(2026年)白城市中央遴选笔试真题试题及参考答案

(2026年)白城市中央遴选笔试练习题试题及参考答案一、案例分析题（30分）2025年10月，白城市洮北区某镇A村因土地流转问题引发群体性矛盾。村民张某等12户在2023年与村集体签订协议，将200亩耕地流转给某农业公司发展高油酸花生种植，协议约定流转期5年，年租金每亩800元，由村集体统一支付。2025年9月，村民发现农业公司因市场波动仅向村集体支付了60%租金，村集体以“资金未全额到账”为由未向村民发放当年租金。张某等人多次到镇政府上访，要求立即支付租金并解除流转协议。镇政府先后3次组织调解，但因农业公司提出“延长流转期至8年抵扣欠款”“村民需承担部分市场风险”等要求，村民坚决反对，矛盾持续激化。部分村民在村口道路拉横幅、堵路，导致交通中断2小时，引发周边群众围观。问题：结合材料，分析此次矛盾激化的原因，并提出化解矛盾的具体措施。参考答案：（一）矛盾激化原因分析：1.利益联结机制不健全。流转协议未明确约定市场风险分担条款，农业公司因经营问题单方面降低租金支付比例，村集体未履行“代收代付”监管责任，导致村民权益受损。2.基层治理响应滞后。镇政府在村民首次反映问题时，未及时介入核查资金流向，调解过程中未要求农业公司提供财务证明，对村集体履职情况监督缺位，导致村民信任度下降。3.风险预警机制缺失。农业公司作为经营主体，前期未向镇农经站报备经营风险，村“两委”未动态跟踪企业履约能力，未能在租金支付节点前预判矛盾隐患。4.群众沟通方式单一。镇村干部在调解中仅依靠“面对面协商”，未充分运用“村民代表会议”“法律释明”等多元手段，对村民“解除协议”的合理诉求回应不及时，加剧对立情绪。（二）矛盾化解具体措施：1.快速核实资金流向。由镇纪委牵头，联合农经站、司法所组成工作组，调取农业公司与村集体的财务往来凭证，查清未支付租金的具体金额（约32万元）及企业当前现金流状况，形成书面核查报告并向村民公示。2.分类制定解决方案。若企业确因短期资金周转困难，督促其提供资产抵押（如仓库、农机设备），签订“1个月内补齐剩余租金+支付5%违约金”的补充协议；若企业恶意拖欠，指导村民通过法律途径申请财产保全，同时由镇政府协调金融机构对企业信用评级予以警示。3.完善流转协议条款。组织法律顾问对现有土地流转合同进行合规性审查，补充“市场风险共担”“租金动态调整”“提前解约条件（如连续2期未支付租金）”等条款，经村民代表会议表决后重新签订，明确三方权责。4.强化基层治理联动。建立“镇领导包村+驻村干部+网格长”三级响应机制，在A村设立“矛盾调解联络点”，每周由司法所工作人员坐班，定期开展“法律进乡村”活动，普及《农村土地承包法》中关于流转的规定，引导村民依法维权。5.修复干群信任关系。镇主要领导主持召开村民大会，公开道歉并承诺“3个工作日内给出处理方案”，同步通过“村广播+微信群”实时通报进展；对村集体未及时发放租金的失职行为，由镇纪委对村书记、会计进行约谈，并在村务公开栏公示处理结果。二、对策建议题（30分）白城市是“中国燕麦之乡”，燕麦种植面积占吉林省80%以上，2025年全市燕麦产量达28万吨，约占全国12%。但产业发展存在以下问题：加工环节：70%以上为原粮或初级加工（燕麦米、燕麦片），深加工产品（燕麦肽、燕麦膳食纤维）仅占15%，本土规模化加工企业不足10家，年加工能力仅15万吨。品牌建设：虽有“白城燕麦”地理标志，但市场认知度低，线上销售占比不足20%，终端产品均价（约12元/斤）仅为内蒙古某品牌的60%。科技支撑：与中国农科院、吉林农大等科研机构合作项目仅5个，燕麦品种更新周期长达8年（行业平均5年），抗倒伏、高β-葡聚糖品种推广率不足30%。产业链条：仓储设施老化，冷藏库容量仅满足30%需求；物流成本高（从白城运至上海，每吨运输成本比内蒙古通辽高180元）。问题：结合白城市燕麦产业实际，提出推动全链条升级的对策建议。参考答案：（一）强化加工端突破，构建“原料-初加工-深加工”梯度体系1.招引培育龙头企业。制定《白城市燕麦深加工产业扶持政策》，对新建或扩建燕麦肽、燕麦蛋白等深加工项目，按设备投资额的20%给予补贴（最高500万元）；对接中粮、金健米业等大型粮油企业，引入其燕麦深加工生产线，2026年内推动2-3家企业落地，将深加工占比提升至30%以上。