粉尘防爆安全管理制度

粉尘防爆安全管理制度第一章总则1.1制定目的为严格落实粉尘涉爆企业安全生产主体责任，规范企业粉尘防爆全流程管理，防范粉尘爆炸事故发生，保障从业人员生命财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》《工贸企业粉尘防爆安全规定》（应急管理部令第6号）《粉尘防爆安全规程》（GB15577-2018）等法律法规及标准，结合企业实际，制定本制度。1.2适用范围本制度适用于本企业所有存在可燃性粉尘（包括金属粉尘、木质粉尘、粮食粉尘、纺织粉尘等）爆炸危险的生产、加工、储存、运输、清理等环节，涵盖所有粉尘涉爆场所、设备设施、从业人员及相关管理活动，不适用于煤矿、烟花爆竹等有专项防爆标准的行业。1.3核心原则坚持“安全第一、预防为主、综合治理”，遵循预防为主、分级管控、全程管控、合规适配的核心原则，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，实现粉尘防爆全流程、全方位、全覆盖管理。1.4责任主体企业是粉尘防爆安全工作的责任主体，企业主要负责人是粉尘防爆安全工作的第一责任人，全面负责本制度的制定、实施、监督和修订；各部门负责人、车间管理人员、岗位从业人员在各自职责范围内落实本制度要求，承担相应安全责任。1.5引用依据本制度核心引用以下法律法规及标准，若相关依据更新，按最新版本执行：

《中华人民共和国安全生产法》；《工贸企业粉尘防爆安全规定》（应急管理部令第6号）；《粉尘防爆安全规程》（GB15577-2018）；《粉尘爆炸危险场所用除尘系统安全技术规范》（AQ4273-2016）；《工贸企业重大事故隐患判定标准》（应急管理部令第10号）；《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）。第二章组织机构及职责2.1粉尘防爆安全管理领导小组成立由企业主要负责人任组长，分管安全负责人任副组长，各部门负责人、安全管理人员、车间主任为成员的粉尘防爆安全管理领导小组，全面统筹企业粉尘防爆安全管理工作，主要职责包括：贯彻落实粉尘防爆相关法律法规、标准及本制度，制定粉尘防爆安全工作规划和年度工作计划；组织开展粉尘爆炸风险辨识、评估，制定分级管控措施，审核重大隐患整改方案；组织开展粉尘防爆安全培训、应急演练，监督从业人员规范操作；定期召开粉尘防爆安全工作会议，研究解决粉尘防爆工作中的重大问题；负责粉尘爆炸事故的应急指挥、调查处理及善后工作。2.2各部门及岗位职责安全管理部门：作为牵头部门，负责本制度的日常执行、监督、检查和修订；组织开展粉尘防爆安全培训、风险辨识、隐患排查治理；负责粉尘防爆设备设施的监督检查和维护管理；负责应急物资的配备、管理及应急演练的组织实施；负责粉尘爆炸事故的上报、调查及整改跟踪。生产技术部门：负责优化生产工艺，减少粉尘产生量；负责粉尘涉爆设备的选型、安装、调试及日常维护，确保设备符合防爆标准；负责制定粉尘作业岗位安全操作规程，指导从业人员规范操作；参与粉尘爆炸风险辨识及隐患整改。车间管理部门：负责本车间粉尘涉爆场所的日常管理，落实粉尘清理、设备维护、岗位操作等制度要求；组织本车间从业人员开展粉尘防爆安全学习和岗位练兵；及时排查本车间粉尘防爆隐患，上报并落实整改；负责本车间应急处置措施的落实和应急演练的组织实施。仓储运输部门：负责可燃性粉尘的储存、运输管理，确保粉尘储存符合规范，运输过程中无泄漏、飞扬；负责仓储、运输设备的防爆维护和粉尘清理；严禁违规储存、运输可燃性粉尘及易燃易爆物品。人力资源部门：负责从业人员的粉尘防爆专项培训、考核，确保从业人员经培训合格后方可上岗；负责从业人员健康管理，定期组织健康体检，严禁患有传染性疾病或不适宜粉尘作业的人员从事粉尘作业；负责落实从业人员劳动防护用品的配备和发放。岗位从业人员：严格遵守本制度及岗位安全操作规程，规范进行粉尘作业；正确佩戴、使用劳动防护用品；及时清理岗位周边沉积粉尘，发现粉尘防爆隐患或异常情况，立即上报；参与粉尘防爆安全培训和应急演练，掌握粉尘爆炸防范和应急处置技能。第三章粉尘爆炸风险辨识与分级管控3.1风险辨识企业每半年组织一次全面的粉尘爆炸风险辨识，由安全管理部门牵头，生产、技术、车间等部门配合，重点辨识以下内容：

