组织书记兼任村（居）委会主任C.村（居）委会主任兼任社区社会组织负责人D.驻社区单位负责人兼任社区党组织副书记13.下列不属于社区居民自治的核心内容的是（）A.民主选举B.民主决策C.民主协商D.行政审批14.针对独居空巢老年人，当前城乡社区重点开展的关爱服务是（）A.定期走访探视B.集中供养C.免费医疗D.住房保障15.当前我国城乡社区治理的根本领导力量是（）A.基层政府B.社区党组织C.村（居）民委员会D.社区议事会二、多项选择题（每题2分，共20分）1.根据《“十四五”城乡社区服务体系建设规划》，我国城乡社区服务体系建设的基本原则包括（）A.坚持党的领导B.坚持以人民为中心C.坚持共建共治共享D.坚持因地制宜2.“五社联动”机制中，各主体的功能定位对应正确的有（）A.社区——联动平台B.社会组织——服务载体C.社会工作者——专业骨干D.社区志愿者——补充力量E.社区慈善资源——资金支撑3.城乡社区治理中，党建引领的主要实现路径包括（）A.建立街道大工委、社区大党建工作格局B.推进网格党支部、楼栋党小组建设C.推行机关企事业单位党员到社区“双报到”制度D.全面推行村（社区）“一肩挑”4.下列属于城乡社区基本公共服务范畴的有（）A.基本公共教育B.基本医疗卫生C.社区养老服务D.就业创业服务E.社区矫正5.新时代“枫桥经验”的主要特征包括（）A.党建引领B.人民主体C.三治融合D.四防并举E.共建共享6.村（居）务公开制度中，应当公开的内容包括（）A.村（社区）财务收支情况B.惠农利民政策落实情况C.重大项目建设决策情况D.村干部薪酬待遇情况E.最低生活保障申请审核情况7.当前我国城乡社区数字化治理的主要应用场景包括（）A.网格基础信息采集更新B.社区线上议事协商C.政务服务就近代办D.智慧安防门禁管理E.特殊群体动态监测8.下列属于城乡社区基层协商的主要形式的有（）A.村（居）民议事会B.网格议事日C.线上居民恳谈会D.村（居）民听证会E.专家论证会9.当前我国加强城乡社区工作者队伍建设的政策要求包括（）A.落实岗位薪酬待遇，建立正常增长机制B.按规定缴纳社会保险和住房公积金C.建立社区工作者职级体系，拓宽晋升渠道D.出台优惠政策吸引高校毕业生到社区就业创业E.定期开展培训提升专业能力10.当前我国农村社区治理面临的突出问题包括（）A.农村人口空心化、人才流失严重B.公共服务供给短板突出C.村级集体经济薄弱，治理经费不足D.宗族势力、黑恶势力干扰基层治理E.矛盾纠纷多发，化解机制不健全三、案例分析题（共25分）某老旧小区位于东部某市主城区，建成于1996年，共有14栋居民楼，常住居民3426户，总人口约9200人。其中60岁以上老年人口占比41%，外来务工租户占比29%，低保低收入家庭共72户。2023年底，小区原物业服务企业因物业费收缴率仅39%，长期亏损，宣布退出小区管理。退出后，小区陷入垃圾清运不及时、电梯故障无人维修、公共区域杂草丛生、外来人员随意进出的混乱状态，居民多次到街道上访，要求解决问题。街道办事处先后多次组织协调，但各方利益分歧较大：老年居民希望政府安排低价物业兜底，不愿意提高物业费；年轻租户认为小区现有配套差，不愿意按标准缴纳物业费；低楼层居民反对动用住宅专项维修资金维修电梯，认为自己很少使用电梯不该出钱；部分业主认为业主委员会成立多年，已经过期，不能代表业主利益，各方无法达成共识，小区治理陷入长期僵局。问题：1.结合上述材料，分析该小区治理陷入僵局的主要原因有哪些？（10分）2.如果你是街道派驻该社区的专职社会工作者，请提出破解该小区治理僵局的具体对策。