2013年安徽省直机关事业单位招聘申论真题

2013年安徽省直机关事业单位招聘申论练习题给定资料资料12012年10月，安徽省民政厅联合省统计局开展了“基层公共服务满意度”抽样调查。调查覆盖全省16个地市，抽取120个街道（乡镇）、360个社区（村），访问居民1.8万户。结果显示，38.7%的受访者认为“社区医疗设施不足”，41.2%反映“小区周边教育资源紧张”，29.6%表示“养老服务供给不够”，17.3%提到“就业培训信息不对称”。其中，城乡结合部地区问题尤为突出：某县经济开发区周边5个社区，常住人口12万，但仅有1所社区卫生服务中心（编制15人，实际在岗8人）、2所小学（学位缺口3200个），每天早高峰时段，家长需步行40分钟送孩子到城区上学；社区卫生服务中心日均接诊量达200人次，医生日均工作10小时以上，“量血压要排队1小时，开药要等半小时”成为常态。资料22013年3月，合肥市包河区望湖街道开展“民生需求大走访”活动。工作人员在沁心湖社区发现，72岁的退休教师王淑兰独自居住，子女在上海工作，老人患有高血压、糖尿病，“最发愁的是每周去社区卫生服务中心拿药要走2公里，遇到雨天根本出不了门”；58岁的下岗工人李建国想找一份保安工作，但社区张贴的招聘信息多为“餐饮服务员”“快递员”，与他的技能不匹配，“我们这种年纪的人，既看不懂网络招聘，也抢不过年轻人投简历”。在走访记录中，类似诉求占比高达65%，集中在“便捷医疗”“适老服务”“精准就业”三个领域。街道随后试点“民生服务代办点”，在3个大型小区设立固定站点，配备2名专职代办员，提供代挂号、代缴费、代投简历等服务，3个月内解决居民诉求478件，满意度达92%。资料32012年12月，《安徽省基本公共服务体系建设“十二五”规划》明确提出：“到2015年，实现每千名老年人拥有养老床位数30张，城市社区卫生服务机构覆盖率100%，乡镇（街道）综合文化站达标率95%。”但2013年一季度督查发现，部分指标推进滞后。例如，养老床位建设方面，全省计划新增2.3万张，实际完成4100张，其中皖北某县因财政资金不到位，规划的3所养老院仅开工1所；社区卫生服务机构方面，皖中某市4个新建小区未按规划配套建设卫生服务站，开发商以“土地成本高”为由拒绝移交配套用房；文化站达标方面，皖南某镇综合文化站被挪用为“便民服务中心”办公场所，图书阅览室改为仓库，健身器材堆放在后院露天处，“上级检查时摆出来，平时根本用不了”。省发改委相关负责人指出：“基层公共服务‘重建设、轻管理’‘重指标、轻实效’的问题突出，部分项目成了‘形象工程’。”资料42013年5月，马鞍山市雨山区推行“网格+服务”基层治理模式。全区划分为216个基础网格（每网格覆盖300-500户），每个网格配备“1名社区工作者+1名志愿者+N名专业人员”的服务团队。社区工作者负责日常巡查，志愿者收集居民需求，专业人员（医生、教师、律师等）定期驻点服务。例如，在安民街道鹊桥社区，网格长王芳通过巡查发现，8号楼有3户独居老人，便联系社区卫生服务中心安排“家庭医生”每月上门体检；针对网格内30余名失业人员，联合区人社局开展“电工技能培训班”，9人通过考核后成功入职附近企业。该模式运行半年，居民诉求响应时间从平均3天缩短至4小时，问题解决率从68%提升至89%。雨山区委书记在经验交流会上表示：“网格不是简单的地理划分，而是服务资源的精准投放单元，关键要让服务‘下沉到户、精准到人’。”资料52013年7月，《新安晚报》记者调研发现，部分基层单位存在“服务事项多头管理”问题。例如，居民办理“老年优待证”需到社区、街道民政科、区民政局3个层级盖章，提交身份证、户口本、照片等5份材料，耗时7-10个工作日；申请“临时救助金”需分别向社区（初审）、街道（复核）、区民政局（审批）提交申请，且各部门要求的表格格式、证明内容不一致，“老百姓为了一张表，要来回跑三四趟”。某社区主任坦言：“我们也想简化流程，但涉及民政、人社、卫健等多个部门，权限在上级，社区只有‘传达’功能，没有‘审批’权限。”对此，省政务服务管理局启动“基层服务事项标准化”试点，梳理出87项高频服务事项，编制统一的“材料清单”“办理流程图”，并在政务服务网开设“基层服务专区”，实现部分事项“网上申报、社区初审、部门终审、快递送达”。试点3个月，办理时限平均缩短60%，材料精简35%。资料62013年9月，国务院发展研究中心调研组赴安徽调研基层公共服务。在滁州市来安县某村，调研组与村民座谈时，58岁的种粮大户张德友说：“现在国家政策好，种粮有补贴，但技术服务跟不上。去年水稻得了稻瘟病，我跑到镇农技站，技术员说‘忙不过来’，让我自己买农药；后来找村支书，支书联系县农技中心，专家三天后才到，耽误了防治，减产20%。”27岁的返乡创业青年陈丽娟反映：“我想建个果蔬合作社，需要办营业执照、申请土地流转、办理贷款贴息，但不知道找哪个部门，跑了镇政府5次，才搞清楚‘营业执照去市场监管所，土地流转找农经站，贷款贴息找乡村振兴办’。”调研组在报告中指出：“基层公共服务在‘最后一公里’存在‘信息断层’‘资源分散’问题，农民‘找服务难、找对服务更难’，制约了乡村振兴和农民增收。”资料72013年11月，合肥市蜀山区荷叶地街道创新“民生服务积分制”。居民参与社区志愿服务（如治安巡逻、垃圾分类宣传）可获得积分，积分可兑换免费体检、图书借阅、技能培训等服务；社区企业提供场地、物资支持也可获得积分，用于抵扣社区公共费用。例如，辖区内某药店为社区老人提供免费测血压服务，累计服务1000人次，获得200积分，兑换了街道组织的“企业法律培训”名额；退休教师张敏每周辅导社区儿童作业2次，半年累计积分120分，兑换了一次免费口腔检查。该制度实施后，社区志愿者从80人增加到320人，企业参与社区服务的数量从5家增加到23家，居民参与感、归属感显著提升。街道负责人表示：“通过积分‘串起’居民、企业、社区三方需求，让服务从‘政府单向供给’变为‘多方协同参与’。”作答要求第一题根据“给定资料1-3”，概括当前安徽省基层公共服务存在的主要问题。（20分）要求：全面、准确、有条理，不超过200字。第二题“给定资料4-5”中提到，马鞍山市雨山区和省政务服务管理局分别通过“网格+服务”模式、“基层服务事项标准化”试点提升了服务效能。请分析这两种做法成功的共同经验。（30分）要求：分析深入、逻辑清晰，不超过300字。第三题假设你是某县民政局工作人员，针对“给定资料6”中村民反映的问题，请提出具体解决措施。（30分）要求：措施可行、针对性强，不超过