可燃性粉尘的种类、特性及爆炸风险（如铝镁等金属粉尘为高风险粉尘）；粉尘产生、收集、输送、储存、清理等环节的爆炸隐患；粉尘涉爆设备、设施的防爆性能及潜在风险；点燃源（明火、电气火花、摩擦撞击火花、静电等）的产生环节及防控漏洞；粉尘爆炸危险场所的布局、通风、泄压等条件是否符合要求。涉及粉尘爆炸危险的工艺、场所、设施设备等发生变更时，需立即重新开展风险辨识，及时更新风险清单。建立粉尘爆炸风险辨识档案，记录辨识时间、辨识人员、辨识内容、风险点、防控措施等信息，存档期限不少于3年。3.2风险分级根据粉尘爆炸极限、点燃能量、最大爆炸压力等参数，结合粉尘涉爆场所的作业人数、设备密集程度等，将粉尘爆炸风险分为高、中、低三个等级：

高风险：铝镁等金属粉尘涉爆场所、粉尘浓度易达到爆炸极限且点燃源难以管控的区域；中风险：木质粉尘、粮食粉尘等涉爆场所，粉尘产生量较大但防控措施可落实的区域；低风险：粉尘产生量少、通风良好、点燃源可有效管控的区域。在粉尘爆炸较大危险因素的工艺、场所、设施设备和岗位，设置明显的安全警示标志，标明风险等级、防控措施及应急电话。3.3分级管控高风险区域：由企业主要负责人牵头管控，制定专项防控方案，增加检查频次（每日至少1次），配备专职安全管理人员现场值守，严格控制作业人员数量，强化点燃源管控和粉尘清理。中风险区域：由部门负责人牵头管控，制定针对性防控措施，定期开展检查（每周至少1次），规范粉尘作业操作，确保除尘系统正常运行。低风险区域：由车间管理人员牵头管控，落实常规防控措施，定期开展检查（每月至少1次），及时清理沉积粉尘，防范点燃源。建立风险管控台账，明确各风险点的管控责任人、管控措施、检查频次，定期评估管控效果，及时调整优化管控措施。第四章粉尘涉爆场所与设备设施管理4.1场所管理粉尘涉爆场所的选址、布局、建筑结构需符合GB15577-2018及《建筑设计防火规范》要求，远离人员密集区域、易燃易爆场所，与其他厂房、仓库、民用建筑的防火间距符合规定。粉尘涉爆场所需合理划分粉尘产生区、收集区、储存区，实现物理隔离，避免交叉污染；厂房采用阻燃、抗爆材料，设置符合标准的泄压设施（泄压窗、泄压门等），泄压面积满足爆炸压力释放要求。粉尘爆炸危险场所内严格控制作业人员数量，严禁设置员工宿舍、休息室、办公室、会议室等人员密集场所，严禁无关人员进入。粉尘涉爆场所需保持通风良好，配备有效的通风设备，确保空气中的粉尘浓度控制在爆炸极限以下，定期检测粉尘浓度，做好检测记录。粉尘涉爆场所严禁使用明火、吸烟，严禁携带易燃易爆物品进入，严禁违规使用非防爆电气设备。4.2设备设施管理除尘系统：

不同类别的可燃性粉尘不得合用同一除尘系统，不同防火分区的除尘系统禁止互联互通，严禁采用粉尘沉降室除尘或巷道式构筑物作为除尘风道；铝镁等金属粉尘采用负压方式除尘，其他粉尘受工艺条件限制采用正压吹送时，需采取可靠的火花探测消除等防范点燃源措施；干式除尘器需设置锁气卸灰装置，及时清卸灰仓内的积灰，配备火花探测熄灭、风压差监测等装置；铝镁等金属粉尘湿式除尘系统需安装与打磨抛光设备联锁的液位、流速监测报警装置，防止氢气积聚；袋式除尘器不得采用机械振打方式，滤袋采用阻燃及防静电滤料制作；除尘系统的风管需设置隔爆、抑爆装置，定期清理风管内沉积粉尘；除尘系统需指定专人负责日常运行、维护和检修，每日检查运行状态，每周清理积灰，每月进行一次全面检查维护，做好记录。工艺设备：

粉尘涉爆设备（粉碎机、输送机、研磨机等）需选用符合防爆标准的产品，与物料接触的部件采用不产生火花的材料（如铜合金）；存在粉尘爆炸危险的工艺设备，需采用泄爆、抑爆、隔爆、抗爆中的一种或多种控爆方式，严禁单独采取隔爆措施；针对粉碎、研磨、砂光等易产生机械点燃源的工艺，需规范采取杂物去除或火花探测消除等措施，定期清理维护，做好记录。电气设备：

