七牌一图监理实施细则

七牌一图监理实施细则第一章编制依据及监理工作范围为规范本项目施工现场七牌一图的标准化设置，强化施工现场公示管理，落实安全生产、文明施工、农民工工资支付及扬尘治理的公示监督要求，依据下列文件编制本细则：1.《中华人民共和国安全生产法》（2021年修正）；2.《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）；3.《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）；4.《房屋建筑和市政基础设施工程施工现场标准化管理导则》（住建部建质〔2013〕1号）；5.本项目属地住房和城乡建设主管部门发布的《施工现场公示牌设置管理要求》；6.本项目经批准的监理规划、建设单位与监理单位签订的监理合同、建设单位与施工总承包单位签订的施工合同、经审批的施工组织设计。本细则监理工作范围为：本项目所有施工现场主辅出入口、主要作业区、生活区的七牌一图（工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、安全生产牌、文明施工牌、消防保卫牌、扬尘治理公示牌、农民工工资保障公示牌、施工现场总平面布置图）的设置方案审核、制作安装验收、日常检查维护、内容更新复核等全部监理工作，覆盖施工准备阶段至工程竣工交付的全周期。第二章监理控制目标1.质量目标：七牌一图的制作、安装、维护全流程符合现行规范及属地主管部门要求，尺寸、材质、位置、安装质量全部达标，无破损、错漏、歪斜、褪色等问题，完好率达到100%。2.合规性目标：七牌一图公示内容真实、准确、完整，更新及时，满足行政主管部门的监督检查要求，杜绝因七牌一图设置不合格导致的项目停工整改、行政处罚、通报批评等问题，合规性达标率100%。3.管理目标：通过规范七牌一图设置，推动施工现场标准化管理，发挥公示牌的社会监督作用，保障安全生产、扬尘治理、农民工工资权益等各项管理要求落实到位，助力项目创建安全文明标准化工地。第三章监理人员职责分工岗位职责内容总监理工程师1.审批施工单位报送的七牌一图专项设置方案，确认方案符合现行规范及属地主管部门要求；2.组织开展七牌一图设置完成后的完工验收，签署验收意见；3.对七牌一图设置中存在的重大不符合项，签发监理整改通知单，及时上报建设单位及属地行政主管部门；4.协调参建各方就七牌一图设置要求的沟通调整，落实开工条件审查中七牌一图的合规性要求；5.对监理内部人员职责履行情况进行考核检查。专业监理工程师1.参与编制本实施细则，结合项目实际情况细化检查要求；2.初审施工单位报送的七牌一图设置方案，核对设置位置、尺寸、材质、内容的合规性，提出修改意见；3.负责日常对七牌一图的专项巡查，每月开展一次全面检查，记录检查情况，整理检查资料；4.对发现的不合格问题提出整改要求，督促施工单位按时完成整改，对整改结果进行复核确认；5.每次更新七牌一图内容后，复核更新内容的真实性、准确性，签署复核意见；6.整理七牌一图相关监理资料，按要求归档。监理员1.配合专业监理工程师开展日常巡查，将七牌一图完好性、内容时效性纳入每日现场巡查必查内容；2.发现七牌一图出现破损、歪斜、褪色、内容错漏等问题，第一时间上报专业监理工程师；3.配合专业监理工程师做好验收检查、整改复核工作，留存检查及整改前后的影像资料；4.按要求做好监理日志中七牌一图检查情况的记录工作。