中等职业学校教育评价改革方案（2025版）

中等职业学校教育评价改革方案（2025版）为深入贯彻职业教育法，落实立德树人根本任务，深化职业教育评价改革，根据国家关于深化新时代教育评价改革的总体部署，结合中等职业教育发展实际及2025年职业教育发展新趋势，特制定本方案。本方案旨在破除“唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子”的顽瘴痼疾，建立符合职业教育类型特征、促进学生全面发展、促进产教深度融合、促进社会多元参与的评价体系。一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务。坚持以服务发展为宗旨、以促进就业为导向，按照“类型教育”定位，通过系统性、整体性、协同性的评价改革，推动中等职业学校（以下简称“中职学校”）内涵式发展。强化德技并修、工学结合，建立健全以职业能力为导向，以职业素养为核心，以社会贡献度为重点的多元评价机制，为培养高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠提供制度保障。（二）基本原则1.坚持立德树人，德技并修。把思想政治工作贯穿教育教学全过程，将职业道德、职业素养、工匠精神作为评价的核心内容，引导学生德技并修、全面发展。2.坚持类型定位，产教融合。遵循职业教育规律和技术技能人才成长规律，突出职业教育特色，强化行业企业参与评价，推动教育教学与产业需求深度对接。3.坚持问题导向，破立并举。坚决克服重智育轻德育、重技能轻素养、重结果轻过程等倾向，建立科学、专业、客观的评价体系，切实减轻学生和教师负担。4.坚持统筹兼顾，协同推进。兼顾学校评价、教师评价、学生评价与社会用人评价的有机衔接，兼顾区域差异与学校特色，形成政府主导、学校主责、社会参与的评价格局。（三）改革目标到2025年，基本建成富有时代特征、彰显职业教育特色、体现中职教育规律的中职学校教育评价体系。学校评价重点转向办学质量和贡献度；教师评价突出“双师”素质和实践教学能力；学生评价强化综合素质和职业能力；社会用人评价注重职业技能和道德品行。评价结果运用更加充分，诊断改进功能显著增强，职业教育适应性和吸引力大幅提升，为构建现代职业教育体系提供有力支撑。二、改革学校评价，重塑办学导向改革对中职学校的评价，核心在于从“看升学、看规模”转向“看质量、看贡献、看特色”。建立由政府、行业、企业、家长及社会机构等多方参与的多元评价机制，重点评价学校的办学方向、管理水平、教育教学质量、产教融合深度及社会服务能力。（一）坚持立德树人，评价思想政治工作成效将党建工作、思想政治工作、德育工作作为评价学校办学水平的重要内容。重点考察学校是否贯彻落实党的教育方针，是否将社会主义核心价值观融入教育教学全过程，是否构建了“三全育人”新格局。具体包括课程思政建设情况、文明风采活动开展实效、校园文化建设水平以及学生心理健康教育体系完善程度。坚决实行“思想政治工作不合格一票否决制”，确保学校始终成为坚持党的领导的坚强阵地。（二）聚焦类型特色，评价产教融合与校企合作深度改变以往仅以实训设备拥有量评价办学条件的做法，重点评价校企合作的实质性内容和育人效果。考察学校是否主动对接区域产业发展，是否建立稳定的校企合作命运共同体。具体指标包括：1.校企协同育人机制：是否开展订单培养、现代学徒制、企业新型学徒制培养，合作企业参与人才培养方案制定的程度。2.实习实训基地建设：生产性实训基地占比，校企共建产业学院、大师工作室的数量及运行质量。3.