公众对旱涝灾害应对认知调研报告

公众对旱涝灾害应对认知调研报告一、调研背景与方法旱涝灾害是我国发生频率高、影响范围广、造成损失大的自然灾害类型之一。据应急管理部数据显示，2025年我国因旱涝灾害直接经济损失超过1200亿元，受灾人口达8000万人次。提升公众对旱涝灾害的应对认知，是增强全社会防灾减灾能力、降低灾害损失的关键环节。为全面了解当前公众对旱涝灾害应对的认知现状，本次调研采用线上问卷与线下访谈相结合的方式，于2026年1-2月期间在全国范围内开展。线上问卷通过社交媒体、社区平台等渠道发放，共回收有效问卷12456份；线下访谈选取了河北、河南、广东、四川等旱涝灾害高发省份的12个社区，与240名居民进行面对面交流。调研对象涵盖不同年龄、性别、职业、学历及地域的群体，以确保数据的代表性与全面性。二、公众对旱涝灾害基础知识的认知情况（一）灾害成因认知调研结果显示，约72%的公众能够正确认识到旱涝灾害的主要成因与气候变化、大气环流异常相关。其中，85%的中青年群体（18-45岁）能准确说出“厄尔尼诺现象”“拉尼娜现象”对旱涝灾害的影响，而老年群体（60岁以上）中仅有48%的人了解这一知识点。在地域差异方面，南方地区居民对降雨不均导致洪涝灾害的认知更为深刻，90%以上的受访者能指出季风气候是南方洪涝频发的主要原因；北方地区居民则对干旱成因的认知更聚焦于降水偏少与水资源短缺，约82%的受访者提到“蒸发量大于降水量”是干旱发生的关键因素。但仍有21%的公众错误认为旱涝灾害仅与“龙王治水”“天意”等迷信因素有关，这一观点在部分偏远农村地区尤为突出。（二）灾害预警信号认知对于气象部门发布的旱涝灾害预警信号，公众的整体认知率为68%。其中，蓝色、黄色预警信号的认知率相对较高，分别为81%和76%；橙色、红色预警信号的认知率则降至59%和52%。从职业角度分析，机关事业单位工作人员、教师等群体对预警信号的认知率超过90%，而农民工、自由职业者的认知率不足50%。在预警信号含义的理解上，仅45%的公众能准确区分“干旱橙色预警”与“干旱红色预警”的启动标准及应对要求，部分受访者将“暴雨蓝色预警”错误理解为“无需采取防范措施”。（三）灾害危害认知几乎所有受访者（98%）都能认识到旱涝灾害会对农业生产造成严重影响，如农作物减产、绝收等。但对于灾害引发的次生灾害，公众的认知程度存在明显不足。仅37%的公众了解干旱可能导致土地沙化、地下水位下降等生态问题；42%的公众知道洪涝灾害易引发泥石流、山体滑坡、瘟疫传播等次生灾害。在城市居民中，约65%的人关注旱涝灾害对交通出行、城市内涝的影响，而对农村地区因灾害导致的饮水困难、粮食安全问题关注度较低；农村居民则更重视灾害对农业经济的冲击，对城市基础设施受损等问题认知较少。三、公众旱涝灾害应对行为与技能掌握情况（一）日常防范行为调研发现，仅有38%的公众在日常生活中采取了常态化的旱涝灾害防范措施。其中，29%的家庭储备了应急饮用水、食品等物资；18%的家庭配备了救生衣、手电筒、急救包等应急工具；而定期检查房屋排水系统、加固门窗等行为的实施率仅为12%。年龄差异在日常防范行为中表现显著：青年群体（18-30岁）的防范意识相对薄弱，仅21%的人有储备应急物资的习惯；中年群体（31-45岁）的防范行为最为积极，48%的家庭制定了家庭应急逃生预案；老年群体（60岁以上）则更倾向于依赖经验，如“观察云层变化判断降雨”“储存粮食应对干旱”，但缺乏科学的防范方法。