第四章监理工作流程流程序号责任主体工作内容1施工单位开工前7天完成七牌一图设置方案编制，包含设置位置、规格、材质、内容清单、完工时间，报送监理机构审核2专业监理工程师收到方案后3个工作日内完成初审，核对方案合规性，初审不合格的，出具书面修改意见发回施工单位重新编制；初审合格的，报送总监理工程师审批3总监理工程师收到初审合格的方案后2个工作日内完成审批，签署审批意见，不同意的要求修改后重新报审，同意的准许施工单位开展制作安装4施工单位按照审批合格的方案制作安装七牌一图，完成后组织内部自检，自检合格后填写工程报验单，报送监理机构申请验收5监理机构收到报验申请后2个工作日内，由专业监理工程师组织现场验收，总监理工程师参与验收，逐项核对检查内容6监理机构验收合格的，签署验收合格意见，同意项目进入开工阶段；验收不合格的，明确整改内容及整改期限，发书面整改要求7施工单位按照整改要求完成整改后，重新报送监理机构报验8监理机构/施工单位验收合格后，监理机构纳入日常巡查范围，施工单位落实日常维护更新责任，按要求及时更新内容第五章监理控制核心要点5.1设置位置控制要点施工现场所有对外开放的主出入口、辅出入口，必须各设置一套完整的七牌一图，不得多个出入口共用一套。设置位置必须选在出入口内侧视野开阔的醒目位置，距离出入口道闸或围挡内侧边缘不超过5米，不得被岗亭、物料堆场、绿化树木、临时设施遮挡，保证从出入口外部的城市道路上可以清晰看到整套七牌一图的完整内容，满足社会监督的要求。严禁将七牌一图设置在出入口外侧的城市道路红线范围内，影响行人及车辆通行；严禁设置在出入口内侧10米以外的位置，导致外部无法识别。若项目因施工调整需要变更出入口位置，要求施工单位必须在出入口变更后3个工作日内，完成原七牌一图的迁移，在新出入口按要求设置全套七牌一图，不得出现新出入口开放后长期不设置公示牌的情况。项目的主要作业区、生活区入口，必须分区设置简易版安全生产牌、文明施工牌，满足分区管理要求，监理日常巡查必须对分区设置的公示牌一并检查。5.2材质规格安装控制要点单块公示牌的尺寸，常规项目不得小于120cm（高）×80cm（宽），占地面积超过5万㎡的大型项目，单块尺寸不得小于150cm（高）×100cm（宽），不得随意缩小尺寸，保证内容清晰可辨。材质方面，必须采用耐用的硬质材质，要求为铝合金型材边框搭配5cm厚户外耐力板加高清户外喷绘，或采用不锈钢板烤漆材质，户外使用保质期不低于2年，不得采用纸质喷绘直接粘贴在围挡上，不得采用KT板、泡沫板、薄铁皮等易变形、易破损、易褪色的材料。安装方面，整套七牌一图必须固定在专用钢架支架或混凝土基层上，采用膨胀螺栓固定，不得采用铁丝捆绑、胶带粘贴、铁钉直接固定在围挡上，保证大风、暴雨天气下不发生歪斜、倒伏。整套七牌一图排列要求整齐统一，横排排列时七块公示牌整齐排列在上层，施工现场总平面布置图排列在最下方；竖排排列时自左向右依次排列七块公示牌，总平面布置图放在最下方，牌与牌之间的间隙不得超过5cm，所有牌的底边保持水平，底边距离地面高度控制在80cm-180cm之间，方便人员阅读，不得过高或过低。牌面要求平整，喷绘画面无褶皱、无气泡、无翘边，边框无变形、无毛刺，避免划伤过往人员。若属地主管部门要求在七牌一图上添加信息公示二维码，要求施工单位按要求生成二维码，保证二维码可以正常扫描，公示内容及时更新，不得出现二维码失效、内容不更新的情况。5.3内容合规性控制要点监理对每一块公示牌的内容都要逐项核对，确保内容准确合规：（1）工程概况牌：必须完整标注工程名称、项目地址、建设规模（包含建筑面积、结构类型、建筑层数、工程造价）、合同开竣工日期、五方责任主体（建设、设计、勘察、施工、监理）单位全称、各单位项目负责人姓名，所有信息必须与项目审批文件、合同文件一致，若工期发生变更，要求施工单位在变更批复后3个工作日内更新开竣工日期信息，不得长期保留错误信息。