长江入河排污口排查报告

长江入河排污口排查报告一、总则1.1编制目的全面掌握长江XX段入河排污口的数量、分布、类型及排放状况，识别入河排污存在的突出问题，为后续精准治污、系统治污、依法治污提供基础支撑，推动长江流域水环境质量持续改善，保障长江水生态安全。1.2编制依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《长江保护法》《入河排污口监督管理办法》（生态环境部令第26号）《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）《污水综合排放标准》（GB8978-1996）《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）《长江流域入河排污口排查整治专项行动方案》（环水体〔2019〕18号）XX省《长江流域生态环境保护实施方案》1.3排查范围本次排查覆盖长江干流XX市境内全段（起于XX县XX乡XX断面，止于XX区XX街道XX断面，全长127.8公里），以及流域内主要一级支流（XX河、XX江、XX溪）、重点湖泊（XX湖）、大型水库（XX水库）周边区域，涉及XX市下辖5个县（区）、12个工业园区、36个城镇建成区。1.4排查时段排查实施时段为202X年3月15日至202X年6月30日，其中现场排查阶段为202X年4月1日至202X年6月10日，水质监测同步开展。二、排查工作概况2.1组织架构成立由XX市生态环境局牵头，市住房和城乡建设局、市农业农村局、市水利局、市交通运输局及各下辖县（区）政府为成员的长江入河排污口排查工作领导小组，下设技术支撑组、现场排查组、水质监测组、数据汇总组4个专项工作组，明确各单位职责分工：生态环境局：统筹排查工作，负责排污口属性判定、问题定性及整改要求制定住房和城乡建设局：配合城镇生活排污口、雨污混排口的排查与数据核实农业农村局：负责农业面源排污口、畜禽养殖排污口的排查水利局：提供流域水利工程、涵闸泵站基础数据技术支撑组：由XX省环境科学研究院组建，负责排查技术方案编制、无人机航测、数据分析2.2排查技术方案本次排查采用“天地一体化”立体排查模式，结合多种技术手段实现全覆盖无遗漏：无人机航测：对长江干流及主要支流岸线进行1:2000精度航测，识别疑似排污口位置、走向及周边环境，累计完成航测面积186平方公里，获取航测影像3.2万张人工徒步排查：组织120名排查人员，对航测识别的疑似排污口及岸线盲区进行现场核实，采用“徒步+乘船”方式实现岸线全覆盖，累计徒步里程420公里，乘船巡查里程180公里水质监测：对所有排查确认的排污口开展至少1次瞬时水质监测，监测指标包括COD、氨氮、总磷、总氮、SS、重金属（铅、镉、铬）等12项，共获取有效监测数据1568组溯源分析：对疑似非法排污口、超标排污口开展溯源排查，通过管线探测仪、污水指纹识别技术确定排污主体，累计完成溯源排查124个排污口2.3排查实施流程前期准备阶段：202X年3月15日至3月31日，收集流域基础资料，编制排查技术方案，开展排查人员培训，完成无人机航测前期筹备现场排查阶段：202X年4月1日至6月10日，完成无人机航测、人工现场核实、水质采样监测及溯源分析工作数据汇总阶段：202X年6月11日至6月20日，整理排查数据，建立长江入河排污口台账，完成初步分析报告报告编制阶段：202X年6月21日至6月30日，完善数据审核，编制最终排查报告三、排查结果统计3.1排污口总体数量本次排查共确认长江入河排污口1247个，其中长江干流岸线排污口562个，一级支流岸线排污口485个，重点湖泊、水库周边排污口200个。3.2排污口类型分布按排污口属性分类统计如下：排污口类型数量（个）占比（%）工业企业排污口23819.09城镇污水处理厂排污口624.97城镇雨污混排口31525.26农业面源排污口34227.43畜禽养殖集中排污口12610.10港口码头排污口897.14其他类型排污口（含应急、景观）756.013.3排放方式分布按排污口排放路径分类：排放方式数量（个）占比（%）直排口21517.24明渠排放口46837.53暗管排放口28723.02涵闸泵站口19615.72其他排放口816.503.4区域分布情况按行政区域及重点区域统计：各县（区）排污口数量：XX县321个、XX区287个、XX市256个、XX区198个、XX县185个工业园区周边排污口：12个工业园区共涉及排污口214个，占总数的17.16%城镇建成区排污口：36个城镇建成区共涉及排污口489个，占总数的39.22%畜禽养殖集中区排污口：8个集中区共涉及排污口97个，占总数的7.78%3.5水质监测结果本次监测的1247个排污口中，达标排放的排污口为986个，达标率为79.07%；超标排放的排污口为261个，超标率为20.93%。