（15分）四、论述题（共25分）健全“五社联动”机制是新时代推进城乡社区治理体系和治理能力现代化的核心举措。请结合当前我国城乡社区治理实际，论述如何进一步健全“五社联动”机制，提升社区治理效能。要求：观点明确，逻辑清晰，结合实际，不少于800字。参考答案及解析一、单项选择题参考答案1.C解析：民政部2024年启动“新时代新社区新生活”社区服务质量提升行动，明确提出到2026年，城市社区一刻钟便民生活覆盖率达到90%，农村社区综合服务设施覆盖率达到100%。2.D解析：“五社联动”的核心主体为社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社区慈善资源，辖区企业不属于核心联动主体，可作为驻区资源参与治理。3.C解析：两部组织法均明确村（居）民委员会每届任期5年。4.D解析：民政部针对大型易地搬迁安置区明确要求建立健全基层组织体系、公共服务体系、社区治理体系，产业发展不属于该体系范畴。5.B解析：网格员核心职责为基础信息采集、社情民意收集、矛盾纠纷化解、服务事项代办，不承担行政执法、审批、监督考核驻区单位等职责。6.B解析：我国社会救助改革明确将最低生活保障审核确认权限下放至乡镇（街道），县级民政部门负责监督管理。7.B解析：我国《宪法》第一百一十一条明确规定，城市和农村按居民居住地区设立的居民委员会或者村民委员会是基层群众性自治组织。8.C解析：A选项是传统枫桥经验的概括，C选项是中央对新时代枫桥经验的权威概括。9.C解析：《2024年民政事业发展统计公报》显示，截至2024年底，全国持证社会工作者达到98.7万人，总量突破90万人。10.A解析：乡村治理体系中，自治是核心基础，法治是保障，德治是引领。11.B解析：《“十四五”城乡社区服务体系建设规划》明确要求，每百户居民拥有的社区服务设施面积不低于30平方米。12.B解析：“一肩挑”指村（社区）党组织书记依法兼任村（居）民委员会主任。13.D解析：居民自治核心内容包括民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，行政审批属于行政机关职权，不属于自治内容。14.A解析：《关于加强老年人关爱服务的意见》明确要求，城乡社区对独居空巢老年人建立定期走访探视制度。15.B解析：城乡社区治理坚持党的领导，社区党组织是社区治理的根本领导力量。二、多项选择题参考答案1.ABCD解析：四项均为“十四五”城乡社区服务体系建设的基本原则。2.ABCDE解析：五项对应均正确，符合“五社联动”机制的功能定位。3.ABCD解析：四项均为党建引领城乡社区治理的主要实现路径。4.ABCD解析：社区矫正属于刑事执法范畴，不属于社区基本公共服务，其余四项均属于。5.ABCDE解析：五项均为新时代枫桥经验的核心特征。6.ABCDE解析：五项内容均属于村（居）务公开法定公开范畴。7.ABCDE解析：五项均为当前城乡社区数字化治理的主要应用场景。8.ABCD解析：四项均属于基层群众协商的主要形式，专家论证不属于基层社区协商的日常形式。9.ABCDE解析：五项均为当前我国加强社区工作者队伍建设的明确要求。10.ABCDE解析：五项均为当前我国农村社区治理面临的突出问题。三、案例分析题参考答案1.小区治理陷入僵局的主要原因（1）利益主体分化，诉求差异较大：小区居民结构多元，老年居民、租户、不同楼层业主的利益诉求存在明显分歧，缺乏共识基础。（2分）（2）自治机制失效：原业主委员会任期届满，未能发挥代表业主利益、协商协调的作用，原物业退出后没有建立过渡性治理机制，出现治理真空。（2分）（3）沟通协商机制不健全：前期街道协调未搭建充分的协商平台，未兼顾不同群体的利益，未能找到各方都能接受的解决方案。