2.建设产业集聚区。在洮南市、通榆县规划“燕麦加工产业园”，配套建设标准化厂房、蒸汽供应中心、污水处理设施，对入园企业前3年减免50%厂房租金；鼓励现有初级加工企业（如XX粮油）与科研机构合作开发即食燕麦粥、燕麦代餐粉等中端产品，延长产品链条。（二）实施品牌强农战略，提升市场溢价能力1.打造区域公用品牌。由市农业农村局牵头制定《“白城燕麦”品牌建设三年行动计划》，统一品牌LOGO、包装设计规范；联合央视农业频道、抖音新农人计划开展“燕麦之乡·健康白城”主题营销，2026年投入500万元用于线上推广，目标线上销售占比提升至35%。2.培育企业自主品牌。对获得“绿色食品”“有机产品”认证的企业，给予5万元/个奖励；支持本土企业（如XX食品）参加中国国际食品博览会、上海进博会，对展位费用给予70%补贴；推动与盒马鲜生、山姆会员店等渠道合作，开发“白城燕麦”定制产品，将终端均价提升至18元/斤以上。（三）加强科技协同创新，夯实产业发展基础1.建立“科研+基地+农户”协同机制。与中国农科院作物所共建“白城燕麦育种联合实验室”，每年投入200万元专项经费，重点攻关抗逆性强、β-葡聚糖含量高的新品种，目标2027年前实现品种更新周期缩短至5年，优质品种推广率达60%以上。2.推广标准化种植技术。由市农技推广中心编制《白城燕麦绿色高产栽培技术规程》，在全市建设10个千亩标准化示范基地，通过“基地+合作社+农户”模式，统一提供种子、有机肥和技术指导，降低农户种植风险，提高原料品质一致性。（四）完善产业链配套，降低全环节成本1.升级仓储物流设施。争取中央预算内资金支持，在镇赉县、大安市建设2座万吨级恒温冷藏库，配套自动化分拣设备；鼓励企业自建或共享冷链运输车，对购置冷链设备的企业给予15%补贴，2026年冷藏库容量提升至8万吨，满足60%仓储需求。2.优化物流运输网络。对接沈阳铁路局，开通“白城燕麦”铁路专线（白城-营口港-上海），协调降低铁路运价10%；与京东物流合作建设区域分拨中心，利用其全国配送网络降低末端配送成本，目标到2027年吨公里运输成本降至0.35元（当前0.42元）。三、公文写作题（20分）为深入贯彻落实《中共中央国务院关于加强和改进乡村治理的指导意见》，白城市乡村振兴局拟在全市范围内开展“乡村治理示范村”创建活动，重点围绕“党建引领、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”5个方面，评选30个示范村（2026年12月底前完成）。请以白城市乡村振兴局名义，撰写一份关于开展“乡村治理示范村”创建活动的通知。参考答案：白城市乡村振兴局关于开展“乡村治理示范村”创建活动的通知各县（市、区）乡村振兴局、开发区农业农村局：为全面提升乡村治理效能，推动乡村振兴战略落地见效，根据《中共中央国务院关于加强和改进乡村治理的指导意见》（中发〔2019〕24号）精神，结合我市实际，现就开展“乡村治理示范村”创建活动有关事项通知如下：一、总体目标以党建为引领，以村民需求为导向，2026年在全市范围内评选30个治理机制健全、特色亮点突出、群众满意度高的“乡村治理示范村”，形成可复制、可推广的乡村治理模式，为建设“美丽白城、幸福乡村”提供支撑。二、创建标准（一）党建引领有力（20分）：村党组织战斗堡垒作用突出，“四议两公开”制度落实到位，党员联系服务群众常态化，近3年无党员违纪违法问题。（二）生态宜居有序（20分）：农村人居环境整治成效显著，垃圾污水治理达标率100%，户厕改造覆盖率≥90%，村内道路硬化率100%，绿化覆盖率≥35%。（三）乡风文明有效（20分）：村规民约务实管用，红白理事会、道德评议会等组织健全，近3年无封建迷信、大操大办等不良风气，获评县级以上“文明村”。（四）治理有效有章（20分）：网格管理全覆盖，矛盾纠纷调解成功率≥95%，“雪亮工程”监控覆盖率100%，近3年无群体性事件、越级上访。（五）生活富裕有质（20分）：村集体经济年收入≥50万元，农民人均可支配收入高于全县（市、区）平均水平15%以上，至少培育1个特色主导产业。三、创建步骤（一）申报推荐（2026年6月1日-6月30日）：以村为单位自愿申报，经乡（镇）初审、县（市、区）复审后，每县（市、区）推荐不超过5个村，于6月30日前将申报材料（申报表、佐证材料）报市乡村振兴局。