AQ3067-2026《化工和危险化学品生产经营企业重大生产安全事故隐患判定准则》培训课件

AQ3067-2026《化工和危险化学品生产经营企业重大生产安全事故隐患判定准则》培训课件一、培训总则1.1培训目的1.使参训人员全面掌握AQ3067-2026准则的核心条款、判定标准，明确重大生产安全事故隐患（以下简称“重大隐患”）的界定范围；2.提升化工和危险化学品（以下简称“危化品”）生产经营企业从业人员的隐患识别、排查及整改能力，落实岗位安全责任；3.规范企业隐患排查治理流程，防范重大生产安全事故发生，保障人员生命财产安全和生态环境安全；4.确保企业生产经营活动符合准则要求，规避安全合规风险。1.2培训对象化工和危化品生产经营企业主要负责人、安全生产管理人员、车间管理人员、一线操作员工，以及安全监管相关工作人员。1.3培训依据1.AQ3067-2026《化工和危险化学品生产经营企业重大生产安全事故隐患判定准则》；2.《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》等相关法律法规；3.化工和危化品生产经营企业安全管理相关规范、标准。二、准则概述2.1准则出台背景与意义随着化工和危化品行业的快速发展，生产经营规模不断扩大，工艺复杂度持续提升，各类安全风险隐患凸显，原有判定标准已难以适应新形势下的安全管理需求。AQ3067-2026准则结合行业发展实际，细化了重大隐患的判定标准，明确了排查治理要求，是企业开展安全隐患排查、监管部门实施监督检查的重要依据。准则的实施，有助于规范企业安全管理行为，提升隐患排查治理的针对性和有效性，减少重大安全事故发生，推动行业安全、健康、有序发展。2.2准则核心定义1.化工和危化品生产经营企业：指从事化工产品生产、危化品生产、储存、经营（含批发、零售）、运输（仅限企业自有运输）等活动的企业；2.重大生产安全事故隐患：指可能导致重大人身伤亡、重大财产损失或者重大环境破坏，且整改难度较大，需要全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使企业自身难以排除的隐患；3.隐患排查治理：指企业组织开展的隐患识别、评估、登记、整改、销号等一系列活动的总称。2.3准则适用范围本准则适用于中华人民共和国境内所有化工和危化品生产经营企业的重大隐患判定，以及安全监管部门对企业重大隐患的监督检查、判定和督促整改工作。不适用于化工和危化品仓储、运输企业（不含企业自有仓储、运输）的重大隐患判定，相关企业参照对应行业规范执行。三、重大生产安全事故隐患核心判定标准本准则将重大隐患分为生产装置类、储存设施类、经营环节类、安全管理类、其他类五大类，明确了每类隐患的具体判定情形，以下为核心条款解读。3.1生产装置类重大隐患3.1.1工艺安全隐患1.涉及重点监管的危险化工工艺（如硝化、磺化、氯化、氟化、加氢、聚合等）的生产装置，未按规定实现自动化控制、紧急停车功能，或者自动化控制系统、紧急停车系统失效；2.生产工艺参数（温度、压力、流量、液位等）长期超出设计范围运行，且未采取有效控制措施；3.危险化学反应未按规定设置惰性气体保护、防爆、防泄漏等安全设施，或者安全设施失效；4.生产装置未按规定进行定期检测、检验，或者检测、检验不合格仍继续运行。3.1.2设备安全隐患1.承压设备（锅炉、压力容器、压力管道等）未取得使用登记证书，或者未按规定进行定期检验，或者存在严重缺陷仍继续使用；2.反应釜、储罐、换热器等关键设备的密封、防腐、保温等设施失效，可能导致危化品泄漏；3.动力设备（泵、风机、压缩机等）未按规定进行维护保养，存在严重故障仍继续运行；4.电气设备未按规定选用防爆、防腐、防潮等类型，或者电气线路老化、破损，存在短路、漏电等风险。3.2储存设施类重大隐患3.2.1储存场所隐患1.危化品储存场所未符合安全距离要求（与居民区、学校、医院、交通主干道等重点区域的距离不足）；2.储存场所未按规定设置防火、防爆、防雷、防静电、防潮、防渗等安全设施，或者安全设施失效；3.储存场所通风、降温、防汛、防泄漏等设施不完善，或者无法正常运行；4.危化品储存仓库未按规定分区、分类、分库储存，或者禁忌物料混存（如氧化剂与还原剂、酸与碱等混存）。3.2.2储存设备隐患1.危化品储罐、储槽等储存设备未取得使用登记证书，或者未按规定进行定期检验、维护，存在泄漏、腐蚀、变形等严重缺陷；2.储存设备的液位、压力、温度等监控系统失效，无法实时监测设备运行状态；3.危化品装卸设备未按规定进行检验、维护，装卸作业未执行安全操作规程，存在泄漏、碰撞等风险；4.废弃危化品储存、处置不符合规定，存在安全隐患。3.3经营环节类重大隐患1.未取得危化品经营许可证，擅自从事危化品经营活动；2.经营的危化品品种、数量超出经营许可证核定范围；3.