粉尘爆炸危险场所的电气设备（电机、开关、照明、插座等）需采用与爆炸危险区域相适应的防爆型，严禁使用非防爆电气设备；电气设备的安装、检修、维护需由专业人员操作，严禁私拉乱接电线，定期检查电气设备的防爆性能，及时整改隐患。防静电与防雷设施：

粉尘涉爆设备、管道、容器、厂房等需采取可靠的接地、跨接等防静电措施，定期检测静电接地效果，确保接地电阻符合标准要求；粉尘涉爆厂房及设备设施需配备完善的防雷设施，定期检测防雷性能，避免雷击引发粉尘爆炸。建立设备设施台账，记录设备名称、型号、安装时间、维护检修情况等信息，定期对设备设施进行检测、校验，确保设备设施正常运行，严禁使用不合格、过期或防爆性能失效的设备设施。第五章粉尘作业操作与清理管理5.1作业操作管理粉尘作业岗位需制定专项安全操作规程，明确作业步骤、操作要求、防控措施及应急处置方法，张贴在岗位醒目位置，从业人员严格按照规程操作。从业人员上岗前必须经粉尘防爆专项安全生产教育和培训，掌握粉尘爆炸风险、防范措施及应急技能，经考核合格后方可上岗；未经培训或考核不合格者，严禁上岗作业；企业如实记录培训时间、内容及考核情况，纳入员工教育和培训档案。粉尘作业时需采取密闭操作，优化生产工艺，减少粉尘产生量和飞扬；作业人员需穿戴符合标准的防静电工作服、工作鞋、口罩、手套等劳动防护用品，严禁穿戴化纤衣物、佩戴首饰。严禁在粉尘作业过程中违规使用明火、吸烟，严禁违规使用铁器等易产生摩擦撞击火花的工具，严禁违规倾倒、堆放可燃性粉尘。粉尘作业过程中，需定期检查粉尘浓度，发现粉尘浓度超标时，立即停止作业，启动通风、除尘设备，待粉尘浓度降至安全范围后，方可恢复作业。5.2粉尘清理管理建立粉尘清理专项制度，明确清理范围、清理周期、清理方式、责任人员及安全要求，在粉尘涉爆场所醒目位置张贴，严格落实。清理范围包括所有可能沉积粉尘的区域及设备设施的所有部位，重点清理设备缝隙、地面、墙面、天花板、风管、除尘器等部位的沉积粉尘。清理周期：高风险区域每日清理，中风险区域每周至少清理2次，低风险区域每月至少清理1次；粉尘堆积厚度不得超过0.8mm，发现粉尘堆积超标时，立即清理。清理方式：采用负压吸尘、湿法清扫等安全方式，严禁干式扫尘、吹尘，严禁使用压缩空气吹扫粉尘，避免粉尘扬起形成爆炸隐患；清理的粉尘需采用密闭容器收集，及时转运至指定储存区域，严禁随意堆放、倾倒。清理作业时，需停止相关粉尘产生作业，切断相关设备电源，作业人员穿戴好劳动防护用品，安排专人现场监护，防止发生意外。建立粉尘清理台账，记录清理时间、清理范围、清理人员、清理情况等信息，存档期限不少于1年。第六章粉尘储存与运输管理6.1粉尘储存管理可燃性粉尘需采用密闭容器或专用储存库房储存，储存库房需阴凉、干燥、通风良好，远离火源、热源、电源，与易燃易爆物品、氧化剂分开存放，间距符合安全要求。储存库房需设置明显的安全警示标志，配备相应的灭火器材，严禁在库房内使用明火、吸烟，严禁违规电气作业。粉尘储存需遵循“先进先出”原则，定期检查粉尘质量，及时清理过期、变质粉尘，防止粉尘受潮、结块、自燃。铝镁等金属粉尘需单独储存，严禁与其他粉尘、杂物混合储存，储存容器需采用防静电、防撞击的专用容器。储存库房由专人负责管理，建立粉尘储存台账，记录粉尘名称、数量、入库时间、出库时间、储存位置等信息，做好防潮、防火、防静电工作。6.2粉尘运输管理粉尘运输采用密闭式运输设备（密闭输送机、密封料桶、专用密闭运输车辆等），严禁采用敞开式运输，防止粉尘泄漏、飞扬。运输车辆需符合防爆要求，配备相应的灭火器材和防静电装置，运输过程中控制车速，避免剧烈颠簸、碰撞，防止包装破损、粉尘泄漏。运输路线需避开人员密集区域、易燃易爆场所，严禁在人员密集区域停留、装卸粉尘；装卸粉尘时，需采取密闭操作，避免粉尘飞扬，作业人员穿戴好劳动防护用品。不同类别的可燃性粉尘不得混装运输，铝镁等金属粉尘需单独运输，严禁与其他粉尘、易燃易爆物品混装。建立粉尘运输台账，记录运输时间、运输路线、运输量、接收人等信息，做好运输过程中的安全管控。第七章隐患排查与整改管理7.1隐患排查建立粉尘防爆隐患排查治理制度，明确排查主体、排查范围、排查周期、排查内容及排查方法，形成“全员排查、分级负责、闭环管理”的排查机制。排查周期：岗位从业人员每日进行岗位自查；车间管理人员每周组织一次车间排查；安全管理部门每月组织一次全面排查；企业每季度组织一次专项排查；重大节日、重大活动前额外开展专项排查。排查内容重点包括：