（2分）（4）经费保障机制缺失：物业费收缴率低形成恶性循环，缺乏针对低收入群体的缴费帮扶政策，维修资金使用分歧未得到协调，基础设施维护缺乏资金。（2分）（5）党建引领作用发挥不足：小区党组织未主动牵头整合各方资源、协调利益分歧，未能发挥核心领导作用。（2分）2.破解治理僵局的具体对策（1）强化党建引领，搭建协商平台：由社区党组织牵头成立小区临时治理工作组，吸纳不同利益群体代表、党员代表、街道工作人员参与，作为临时协调机构推进工作。（3分）（2）改选业主委员会，夯实自治基础：指导小区按照法定程序改选业主委员会，覆盖不同年龄、不同楼层、不同身份的业主，使其真正代表全体业主利益。（3分）（3）开展多元分层协商，凝聚共识：针对不同利益诉求开展专题协商，比如针对电梯维修问题，协商确定动用专项维修资金的方案，对低楼层业主给予减免公共能耗费、积分兑换公共服务等补偿，平衡各方利益；针对物业费问题，协商确定阶梯物业费标准，得到各方认可。（3分）（4）建立过渡机制，解决当前问题：在新物业选聘到位前，由临时治理工作组牵头组织居民自治服务队，先行开展垃圾清运、秩序维护等基础服务，按成本收取临时服务费，保障小区基本运转，同时争取街道应急经费支持过渡阶段的支出。（2分）（5）完善缴费帮扶机制，提高收缴率：对小区低保低收入家庭，协调民政、街道给予物业费补贴，对提前缴费、长期按时缴费的业主给予物业费减免、社区服务积分奖励，提高收缴积极性。（2分）（6）争取政策支持，夯实硬件基础：申报老旧小区改造项目，争取资金完善电梯、绿化、安防等基础设施，降低物业后续运营成本，公开选聘质优价廉的物业服务企业，签订服务合同明确服务标准，建立后续监督考核机制，保障服务质量。（2分）四、论述题参考答案健全“五社联动”机制，是党中央部署加强城乡社区治理的重要举措，也是整合社区治理资源、满足居民多样化需求的核心机制，对打通服务群众“最后一米”、推进基层治理现代化具有关键作用，当前需要从五个方面着力完善：第一，坚持党建引领，压实联动核心责任。社区党组织是“五社联动”的领导核心，要健全社区大党委工作机制，由社区党组织统筹辖区内各类社会组织、驻区单位、志愿者队伍资源，把党的领导贯穿“五社联动”全过程各环节；要推进网格党组织建设，把联动服务延伸到网格楼栋，发挥党员先锋模范作用，带动各类主体参与社区治理，确保“五社联动”始终沿着正确方向推进。第二，明确主体定位，健全协同联动机制。要清晰界定五方主体的功能边界，避免职责重叠或真空：一是强化社区的平台作用，由社区党组织牵头收集居民需求、对接服务资源、统筹协调项目，为各类主体开展服务提供场地、信息支持；二是强化社会组织的载体作用，重点培育生活服务、公益慈善、文体活动、矛盾调解类社区社会组织，承接各类政府购买服务项目，承接具体服务落地；三是强化社会工作者的专业骨干作用，由专职社会工作者开展需求评估、服务设计、项目管理，提升服务专业化精准化水平；四是强化社区志愿者的基础力量作用，完善志愿者注册、积分激励、保险保障制度，动员居民广泛参与志愿服务，壮大服务力量；五是强化社区慈善资源的支撑作用，大力发展社区慈善基金，链接辖区企业、公益基金会资源，补充特殊群体服务、应急服务的资金缺口。第三，培育专业力量，提升联动服务能力。要健全社区工作者薪酬保障体系，落实“三岗十八级”职级制度，按照国家标准落实岗位待遇，建立正常增长机制；明确人员配置标准，要求每个城市社区至少配备2名以上专职社会工作者，每个农村社区至少配备1名专职或者兼职社会工作者；大力开展社区社会组织培育，通过政府购买服务、提供免费办公场地、开展能力培训等方式，支持社区社