高处作业防坠落安全保障措施

高处作业防坠落安全保障措施一、组织领导与责任体系（一）权责划定。各单位主要负责人是第一责任人，对本单位高处作业防坠落安全负总责；分管安全生产的负责人是直接责任人，具体负责高处作业防坠落安全工作的组织实施；安全管理部门负责高处作业防坠落安全的专业管理和技术指导；作业人员必须严格遵守高处作业安全操作规程，对自身安全负责。各单位应当建立健全高处作业防坠落安全责任制，明确各岗位、各环节的安全职责，并将安全职责落实到具体责任人。（二）机构设置。各单位应当成立高处作业防坠落安全领导小组，由主要负责人担任组长，分管安全生产的负责人担任副组长，安全管理部门负责人、作业现场负责人等为成员。领导小组负责高处作业防坠落安全工作的决策、协调和监督。各单位应当在安全管理部门设立高处作业防坠落安全专（兼）职管理人员，负责高处作业防坠落安全的具体管理工作。（三）制度建立。各单位应当制定高处作业防坠落安全管理制度，明确高处作业的定义、范围、审批程序、安全要求、应急处置等内容。高处作业防坠落安全管理制度应当符合国家有关法律法规、标准规范的要求，并应当根据实际情况进行修订和完善。各单位应当将高处作业防坠落安全管理制度向全体员工进行宣传教育，确保员工了解并掌握高处作业防坠落安全知识。二、高处作业审批与风险评估（一）作业审批。高处作业必须办理作业许可证，未经审批不得进行高处作业。作业许可证应当由作业现场负责人填写，安全管理部门审核，主要负责人批准。作业许可证应当注明作业内容、作业地点、作业时间、作业人员、安全措施、审批人等信息。高处作业许可证有效期一般不得超过5天，特殊情况需要延期的，应当重新办理审批手续。（二）风险评估。进行高处作业前，作业现场负责人应当组织安全管理部门人员、技术人员、作业人员进行风险评估，分析高处作业存在的危险因素，制定相应的安全措施。风险评估应当包括作业环境、作业设备、作业人员、天气条件等方面的因素。风险评估结果应当记录在作业许可证上，并采取相应的安全措施进行控制。（三）安全交底。高处作业开始前，作业现场负责人应当向作业人员进行安全交底，告知作业内容、作业地点、作业时间、作业人员、安全措施、应急处置等内容。安全交底应当采用口头或者书面形式，并签字确认。安全交底内容应当与作业许可证一致，并确保作业人员了解并掌握安全措施。三、作业人员安全要求（一）资质要求。高处作业人员必须经过专业培训，并取得相应的操作资格证书。高处作业人员应当具备良好的身体素质，无高血压、心脏病、贫血等不适合高处作业的疾病。高处作业人员应当定期进行体检，确保身体健康状况适合高处作业。（二）安全意识。高处作业人员必须具备高度的安全意识，严格遵守高处作业安全操作规程，正确使用安全防护用品，不违章作业，不冒险蛮干。高处作业人员应当积极参加安全教育培训，不断提高安全意识和安全技能。（三）操作技能。高处作业人员必须掌握高处作业的操作技能，熟悉高处作业设备的使用方法，能够正确判断高处作业环境的安全状况，及时采取措施消除安全隐患。高处作业人员应当定期进行操作技能训练，不断提高操作技能水平。四、安全防护设施与设备（一）安全网。高处作业必须设置安全网，安全网应当符合国家标准，并定期进行检查和维护。安全网应当设置在作业区域上方和下方，上方安全网应当设置在作业区域边缘，下方安全网应当设置在作业区域下方，并设置缓冲垫。安全网应当牢固可靠，不得有破损、变形等情况。（二）护栏。高处作业平台、作业架等应当设置护栏，护栏高度不得低于1.2米，护栏间距不得大于0.2米，护栏应当牢固可靠，不得有松动、变形等情况。护栏应当设置踢脚板，踢脚板高度不得低于18厘米。（三）安全带。高处作业人员必须正确佩戴安全带，安全带应当符合国家标准，并定期进行检查和维护。安全带应当高挂低用，不得低挂高用，安全带不得挂在移动或不牢固的物体上。安全带应当设置在作业区域上方，并设置安全绳，安全绳长度应当足够，并设置缓冲器。（四）安全绳。