粉尘爆炸风险管控措施落实情况；粉尘涉爆场所、设备设施的防爆性能及运行情况；粉尘清理、储存、运输等环节的规范执行情况；点燃源管控情况（明火、电气火花、摩擦撞击等）；从业人员操作规范及劳动防护用品佩戴情况；应急物资配备及应急演练开展情况。排查人员需如实记录排查情况，建立隐患排查台账，明确隐患位置、隐患类型、隐患等级、发现时间、责任人员等信息。7.2隐患分级重大隐患：符合《工贸企业重大事故隐患判定标准》规定的粉尘防爆重大事故隐患，包括但不限于：

铝镁等金属粉尘、木质粉尘的干式除尘系统未设置锁气卸灰装置；铝镁等金属粉尘除尘系统采用正压除尘方式，或其他可燃性粉尘除尘系统采用正压吹送时未采取火花探测消除等防范点燃源措施；不同类别的可燃性粉尘、可燃性粉尘与可燃气体等易加剧爆炸危险的介质共用一套除尘系统，或不同建（构）筑物、不同防火分区共用一套除尘系统、除尘系统互联互通；粉尘爆炸危险场所内设有员工宿舍、会议室、办公室、休息室等人员聚集场所。一般隐患：除重大隐患外，其他可能引发粉尘爆炸事故的隐患，如粉尘堆积超标、除尘设备运行异常、从业人员操作不规范等。7.3隐患整改重大隐患：发现重大隐患后，立即停止相关作业，启动应急预案，设置警示标识，安排专人值守，防止事故发生；由企业主要负责人牵头，制定专项整改方案，明确整改措施、整改责任人、整改资金、整改期限，整改完成后，经安全管理部门验收合格，方可恢复作业；整改过程中做好记录，存档备查。一般隐患：发现一般隐患后，由责任部门或责任人立即整改，无法立即整改的，制定整改计划，明确整改措施和整改期限，整改完成后，由排查人员验收确认，形成闭环管理。隐患整改需严格遵循GB15577-2018及相关标准要求，确保整改到位，严禁敷衍整改、虚假整改；对整改不到位或拒不整改的，追究相关责任人责任。建立隐患整改台账，记录隐患整改情况、验收情况等信息，存档期限不少于3年。第八章培训教育与应急管理8.1培训教育建立粉尘防爆专项培训教育制度，由人力资源部门牵头，安全管理部门配合，定期组织从业人员开展培训教育。培训内容包括：粉尘爆炸相关法律法规、标准及本制度；粉尘爆炸的原理、危害及防范措施；粉尘作业安全操作规程；粉尘防爆设备设施的使用、维护方法；隐患识别与上报方法；应急处置技能等。培训频次：新从业人员上岗前必须进行不少于8学时的专项培训，考核合格后方可上岗；在岗从业人员每年至少进行一次专项培训，培训时间不少于4学时；企业主要负责人、安全管理人员、车间负责人每年至少进行一次专项培训考核，确保具备相应的管理能力和专业技能。培训结束后，及时组织考核，考核不合格者，暂停上岗，重新培训考核，直至合格；建立培训教育台账，记录培训时间、内容、参训人员、考核情况等信息，存档期限不少于3年。8.2应急管理制定粉尘爆炸应急预案，明确应急组织机构、应急响应流程、应急处置措施、应急救援物资、疏散路线等内容，应急预案需符合相关标准要求，并报当地应急管理部门备案。配备相应的应急救援物资，包括干粉灭火器、二氧化碳灭火器、防火毯、应急照明、疏散指示标志、防护装备、救援工具等，定期检查、维护、更换，确保完好可用，应急物资存放于指定位置，便于取用。定期组织粉尘爆炸应急演练，每年至少开展1次，高风险区域每半年至少开展1次；演练结束后，及时总结评估，查找不足，优化应急预案和应急处置措施，做好演练记录，存档期限不少于3年。发生粉尘爆炸事故后，立即启动应急预案，组织从业人员疏散至安全区域，严禁采用可能引起扬尘的应急处置措施；应急指挥小组统筹开展灭火、救援工作，防止二次爆炸，同时及时向当地应急管理部门报告事故情况，配合事故调查处理。事故处置结束后，及时开展事故调查，分析事故原因，总结事故教训，制定防范措施，