技术服务能力：学校为企业提供技术研发、工艺改进、员工培训等服务的成效，横向技术服务到款额及产生的经济效益。4.“双师型”教师队伍建设：教师企业实践制度落实情况，企业技术骨干到校任教比例。（三）强化质量核心，评价教育教学与人才培养质量建立基于大数据的教学质量监测体系，不再单纯以应届毕业生升入高等职业院校的比例作为唯一标准。重点评价学生的综合素质、职业能力和可持续发展能力。1.课程体系改革：是否按照“岗课赛证”综合育人模式重构课程体系，将职业技能等级证书标准融入教学内容。2.课堂教学质量：推行推门听课、教学巡查、教学诊断制度，评价课堂教学的互动性、实践性和有效性。3.技能培养水平：学生在各级各类职业技能竞赛中的获奖情况，获取职业资格证书的通过率与含金量。4.毕业生质量：毕业生就业率、专业对口率、就业起薪点、就业稳定性及用人单位满意度。（四）突出社会贡献，评价服务区域发展能力评价学校是否主动服务国家战略和区域经济社会发展。重点考察学校在乡村振兴、社区教育、终身学习、退役军人培训、下岗职工再就业等方面的贡献。建立社会服务贡献度评价指标，包括年均社会培训人次、开展公益性服务的项目数及成效。同时，评价学校在传承中华优秀传统文化、非物质文化遗产等方面的特色与成果。中职学校办学质量评价指标体系如下表所示：评价维度二级指标关键观测点权重评价方式思想政治与德育党建工作党组织领导作用、基层组织建设、党风廉政建设10%材料审核、实地考察德育实效课程思政建设、德育活动品牌、学生行为规范10%问卷调查、座谈访谈产教融合合作机制校企合作协议规范性、理事会或董事会建设10%材料审核、数据核查育人模式现代学徒制试点、订单班培养规模、企业投入占比15%数据分析、企业访谈教育教学课程建设课程标准与职业标准对接、精品在线开放课程数量10%专家评审、平台监测师资队伍“双师型”教师比例、教师企业实践时长、企业兼职教师授课量15%数据核查、听课评课技能培养职业技能等级证书获取率、技能竞赛获奖层次10%数据统计、现场测试服务质量就业质量毕业生就业率、专业对口率、雇主满意度10%跟踪调查、第三方测评社会培训年均培训人次、培训到款额、社区服务项目数5%数据统计、审计报告特色创新教学成果奖、典型案例推广、文化传承5%专家评审、社会评议三、改革教师评价，突出“双师”导向改革教师评价机制，破除唯论文、唯帽子倾向，将师德师风作为第一标准，将教育教学实绩作为核心指标，将产教融合贡献作为重要加分项，构建符合职业教育特点的教师评价体系。（一）把师德师风表现放在教师评价首位建立健全师德师风考核评价机制，实行师德一票否决制。将理想信念、职业道德、教书育人、关爱学生作为评价重点。不仅看教师在课堂上的言行，更要看教师在指导学生实训、参与校企合作、开展社会服务中的职业操守。建立师德师风负面清单制度，对学术不端、弄虚作假、言行失范行为实行“零容忍”。同时，完善师德表彰奖励制度，选树师德标兵和育人楷模，在职称评聘、评优评先中同等条件下优先考虑。（二）突出教育教学实绩，强化实践教学能力改变过去唯教案、唯公开课的评价方式，重点评价教师在专业建设、课程改革、课堂教学、实训指导等方面的实绩。1.课堂教学评价：注重评价教师是否采用项目教学、案例教学、情境教学等行动导向教学法，是否有效利用信息技术改造传统教学，是否激发学生学习兴趣和主动性。推行学生评教、同行评教、督导评教相结合的多元评教机制。2.实训教学评价：重点考察教师的实操技能水平和实训指导能力。评价教师能否规范指导学生操作，能否及时解决实训中出现的技术问题，能否将企业真实项目、真实案例引入教学。3.教学成果评价：将教师参与教材开发（特别是活页式、工作手册式教材）、参与教学资源库建设、指导学生参加技能竞赛的成绩作为重要评价指标。