（2）管理人员名单及监督电话牌：必须完整标注施工总承包单位项目经理、技术负责人、安全员、质量员、施工员的姓名、一寸近期免冠照片、岗位职责、联系电话，同时标注监理单位总监理工程师、建设单位项目负责人的姓名及联系电话，对外公示属地住房和城乡建设主管部门监督电话、属地劳动保障监察支队投诉电话、生态环境局投诉电话，所有人员信息必须与实际在岗人员一致，人员发生变更后，要求施工单位3个工作日内更换公示信息，不得出现人员离岗后长期不更新，错挂人员信息的情况。（3）安全生产牌：必须完整标注安全生产方针、施工现场基本安全要求，包含进入现场佩戴安全帽、高处作业系安全带、特种作业持证上岗、严禁违章作业、严禁擅自拆除安全防护设施、定期排查隐患、事故及时上报等核心内容，内容符合现行安全生产法规要求，无错字漏项。（4）文明施工牌：必须完整标注施工现场封闭管理、物料堆放、工完场清、车辆冲洗、扬尘管控、垃圾处理、噪音管控等文明施工基本要求，符合属地文明施工管理规定，内容无错漏。（5）消防保卫牌：必须明确施工现场各级消防安全责任人，完整标注消防设施管理、动火作业审批、消防通道管理、易燃易爆物品管理等核心要求，符合现行消防安全管理规定。（6）扬尘治理公示牌：明确项目施工单位扬尘治理责任人、监理单位扬尘治理责任人姓名及联系电话，公示属地扬尘治理主管部门举报电话，完整标注扬尘治理六项措施（出入口硬化、车辆冲洗、裸露土方覆盖、道路清扫保洁、湿法作业、物料全覆盖），按要求每周更新施工现场PM10监测数据，符合属地扬尘管控要求。（7）农民工工资保障公示牌：明确项目劳资专管员、施工总承包单位劳资负责人、建设单位工程款支付责任人姓名及联系电话，公示属地劳动保障监察机构的名称、地址、投诉电话，标注农民工工资专用账户名称、开户银行、约定的工资支付日期，设置月度工资支付明细表公示栏，要求施工单位每月工资支付完成后3个工作日内公示当月工资发放明细表，接受农民工监督，监理每月复核公示情况。（8）施工现场总平面布置图：必须标注指北针、比例尺，清晰标注施工现场所有出入口、施工道路、临时办公区、生活区、施工作业区、材料堆场、加工区、配电房、消防设施、洗车池、垃圾堆放点、危险品存放点的位置，图面内容必须与现场实际布置一致，若施工现场平面布置发生调整，要求施工单位10个工作日内更新总平面布置图，不得保留与现场不符的旧图。5.4日常维护更新控制要点要求施工单位指定专人负责七牌一图的日常维护，每周至少开展一次全面检查，发现问题及时处理。监理要求：遇大风、暴雨、低温冰冻等恶劣天气后，施工单位必须在1个工作日内检查七牌一图的固定牢固性，发现歪斜、松动及时加固，发现破损、倒伏及时更换；发现牌面褪色、内容模糊的，必须在24小时内重新制作更换；任何内容变更必须按要求及时更新，更新后报监理复核，不得保留错误信息。七牌一图验收检查对照表检查类别检查项目合格标准检查结果（合格/不合格）通用要求设置位置主出入口内侧5米范围内，视野开阔无遮挡，从外部道路可清晰识别，符合主管部门要求通用要求规格尺寸单牌尺寸不小于1.2m×0.8m，5万平米以上大型项目不小于1.5m×1.0m，字体3米外可清晰识别通用要求材质安装采用硬质铝合金边框加户外喷绘，或不锈钢等耐用材质，不适用纸质、KT板等易损材料，安装牢固无歪斜，底边距地面0.8-1.8m，排列整齐工程概况牌内容完整性包含工程名称、地址、规模、结构类型