危化品经营场所未按规定设置安全警示标志、应急器材，或者应急器材过期、失效；4.危化品经营过程中，未按规定进行查验、登记，或者向无资质单位、个人销售危化品；5.零售危化品未按规定设置专用储存场所，或者储存量超出规定限额。3.4安全管理类重大隐患1.企业主要负责人、安全生产管理人员未按规定取得安全资格证书，或者未履行安全生产管理职责；2.未建立健全安全生产管理制度、操作规程，或者制度、规程未有效执行；3.未按规定开展隐患排查治理工作，对已发现的重大隐患未及时整改，或者整改后未经验收合格即恢复生产经营；4.未按规定对从业人员进行安全生产教育培训（含危化品安全知识、应急处置技能等），从业人员未持证上岗；5.未按规定制定生产安全事故应急预案，或者应急预案未进行备案、未开展应急演练；6.未按规定配备安全生产管理人员，或者安全生产管理人员数量不足、能力不达标。3.5其他类重大隐患1.危化品运输环节（企业自有运输）未按规定选用专用运输车辆、配备应急器材，或者运输人员未取得相应资质；2.涉及危化品的废弃处置未按规定委托有资质单位进行，或者自行处置不符合安全规定；3.企业存在“三合一”“多合一”现象（生产、储存、经营、住宿等场所混合设置）；4.因外部因素（如周边施工、地质灾害等）导致企业生产经营场所存在重大安全隐患，且无法自行排除；5.拒不执行安全监管部门的隐患整改指令，或者整改后仍不符合准则要求。四、隐患排查与整改要求4.1排查要求1.企业应建立常态化隐患排查机制，明确排查主体、排查范围、排查频次和排查方法；2.主要负责人应组织每月至少1次全面排查，安全生产管理人员应组织每周至少1次专项排查，一线操作员工应执行岗位日常排查；3.排查过程中，应严格对照AQ3067-2026准则及相关标准，逐一核查隐患情形，详细记录排查结果（包括隐患位置、类型、具体描述、排查人员、排查时间等）；4.对排查发现的隐患，应立即进行评估，明确隐患等级（一般隐患、重大隐患），建立隐患台账。4.2整改要求4.2.1一般隐患整改对排查发现的一般隐患，应明确整改责任人、整改措施和整改期限，限期完成整改，整改完成后由整改责任人验收，验收合格后销号。4.2.2重大隐患整改1.发现重大隐患后，企业应立即停止相关生产经营活动，采取临时管控措施，防止隐患扩大；2.成立重大隐患整改专项小组，由主要负责人担任组长，制定专项整改方案（明确整改目标、整改措施、整改时限、整改责任人、资金保障等）；3.整改过程中，应加强现场监护，做好安全防范措施，防止发生安全事故；4.重大隐患整改完成后，企业应组织自行验收，验收合格后，方可恢复生产经营；验收不合格的，应继续整改，直至符合要求；5.重大隐患整改情况应及时向当地安全监管部门报告。4.3长效管理要求1.企业应建立隐患排查治理台账，实现隐患排查、登记、整改、销号全过程闭环管理；2.定期对隐患排查治理情况进行总结分析，查找管理薄弱环节，完善管理制度和操作规程；3.加强从业人员培训教育，提升隐患识别和整改能力，鼓励从业人员主动报告隐患；4.建立隐患排查治理考核机制，将隐患排查治理工作纳入从业人员绩效考核，确保各项要求落实到位。五、责任追究1.企业未按准则要求开展隐患排查治理，存在重大隐患未及时整改，或者整改不符合要求的，由安全监管部门责令限期整改，并处以相应罚款；情节严重的，责令停产停业整顿，直至吊销相关许可证；2.企业主要负责人、安全生产管理人员未履行安全生产管理职责，导致重大隐患未及时发现、整改的，依法追究其责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任；3.从业人员未按规定履行岗位安全职责，未及时发现隐患或者发现隐患未及时报告的，给予批评教育、经济处罚；情节严重的，调离岗位；构成犯罪的，依法追究刑事责任；4.安全监管部门工作人员在监督检查中，未按准则要求判定重大隐患，或者督促整改不力，导致发生重大安全事故的，依法追究其行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。六、培训总结与答疑6.1培训总结本次培训重点解读了AQ3067-2026准则的核心条款、重大隐患判定标准，明确了隐患排查治理的流程和要求，强调了企业和从业人员的安全责任。希望参训人员认真学习领会准则内容，将所学知识运用到实际工作中，切实提升企业安全管理水平，防范重大安全事故发生。6.2答疑环节针对本次培训内容，参训人员可提出疑问，培训讲师将逐一解答，确保大家全面掌握准则要求。附：AQ3067-2026准则核心条款对照表隐患类别核心判定情形整改要求生产装置类1.重点监管危险化工工艺未实现自动化控制；2.承压设备未按规定检验；3.工艺参数长期超标运行立即停止相关作业，限期整改，验收合格后方可恢复生产储存设施类1.储存场所安全距离不足；2.禁忌物料混存；3.储存设备泄漏、腐蚀立即停止储存作业，转