（三）强化“双师”素质，评价产业服务能力将教师参与企业实践、技术研发、社会服务的情况作为职称评聘和绩效考核的重要依据。1.企业实践评价：落实教师每5年必须累计不少于6个月到企业实践的要求，考核教师企业实践的考勤、日志、总结及转化成果。评价教师是否了解行业最新技术、工艺和规范，是否将企业经验转化为教学资源。2.技术服务评价：鼓励教师为企业提供技术咨询、技术攻关、产品研发等服务。将教师承担横向课题、获得专利、转化成果产生的经济效益纳入评价体系。3.产业导师评价：对于从企业引进的兼职教师，单独制定评价标准，重点评价其实践教学能力、行业资源整合能力及对学校专业建设的贡献度，不将其在论文、课题等方面的短板作为限制性条件。（四）推行分类分层评价，实现多元发展根据教师岗位类型（如专任教师、兼职教师、实训指导教师）和发展阶段（如新教师、骨干教师、专业带头人），实施分类评价。1.专业带头人评价：重点评价其专业规划能力、团队引领能力、资源整合能力及在行业内的影响力。2.骨干教师评价：重点评价其课程开发能力、教学创新能力及技能竞赛指导水平。3.青年教师评价：重点评价其教学基本功、职业素养提升速度及对教学规范的掌握程度。通过分类评价，引导教师在不同领域、不同赛道上各展其长，形成人人尽展其才的良好局面。教师“双师”素质与综合能力评价标准表：评价维度评价指标评价内容与标准分值数据来源师德师风(20%)职业道德遵守教育法律法规、关爱学生、为人师表、无违规违纪行为10考核记录、学生问卷育人表现担任班主任工作情况、课程思政实施效果、指导社团成效10工作总结、部门评分教育教学(40%)教学质量课堂教学规范、学生满意度、教学督导评分、教学资料完整性20听课记录、评教系统技能指导实训课开出率、实训设备利用率、学生操作技能提升度10实训报告、技能考核教学改革参与课程思政示范课建设、开发新形态教材、应用信息化教学手段10教学成果证明专业实践(25%)企业实践年均企业实践时长、企业实践日志质量、企业实践鉴定结果10实践手册、企业证明技能水平拥有相关职业资格证书等级、参加教师技能大赛获奖情况10证书原件、获奖文件技术服务承接企业横向项目、开展专利研发、参与技术革新项目5合同、专利证书教研科研(15%)应用研究发表教研论文、主持或参与教研课题、撰写教学案例10论文、课题结项书传承创新参与教学标准制定、传承非遗技艺、开展社会培训5培训记录、标准文件四、改革学生评价，促进德技并修改革学生评价，旨在破除“唯分数、唯卷面”的单一评价模式，建立德智体美劳“五育并举”的评价体系，重点关注学生的职业道德、职业技能、就业创业能力和可持续发展潜力。（一）实施德育综合素质评价，筑牢品德根基将学生思想品德、职业道德、行为规范纳入综合素质评价体系。采用写实记录、民主评议、观测点打分等方式，记录学生成长轨迹。1.思想政治素质：重点评价学生对习近平新时代中国特色社会主义思想的认知，爱国主义情感，法治意识等。2.职业道德素养：结合专业特点，重点评价学生的工匠精神、劳模精神、劳动精神、安全意识、环保意识、团队协作能力和敬业精神。3.日常行为规范：评价学生的遵纪守法、诚实守信、文明礼仪、宿舍卫生、日常考勤等情况。建立学生综合素质档案，客观记录学生成长过程中的突出表现，作为评优评先、升学就业的重要参考。（二）重构学业水平评价，推行“岗课赛证”融通改革传统的以笔试为主的学业评价方式，实施过程性评价与结果性评价相结合，理论考核与技能考核并重。1.过程性评价：加大平时考核成绩在总评中的比重（建议占比50%以上）。关注学生在课堂参与、作业提交、小组协作、实操演练等环节的表现。