（二）灾害发生时的应对技能在洪涝灾害应对技能方面，约62%的公众知道“向高处转移”“避免进入地下空间”等基本逃生方法，但仅有28%的人掌握正确的溺水自救与施救技能，如“心肺复苏术”“利用漂浮物自救”等。在一次模拟洪涝逃生场景的测试中，超过50%的受访者错误选择了“盲目涉水逃生”“乘坐电梯转移”等危险行为。对于干旱灾害的应对，57%的公众能说出“节约用水”“合理灌溉”等措施，但仅有19%的人了解“人工增雨”“水资源循环利用”等专业应对方法。农村居民中，约45%的人掌握通过“修建水窖”“覆盖地膜减少蒸发”等传统方式应对干旱，但对现代节水技术的认知和应用不足。（三）灾后恢复认知公众对旱涝灾害灾后恢复的认知主要集中在“清理房屋”“补种农作物”等基础层面，认知率分别为85%和78%。但对于灾后防疫、心理疏导、保险理赔等重要环节，认知程度普遍较低。仅32%的公众了解灾后需要对居住环境进行全面消毒以防止疫情传播；25%的人知道受灾后可向保险公司申请理赔；而意识到需要进行灾后心理干预的公众不足15%。在不同学历群体中，本科及以上学历者对灾后恢复的认知率为68%，而初中及以下学历者的认知率仅为22%。部分受访者表示，灾后只关注“尽快恢复正常生活”，对潜在的健康风险和心理问题缺乏重视。四、公众获取旱涝灾害应对知识的渠道与满意度（一）知识获取渠道电视、手机APP是公众获取旱涝灾害应对知识的主要渠道，占比分别为75%和72%。其中，中老年群体更依赖电视新闻、天气预报获取信息；青年群体则主要通过抖音、微信公众号、微博等社交媒体平台了解相关知识。此外，社区宣传、学校教育、单位培训也是重要的知识传播途径，但覆盖范围相对有限。仅41%的公众参加过社区组织的防灾减灾宣传活动；35%的受访者表示在学校或单位接受过旱涝灾害应对培训。而传统的报纸、杂志等渠道的影响力逐渐减弱，仅18%的公众通过此类媒介获取相关知识。（二）对获取渠道的满意度调研结果显示，公众对现有旱涝灾害应对知识获取渠道的整体满意度为62%。其中，对电视、气象部门官方APP的满意度较高，分别为78%和75%，主要原因是信息权威、更新及时。而对社交媒体平台的满意度仅为48%，不少受访者反映社交媒体上的防灾知识“真假难辨”“存在夸张或错误信息”，曾出现过“地震云预测洪涝”等不实内容误导公众的情况。在对社区宣传活动的评价中，65%的受访者认为活动形式单一，多以“发放传单”“张贴海报”为主，缺乏互动性与实用性；28%的人表示宣传内容过于专业，难以理解。此外，部分农村地区的受访者反映，由于网络信号差、电视覆盖率低，获取防灾知识的渠道十分有限。五、公众对旱涝灾害应对工作的期望与建议（一）对政府部门的期望89%的公众希望政府部门能进一步加强旱涝灾害预警信息的发布与传播，扩大预警信号的覆盖范围，确保“预警信息能及时传递到每一个人”。其中，76%的受访者建议通过“短信全网推送”“社区大喇叭广播”等方式提升农村地区、偏远山区的预警信息到达率。此外，72%的公众期望政府加大对防灾减灾基础设施的投入，如修建更多的水库、堤坝、排水管网等，提高城市与农村的防洪抗旱能力。还有68%的受访者希望政府能定期组织防灾减灾演练，让公众在实践中掌握应对技能。部分受访者还提出，应建立“灾害应急物资储备点”，确保受灾时能及时发放救援物资。（二）对社会机构的建议针对社区、学校、企业等社会机构，公众提出了多方面的建议。