主要超标指标及超标排污口数量如下：超标指标超标排污口数量（个）最高超标倍数COD1283.2倍氨氮964.7倍总磷1125.1倍总氮872.9倍悬浮物（SS）736.3倍四、主要问题分析4.1工业排污口存在的问题部分企业未持证排污：238个工业排污口中，有17个未取得《排污许可证》，占比7.14%，涉及化工、造纸、食品加工等行业超标排放现象突出：56个工业排污口存在超标排放问题，超标率达23.53%，其中化工企业排污口超标率最高，达37.21%，主要超标指标为COD、总磷及重金属排污口管理不规范：42个工业排污口未设置规范的标识牌，28个排污口未建立排污台账，部分企业存在私设暗管偷排行为，共排查出非法暗管12条4.2城镇生活排污及雨污混排问题雨污混排问题普遍：315个雨污混排口中，207个为建成区老城区管网改造不彻底导致的混排，占比65.71%，降雨时大量生活污水未经处理直接入河，导致下游断面水质波动城镇污水处理能力不足：62个城镇污水处理厂中，有8个处理能力接近饱和，高峰时段存在溢流现象，其中XX区污水处理厂日处理能力为5万吨，实际日均处理量达4.8万吨，负荷率96%管网维护不到位：部分城镇管网存在破损、堵塞现象，导致污水渗漏或雨水倒灌，累计排查出管网破损点36处4.3农业面源及畜禽养殖排污问题散养户排污无管控：342个农业面源排污口中，218个为散户生活污水及农田退水排放口，占比63.74%，无任何收集处理设施，直接通过沟渠入河畜禽养殖污染治理不到位：126个畜禽养殖排污口中，43个规模化养殖场存在粪污处理设施运行不稳定问题，18个散养集中区未建设粪污收集池，粪污随雨水冲刷入河农田化肥农药流失严重：XX湖周边农田区域，由于化肥利用率不足35%，大量氮、磷随农田退水进入湖泊，导致湖泊总氮、总磷浓度常年处于Ⅳ类水质标准边缘4.4排污口基础管理问题标识不规范：全流域仅412个排污口设置了规范的标识牌，占比33.04%，大部分排污口无标识或标识内容缺失（缺失排污单位名称、排放污染物种类、监管电话等信息）台账不完善：仅187个排污口建立了完整的排污台账，占比15.00%，部分企业存在台账数据造假、与实际排放不符的情况非法排污口未彻底清除：本次排查新发现非法排污口32个，主要为小型企业私设的暗管、沟渠，部分非法排污口为历史遗留问题，长期未被查处五、入河污染物排放量估算5.1主要污染物入河总量根据排污口排放量核算，202X年长江XX段入河污染物总量如下：污染物类型年入河量（吨）主要来源COD12450城镇生活（45%）、工业（32%）氨氮876城镇生活（58%）、畜禽养殖（22%）总磷123农业面源（42%）、城镇生活（31%）总氮3450农业面源（48%）、城镇生活（35%）5.2重点行业污染物贡献占比城镇生活污水：COD占比45%、氨氮占比58%、总磷占比31%，是城镇区域主要污染来源工业废水：COD占比32%、重金属占比90%，化工、造纸行业为工业污染核心贡献者农业面源：总氮占比48%、总磷占比42%，是流域氮磷污染的主要来源六、管控措施与整改建议6.1短期整改措施（1个月内完成）封堵非法排污口：对排查发现的32个非法排污口立即实施封堵，拆除私设暗管、明渠，由生态环境部门立案查处相关责任主体，依法处以罚款并责令恢复岸线原状规范排污口标识：所有排污口必须设置统一规范的标识牌，明确排污单位名称、排放污染物种类、排放浓度限值、监管部门及举报电话，由各责任单位负责实施，生态环境部门验收开展超标排污口整治：对261个超标排污口下达限期整改通知书，要求责任单位1个月内完成整改并复查，其中工业企业需立即停产整改，直至达标排放6.2中期整改措施（1年内完成）推进城镇雨污分流改造：实施老城区雨污分流改造工程，全年完成120公里管网改造，新建雨水管网80公里，解决207个雨污混排口问题提升污水处理能力：启动XX区、XX县2座污水处理厂扩建工程，新增日处理能力8万吨，对8座负荷饱和的污水处理厂进行工艺升级，确保出水稳定达标农业面源污染治理：建设12个畜禽粪污集中处理中心，覆盖所有规模化养殖场及散养集中区，推广测土配方施肥技术，化肥利用率提升至40%以上，在XX湖周边建设生态拦截沟渠25公里工业园区污染治理：12个工业园区全部建成污水集中处理设施，安装在线监控设备并与生态环境部门联网，实现园区废水统一收集、统一处理、达标排放6.3长期管控措施（3年内完成）建立排污口动态监控系统：对所有重点排污口（工业、城镇污水处理厂、港口码头）安装在线监控设备，实现COD、氨氮、总磷等指标实时监测，数据直传生态环境部门监控平台完善排污口管理台账：建立长江入河排污口“一口一档”数据库，包含排污口位置、属性、排放情况、整改记录等信息，实现动态更新、全程可追溯构建常态化排查机制：每年开展1次全流域入河排污口排查，每季度开展重点区域抽查，建立问题清单、整改清单、责任清单“三单”管理制度，确保问题整改闭环强化执法监管：加大对非法排污、超标排污行为的处罚力度，建立企业环境信用评价体系，将排污行为纳入企业信用档案，对失信企业实施联合惩戒6.4部门职责分工生态环境部门：负责整改方案审核、进度跟踪、效果验收及执法监管住房和城乡建设部门：负责城镇管网改造、污水处理厂建设与运营管理农业农村部门：负责农业面源污染治理、畜禽粪污处理设施建设水利部门：负责涵闸泵站排污口的管控，配合流域水资源调度各县（区