利用信息化教学平台，采集学生学习行为数据，实现精准评价。2.技能考核评价：以职业能力为核心，参照职业技能等级标准，制定技能考核大纲。推行教考分离，邀请行业企业专家参与技能考核。将学生的实操动手能力、解决实际问题能力作为主要考核内容。3.“岗课赛证”融通评价：鼓励学生在获得学历证书的同时，积极取得多类职业技能等级证书。将职业技能等级证书的考核成绩与相关专业课程考试成绩互通互认。将学生在技能竞赛中的表现折算为相应课程学分或奖励学分。（三）强化实习实训评价，突出职业体验实习是职业教育的关键环节，必须建立严格的实习评价制度。1.双导师评价：实行学校指导教师评价和企业实习指导教师评价相结合的“双导师”评价制。学校导师评价实习报告、实习纪律；企业导师评价工作态度、岗位技能、劳动安全、团队融入度。2.过程监控与考核：利用实习管理平台，对学生实习全过程进行动态跟踪和打卡管理。定期开展实习巡查，确保实习真实有效。3.转正与就业评价：将实习生能否通过企业考核、能否获得企业留用机会作为评价实习质量的重要指标。（四）开展增值评价，关注学生进步幅度关注学生在原有基础上的进步程度，实施增值评价。不单纯以学生入学的文化课成绩论英雄，而是通过建立学生成长数据库，对比分析入学时与毕业时在知识、技能、素养等方面的变化。对于基础薄弱但进步明显、技能提升快的学生给予表彰和奖励，激发学生的自信心和内驱力。学生综合素质评价结构及实施办法表：评价模块评价内容评价主体评价方法结果应用思想品德政治立场、价值观、法纪观念、社会公德班主任、德育教师、学生互评操行评定、民主测评、重大事项记录毕业鉴定、入团入党参考学业成绩理论知识掌握、专业技能操作、职业资格证书任课教师、考评员、企业专家笔试、实操、作品展示、证书认定升学、评优、学分置换职业技能岗位适应能力、工艺执行能力、工具使用能力实训导师、企业师傅现场操作、项目交付、任务工单就业推荐、技能等级认定实习实践工作态度、劳动纪律、安全生产、团队协作企业导师、学校导师实习日志、周记、企业鉴定表实习学分、留用转正身心健康体育锻炼、体质健康、心理素质、生活技能体育教师、心理咨询师体质测试、心理普查、活动参与奖学金评定、健康预警创新创业创新思维、创业意识、实践成果创业导师、社团指导老师项目路演、竞赛获奖、专利发明创新学分、创业扶持五、改革用人评价，营造良好环境推动社会转变用人观念，破除唯学历、唯名校倾向，构建以品德和能力为导向的人才使用机制，营造不拘一格降人才的良好氛围。（一）深化就业导向，优化招聘录用机制引导用人单位在招聘中职学校毕业生时，坚持以岗定薪、以能定酬。政府部门、国有企业在招聘时，凡职业学校毕业生能够胜任的岗位，原则上不设置学历限制或降低学历门槛，重点考察其职业技能和实际工作能力。鼓励企业建立基于职业技能等级的薪酬分配制度，畅通技能人才职业发展通道。（二）建立需求反馈机制，实现评价闭环建立用人单位对毕业生职业能力的反馈评价机制。学校应定期开展毕业生跟踪调查和用人单位满意度调查，收集企业对毕业生的职业道德、技能水平、适应能力等方面的评价数据。将企业反馈作为调整专业设置、优化课程内容、改进教学方法的重要依据，形成“培养-评价-反馈-改进”的质量闭环。（三）加大宣传力度，提升职教吸引力加大对高素质技术技能人才的宣传力度，弘扬工匠精神。通过举办职业教育活动周、技能大赛展示、大国工匠进校园等活动，讲好职教故事，展示职教成果。在全社会确立“劳动光荣、技能宝贵、创造伟大”的价值导向，提高技术技能人才的社会地位和待遇，增强职业教育的认可度和吸引力。六、组织实施与保障（一）加强组织领导，落实主体责任各地教