、开竣工日期、五方责任主体单位名称、项目负责人姓名，信息准确，与批复文件一致管理人员名单及监督电话牌内容完整性包含施工单位项目部五大员姓名、照片、电话、岗位职责，监理、建设单位项目负责人信息，属地住建、劳动监察、环保监督电话，人员变更及时更新安全生产牌内容合规性完整包含安全生产基本要求，符合现行安全生产法规要求，内容无错漏，重点要求清晰文明施工牌内容合规性完整包含文明施工、扬尘管控基本要求，符合属地文明施工管理要求，内容无错漏消防保卫牌内容合规性完整包含施工现场消防安全管理要求，明确消防安全责任人，消防设施管理要求内容完整扬尘治理公示牌内容合规性明确项目扬尘治理责任人、监理责任人、主管部门举报电话，公示管控措施，按要求更新监测数据，符合属地扬尘管控要求农民工工资保障公示牌内容合规性明确劳资专管员、总承包单位劳资负责人、投诉电话，公示工资专用账户信息、工资支付日期，按月公示工资发放情况，信息准确施工现场总平面布置图内容准确性包含指北针、比例尺，清晰标注各功能区、出入口、道路、消防设施、材料堆场等位置，与现场实际布置一致，布置调整后及时更新日常维护完好性牌面平整无破损、无褪色、无褶皱、无翘边，内容清晰无错漏，二维码（若有）可正常扫描，内容有效第六章监理工作管控方法及措施6.1事前控制措施施工单位进场后，监理机构明确要求施工单位必须在项目开工前7天完成七牌一图设置方案的编制并报送审核，方案必须明确设置位置、数量、规格尺寸、材质选型、内容清单、排列方式、计划完工时间，涉及二维码公示的还要明确公示内容及更新频率。专业监理工程师初审方案时，首先核对方案是否符合属地主管部门的最新要求，重点核查设置位置是否合理、尺寸材质是否符合标准、内容是否完整，若发现方案存在位置不合理、尺寸缩水、材质不符合要求、内容缺项等问题，直接发回施工单位修改，重新报送后再次审核，直到方案符合要求，方案未经总监理工程师审批同意，不允许施工单位提前制作安装。初审过程中，监理还要核对所有公示人员的信息，核对项目经理、安全员等主要管理人员是否与投标文件一致，是否办理了变更手续，杜绝错挂人员信息的情况。6.2事中日常检查措施建立“每日巡查、每周专检、月度全检”的检查机制：监理员每日开展现场巡查时，必须将七牌一图的完好性作为必查内容，发现问题及时上报；专业监理工程师每周开展一次七牌一图专项检查，逐项核对内容的时效性、完好性；每月结合施工现场安全文明施工专项检查，将七牌一图作为重点检查内容，开展全面检查。针对不同问题采取不同的处置方式：对于轻微问题，如局部小面积污渍、内容小错漏，采用口头通知的方式要求施工单位当日完成整改；对于较为严重的问题，如尺寸不符合要求、材质不合格、位置遮挡、主要信息错误，发监理工作联系单，明确整改要求，要求施工单位3个工作日内完成整改；对于严重问题，如施工单位拒不整改、不按要求公示农民工工资信息、多次整改不到位，发正式的监理整改通知单，要求停工整改，同时上报建设单位，情节严重的上报属地住建主管部门，按照合同约定追究施工单位的违约责任。所有检查过程都要留下书面及影像资料，发现问题要拍摄不合格照片，整改完成后拍摄合格照片，一并存入监理安全资料，做到可追溯。6.3完工验收管控措施七牌一图制作安装完成后，要求施工单位首先组织内部自检，核对内容、位置、安装质量，自检合格后填写《安全文明施工设施报验单》，报送监理机构申请验收。监理机构收到报验申请后，2个工作日内由专业监理工程师组织现场验收，总监理工程师参与验收，按照验收检查对照表逐项核对，全部符合要求的，予以签认，验收合格，同意项目进入开工阶段；有一项