机场鸟击事件应急处置措施

机场鸟击事件应急处置措施一、总则1.1编制目的为规范机场鸟击事件应急响应流程，最大限度降低鸟击对航空器运行安全的影响，保障人员生命安全，减少财产损失，特制定本措施。1.2编制依据《中华人民共和国民用航空法》《运输机场运行安全管理规定》（CCAR-140）《民用机场鸟害防范工作评估指南》（AC-140-CA-2020-03）《国际民用航空公约》附件14《机场鸟击航空器信息报告表》填报规范1.3适用范围本措施适用于本机场范围内发生的所有鸟击事件，包括：起飞阶段鸟击进近阶段鸟击滑行阶段鸟击停机坪区域鸟击机场围界内其他区域鸟击1.4工作原则安全第一：始终将保障航空器和人员安全放在首位快速响应：建立高效的应急响应机制科学处置：基于专业判断和技术标准进行处置协同配合：各部门密切配合，形成合力持续改进：不断总结经验，完善措施二、组织机构与职责2.1应急指挥体系2.1.1应急指挥中心由机场总经理担任总指挥，分管安全副总经理担任副总指挥，成员包括：安全监察部经理运行指挥中心主任飞行区管理部经理机务保障部经理医疗急救中心主任公安机场分局负责人2.1.2现场指挥部设在运行指挥中心，由当日值班领导担任现场指挥，负责：接收鸟击报告启动应急预案协调各部门行动向总指挥报告情况2.2部门职责分工2.2.1运行指挥中心接收飞行员鸟击报告记录事件基本信息通知相关部门协调跑道检查发布航行通告2.2.2飞行区管理部实施跑道鸟击残留物搜寻进行鸟类活动巡查采取紧急驱鸟措施收集鸟击证据分析鸟击原因2.2.3机务保障部协助航空器检查评估损伤程度提供维修建议记录检查情况2.2.4安全监察部组织事件调查填报鸟击报告表跟踪整改措施归档相关资料2.2.5医疗急救中心救治受伤人员评估伤情严重程度协调医院救治记录救治过程三、预防预警机制3.1鸟类活动监测3.1.1日常监测每日06:00-22:00进行鸟类巡查重点时段：日出前后2小时、日落前后2小时重点区域：跑道两端、升降带、鸟类栖息地使用望远镜、雷达等设备监测3.1.2迁徙期监测春秋迁徙期增加监测频次与鸟类环志站建立信息共享关注候鸟迁徙路线变化提前发布预警信息3.2风险评估3.2.1风险等级划分风险等级鸟类数量鸟类种类活动高度处置要求Ⅰ级（极高）>100只大型鸟类<100米立即停航Ⅱ级（高）50-100只中型鸟类100-300米加强驱鸟Ⅲ级（中）10-50只小型鸟类300-500米持续监测Ⅳ级（低）<10只雀形目>500米正常监控3.2.2预警发布Ⅰ级风险：立即报告塔台，建议暂停起降Ⅱ级风险：通知机组注意避让，加强观察Ⅲ级风险：增加巡查频次，做好驱鸟准备Ⅳ级风险：保持正常监控3.3预防措施3.3.1生态环境治理清除机场内杂草、积水填埋坑洼，消除鸟类觅食地修剪树木，减少栖息场所垃圾日产日清，断绝食源3.3.2物理驱赶设置拦鸟网、驱鸟器使用煤气炮、钛雷弹布设猛禽模型、反光装置播放鸟类天敌叫声3.3.3化学防治使用鸟类驱避剂喷洒昆虫抑制剂控制啮齿动物数量定期更换药剂种类四、应急处置程序4.1信息接收与报告4.1.1飞行员报告飞行员报告鸟击时，管制员应记录：航空器呼号鸟击时间鸟击高度鸟击位置鸟类数量（估算）航空器状态机组意图4.1.2内部报告流程塔台立即通知运行指挥中心运行指挥中心5分钟内通知相关部门安全监察部30分钟内电话报告民航监管局24小时内提交书面报告4.2应急响应分级4.2.1Ⅰ级响应（严重鸟击）触发条件：航空器受损需返航或备降发动机受损风挡破裂人员受伤处置措施：立即启动应急预案通知消防、医疗待命跑道关闭检查指挥其他航空器避让做好救援准备4.2.2Ⅱ级响应（中等鸟击）触发条件：航