高处作业平台、作业架等应当设置安全绳，安全绳应当符合国家标准，并定期进行检查和维护。安全绳应当设置在作业区域边缘，并设置缓冲器，安全绳不得有破损、变形等情况。（五）其他防护设施。高处作业平台、作业架等应当设置防滑措施，防滑措施应当牢固可靠，不得有松动、变形等情况。高处作业平台、作业架等应当设置照明设施，照明设施应当充足，不得有暗区。高处作业平台、作业架等应当设置消防设施，消防设施应当完好有效，不得有损坏、失效等情况。五、作业环境安全控制（一）天气条件。高处作业不得在恶劣天气条件下进行，恶劣天气条件包括大风、大雨、大雪、浓雾等。大风天气时，风速不得大于5级；雨雪天气时，雨雪不得影响作业安全；浓雾天气时，能见度不得低于30米。（二）光线条件。高处作业必须保证充足的光线，光线不足时应当设置照明设施。照明设施应当采用低压照明，电压不得超过36伏。（三）作业平台。高处作业平台应当符合国家标准，并定期进行检查和维护。作业平台应当平整、牢固，不得有破损、变形等情况。作业平台应当设置防滑措施，防滑措施应当牢固可靠，不得有松动、变形等情况。（四）作业环境清理。高处作业前，作业现场负责人应当清理作业环境，清除作业区域内的障碍物，确保作业安全。作业环境清理应当包括作业平台、作业区域、作业下方等区域。六、应急处置与救援（一）应急预案。各单位应当制定高处作业防坠落安全应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、处置程序、救援措施等内容。高处作业防坠落安全应急预案应当定期进行演练，确保应急处置人员熟悉应急处置程序，掌握救援技能。（二）应急物资。各单位应当配备高处作业防坠落安全应急物资，应急物资包括急救箱、担架、通讯设备、照明设备、救援工具等。应急物资应当定期进行检查和维护，确保应急物资完好有效。（三）救援程序。发生高处作业坠落事故时，作业现场人员应当立即停止作业，并报告作业现场负责人。作业现场负责人应当立即组织人员进行救援，并报告单位主要负责人。单位主要负责人应当立即组织救援队伍进行救援，并报告当地安全生产监督管理部门。（四）事故调查。发生高处作业坠落事故后，单位应当立即组织事故调查组进行事故调查，分析事故原因，提出事故处理意见，并落实事故处理措施。事故调查报告应当报当地安全生产监督管理部门备案。七、安全教育培训（一）培训内容。高处作业安全教育培训内容包括高处作业安全知识、高处作业安全操作规程、高处作业安全防护用品使用方法、高处作业应急处置程序等。高处作业安全教育培训应当采用理论与实践相结合的方式进行，确保培训效果。（二）培训对象。高处作业安全教育培训对象包括高处作业人员、作业现场负责人、安全管理部门人员等。高处作业人员必须每年参加一次高处作业安全教育培训，并考核合格。作业现场负责人、安全管理部门人员必须每年参加两次高处作业安全教育培训，并考核合格。（三）培训方式。高处作业安全教育培训可以采用集中培训、现场培训、网络培训等方式进行。高处作业安全教育培训应当采用多媒体教学、案例分析、实际操作等方式进行，确保培训效果。（四）培训考核。高处作业安全教育培训结束后，应当进行考核，考核合格后方可上岗。高处作业安全教育培训考核应当采用笔试、实操等方式进行，考核成绩应当记录在案。八、监督检查与考核（一）日常检查。各单位应当定期进行高处作业防坠落安全检查，检查内容包括高处作业安全管理制度、高处作业许可证、安全防护设施、作业人员安全意识、安全教育培训等。高处作业防坠落安全检查应当形成检查记录，并落实整改措施。（二）专项检查。各单位应当定期进行高处作业防坠落安全专项检查，专项检查内容包括高处作业平台、作业架、安全网、安全带、安全绳等安全防护设施，以及作业环境、天气条件、光线条件等。高处作业防坠落安全专项检查应当形成检查记录，并落实整改措施。（三）考核评价。各单位应当定期对高处作业防坠落安全工作进行考核评价，考核评价内容包括高处作业安全