（二）审核评定（2026年7月1日-9月30日）：市乡村振兴局联合市委组织部、市生态环境局等部门组成评审组，通过资料审查、实地核查、群众访谈等方式综合评定，提出30个示范村建议名单。（三）公示命名（2026年10月1日-10月31日）：建议名单通过“白城乡村振兴”官网公示7个工作日，无异议后授予“白城市乡村治理示范村”称号并颁发牌匾。四、保障措施（一）强化政策支持。对获评示范村，优先安排乡村振兴衔接资金（每村不低于50万元），用于支持治理能力提升项目；在农村人居环境、产业发展等专项中给予倾斜。（二）加强宣传推广。通过新闻媒体、现场观摩会等形式，总结推广示范村典型经验，每年选树10个“治理创新案例”，形成“比学赶超”良好氛围。（三）实行动态管理。示范村有效期3年，期满后重新申报；对发生严重违法违纪、环境问题突出等情况的，取消称号并收回牌匾。请各地高度重视，广泛动员，严格标准，确保创建活动取得实效。附件：白城市“乡村治理示范村”申报表白城市乡村振兴局2026年5月15日四、大作文题（40分）“时时放心不下”是共产党人的精神特质，是对人民负责、对事业负责的生动体现。结合白城市实际，以“以‘时时放心不下’的责任感推动白城高质量发展”为题，写一篇议论文。参考答案：以“时时放心不下”的责任感推动白城高质量发展“时时放心不下”，短短七字，重若千钧。这是习近平总书记对党员干部的谆谆告诫，更是新时代共产党人的责任担当。对于地处吉林西部、正处于转型关键期的白城而言，面对“生态要保护、产业要升级、民生要改善”的多重挑战，尤需广大干部将“时时放心不下”的责任感融入血脉，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，在推动高质量发展中交出优异答卷。“时时放心不下”，就要把生态保护的责任扛在肩上。白城是科尔沁草原与松嫩平原的过渡带，湿地面积占全省40%，是“东北亚鸟类迁徙重要通道”。但曾几何时，过度开垦、草原退化让这片土地“伤痕累累”。近年来，我们痛定思痛，实施“草原生态修复三年行动”，但生态系统脆弱性仍未根本改变：部分区域地下水超采问题尚未解决，草原沙化面积仍有200万亩，生态保护容不得半点松懈。党员干部要像保护眼睛一样保护生态，“时时放心不下”每一片草原的长势、每一条河流的水质、每一只候鸟的栖息。要坚持“山水林田湖草沙”一体化治理，深入推进“河湖连通”工程，加大退化草原人工种草力度，2026年完成50万亩草原修复任务；要严守生态保护红线，对破坏生态行为“零容忍”，用“铁肩膀”扛起“绿色责任”，让白城的天更蓝、草更绿、水更清。“时时放心不下”，就要把产业升级的使命抓在手中。白城有“风”的优势（年平均风速5.2米/秒）、有“光”的资源（年日照2919小时），更有“粮”的底气（粮食产量稳定在120亿斤以上），但产业“大而不优”“特而不强”的问题依然突出：新能源装机容量虽达800万千瓦，但本地消纳仅30%；农产品加工转化率仅55%（全国平均68%），“原字号”输出仍占大头。党员干部要“时时放心不下”产业转型的痛点，以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风破局开路。要在新能源领域打造“风光氢储”全产业链，推动吉电股份绿氢项目投产达效，建设东北地区氢能供应基地；要在农产品加工领域实施“倍增计划”，支持敖东健康、通榆杂粮等企业开发功能性食品，让“白城燕麦”“大安小米”从“田间”走向“舌尖”；要在数字经济领域布局“东数西算”节点，利用低电价优势吸引数据中心落户，培育新的经济增长极。“时时放心不下”，就要把民生福祉的牵挂放在心里。高质量发展的根本目的是为了人民。白城作为曾经的集中连片特困地区，虽已全面脱贫，但城乡居民收入与全省平均水平仍有差距（2025年农村居民人均可支配收入1.8万元，低于全省2000元），教育、医疗等公共服务供给不均衡问题依然存在：部分乡镇卫生院设备老化，村小教师结构性短缺，老旧小区改造仍有120万平方米任务。党员干部要“时时放心不下”群众的“急难愁盼”，从“小切口”入手解决“大问题”。要实施“居民收入提升行动”，通过发展庭院经济、推