空器轻微损伤无安全影响可正常飞行处置措施：通知机务检查视情进行跑道检查记录事件信息加强后续观察4.2.3Ⅲ级响应（轻微鸟击）触发条件：飞行员报告疑似鸟击无异常指示航空器状态正常处置措施：记录报告内容提醒后续机组注意加强鸟类监控视情开展检查4.3现场处置4.3.1跑道检查程序塔台通知跑道检查飞行区管理部派员检查携带搜寻设备：望远镜、相机、GPS重点搜寻：跑道及道肩升降带区域停止道净空道发现残留物立即拍照定位收集物证，做好标记清理跑道，恢复运行4.3.2航空器检查机务人员按检查单逐项检查重点检查：发动机进气口、叶片雷达罩、风挡机翼前缘、尾翼起落架、传感器发现损伤立即评估填写检查记录提出处理建议4.3.3驱鸟行动增加驱鸟设备投放扩大驱鸟范围延长驱鸟时间采取组合驱鸟方式评估驱鸟效果4.4信息通报4.4.1内部通报事件发生后1小时内通报各部门2小时内召开分析会8小时内发布内部通报24小时内完成初步报告4.4.2外部通报立即通报航空公司2小时内通报空管部门4小时内通报机场周边单位按规定上报民航主管部门五、后期处置5.1事件调查5.1.1调查组组成组长：安全监察部经理成员：飞行区管理、机务、空管、航空公司代表必要时邀请鸟类专家参与5.1.2调查内容事件发生经过鸟类种类鉴定航空器损伤情况机场防范措施机组处置情况空管指挥情况5.1.3证据收集收集鸟击残留物调取监控录像复制雷达记录采集照片资料询问相关人员保存检查记录5.2损失评估5.2.1直接损失航空器维修费用航班延误损失机场运行损失应急救援费用5.2.2间接损失航空公司声誉影响机场运行效率下降旅客出行影响社会影响评估5.3整改措施5.3.1技术措施升级驱鸟设备完善监测手段改进生态环境优化飞行程序5.3.2管理措施修订规章制度加强人员培训完善协调机制强化监督检查5.4善后处理5.4.1人员安抚做好机组人员心理疏导安排受伤人员治疗协助旅客安排处理投诉建议5.4.2恢复运行评估运行条件逐步恢复正常加强后续监控总结经验教训六、应急保障6.1人员保障6.1.1应急队伍建立三支应急队伍：专业驱鸟队：20人，持有效资质应急救援队：30人，受过专业培训专家顾问组：10人，外部专家支持6.1.2培训演练每季度组织一次培训每半年开展一次演练每年进行一次评估建立培训档案6.2物资装备6.2.1驱鸟设备设备类型数量存放位置维护周期煤气炮15门飞行区仓库每周钛雷弹500发弹药库每月驱鸟车3辆飞行区每日拦鸟网2000米仓库每季声学设备5套值班室每周6.2.2检查设备望远镜10架相机5台GPS定位仪5台照明设备10套通讯设备15套6.3技术保障6.3.1信息系统鸟类活动监测系统雷达信号处理系统事件报告系统应急指挥系统6.3.2技术支持与科研院所合作建立专家库开展技术研究推广新技术应用6.4资金保障6.4.1预算安排年度预算中列支专项经费应急物资采购资金培训演练费用科研技术投入6.4.2使用管理专款专用严格审批程序定期审计检查接受监督七、监督管理7.1监督检查7.1.1日常检查每日巡查制度每周专项检查每月综合检查每季度评估7.1.2专项检查重大活动前检查迁徙期专项检查恶劣天气后检查事件整改复查7.2考核评估7.2.1考核指标考核项目权重目标值考核周期鸟击事件数量30%逐年下降年度应急响应时间25%<5分钟季度处置成功率20%>95%年度培训完成率15%100%季度设备完好率10%>98%月度7.2.2奖惩措施年度考核优秀：表彰奖励连续达标：通报表扬未达标的：限期整改造成后果的：追责问责7.3持续改进7.3.1经验总结每起事件都要分析每月召开分析会每年发布年度报告建立案例库7.3.2措施优化根据评估