78%的受访者希望社区能丰富防灾宣传活动形式，如开展“防灾知识竞赛”“模拟逃生演练”“专家现场讲解”等活动，提高公众的参与度。65%的人建议学校将防灾减灾知识纳入日常教学内容，从娃娃抓起，培养学生的防灾意识与应对能力。对于企业，59%的公众希望企业能为员工提供更多的防灾减灾培训机会，尤其是建筑施工、户外作业等高危行业企业，应加强对员工在极端天气下的安全防护教育。此外，还有42%的受访者建议社会组织、公益团体能深入农村、山区开展防灾知识普及活动，弥补政府宣传的不足。（三）对自身提升的意愿调研结果显示，75%的公众表示愿意主动学习旱涝灾害应对知识，提升自身防灾减灾能力。其中，82%的青年群体希望通过“在线课程”“短视频教程”等便捷方式学习；65%的中年群体倾向于参加社区组织的线下培训；老年群体则更希望通过“邻里互助”“专家上门讲解”等形式获取知识。但仍有25%的公众表示“没有时间学习”或“觉得灾害离自己很远，不需要学习”。这部分群体主要集中在工作繁忙的上班族和部分生活在灾害低发地区的居民。六、提升公众旱涝灾害应对认知的对策建议（一）优化知识传播内容与形式针对不同群体的认知特点，制定差异化的知识传播内容。对于老年群体，采用通俗易懂的漫画、顺口溜、地方戏曲等形式讲解防灾知识；对于青年群体，制作趣味性强、互动性高的短视频、动画、游戏等科普作品；对于农村居民，重点讲解与农业生产、生活相关的防灾技能，如“农田排涝技巧”“干旱节水灌溉方法”等。同时，加强对防灾知识的权威性审核，建立由气象、应急管理等部门专家组成的科普内容审核机制，确保各类传播渠道发布的信息准确无误。在社交媒体平台上，推广官方认证的科普账号，打击虚假信息传播。（二）拓宽知识传播渠道进一步发挥电视、手机APP等主流渠道的作用，优化预警信息发布机制，实现“精准推送”。例如，根据用户所在地理位置、气象风险等级等因素，定向发送旱涝灾害预警信息。同时，加强农村地区、偏远山区的信息传播基础设施建设，完善“村村通”广播系统，确保预警信息能及时传递到每一个角落。此外，充分利用社区、学校、企业等基层组织的力量，将防灾减灾知识融入社区文化活动、学校课堂教学、企业员工培训中。例如，社区定期组织防灾演练，学校开展防灾主题班会，企业举办防灾知识讲座等。（三）强化实践演练与技能培训增加防灾减灾实践演练的频次与覆盖面，每年至少组织1-2次针对不同场景的旱涝灾害应急演练，如城市内涝逃生演练、农村抗旱救灾演练等。在演练过程中，邀请专业人员进行现场指导，让公众亲身体验灾害发生时的应对流程，提高实际操作能力。针对不同群体的需求，开展专项技能培训。例如，为农村居民举办“节水灌溉技术培训班”，为城市居民开展“溺水急救技能培训”，为企业员工进行“极端天气作业安全培训”等。培训结束后，通过考核颁发技能证书，提高公众参与培训的积极性。（四）完善社会协同参与机制建立政府、社会机构、公众三方联动的防灾减灾工作机制。政府部门发挥主导作用，制定政策、提供资金支持；社会机构、公益团体积极参与，开展科普宣传、志愿服务等活动；公众主动配合，积极学习防灾知识、参与演练。例如，建立“防灾减灾志愿者队伍”，鼓励公众利用业余时间参与社区防灾宣传、应急救援等工作；设立“防灾减灾奖励基金”，对在防灾减灾工作中表现突出的个人和集体进行表彰奖励，形成全社会共同参与的良好氛围。七、结语本次调研全面揭示了当前公众对旱涝灾害应对认