2016年吉林大学生村官考试申论模拟试题

2016年吉林大学生村官考试申论模拟试题给定资料资料12016年3月，吉林省农委调研组赴白城、松原等地开展农村经济发展专项调研。在通榆县兴隆山镇长发村，58岁的村民王占山蹲在自家3亩玉米地头直叹气：“去年玉米每斤才卖0.78元，比前年跌了近0.3元。家里4口人就靠这几亩地，除去化肥、农药、机耕费，一亩地净赚不到200元。”村会计张立军翻着账本说：“全村1200亩耕地，90%种玉米。前几年玉米价好，大家跟着种，现在价跌了，想调结构却犯难——种大豆？产量低；种杂粮？没销路；种蔬菜？没技术。”同一时期，吉林农业大学农村发展研究所的一份调查报告显示：吉林省粮食主产区中，73%的行政村农业产业结构单一，粮食作物种植面积占比超85%；仅18%的村有新型农业经营主体（如合作社、家庭农场），且其中60%的经营主体存在“空壳化”问题——注册后未实际开展经营，或仅流转少量土地用于应付检查。资料2磐石市明城镇兴农村是典型的“空心村”。村主任李贵林介绍：“全村户籍人口1200人，常年在家的不到300人，大多是60岁以上老人和学龄前儿童。年轻人要么去长春、吉林市打工，要么在县城买房落户。”2015年村小学撤并时，最后一届学生只有7人；村卫生所仅有1名58岁的乡村医生，日均接诊量不足5人次。大学生村官刘雪2014年到村任职，她在工作日志中写道：“村里开党员大会，应到42人，实到15人，最年轻的党员47岁；商量修村路，老人们说‘等在外打工的娃们寄钱’，可年轻人觉得‘修了路也不回来住’。”更让她焦虑的是：“想推广电商卖本地小米，可村里没年轻人会用电脑；想搞光伏发电项目，找投资需要懂合同谈判，村里连个能写材料的人都没有。”吉林省人社厅2015年统计数据显示：全省农村劳动力中，20-35岁群体占比仅19%，比2010年下降23个百分点；农村实用技术人才总量不足农业人口的1%，且80%集中在县乡两级，真正下沉到村的不足15%。资料3在蛟河市天岗镇曙光村，67岁的民间艺人赵德昌抚摸着布满灰尘的二人转戏服，难掩失落：“过去农闲时，村里剧团每天唱两场，邻村的人都来听。现在团员要么去世，要么去城里带孙子，去年最后一次演出，台下只有3个观众。”村文化广场上，健身器材锈迹斑斑，宣传栏里的“社会主义核心价值观”海报已褪色，倒是旁边的小卖部门前，7个老人围坐打麻将，桌子上散落着一元、五角的零钱。舒兰市溪河镇文化站站长王芳介绍：“全镇16个村，仅2个村有文化活动室，且其中1个兼作村部仓库；每年下拨的文化活动经费人均不足5元，想组织广场舞比赛、送戏下乡，钱根本不够。”更让她头疼的是：“年轻人觉得二人转‘土’，喜欢刷短视频、玩游戏；老人想唱大戏，却没人教。去年春节搞‘村晚’，节目单上只有3个原创节目，其余都是模仿网络段子。”吉林省社科院民俗研究所2016年的调研发现：全省83%的行政村传统民俗活动已消失或仅在重大节日象征性举办；农村公共文化设施利用率不足40%，其中30%被挪作他用；60%的农村青少年表示“对本地传统习俗不了解，也不感兴趣”。资料4公主岭市范家屯镇和平村曾是“养殖大村”，最多时存栏生猪2万头。但如今，村东头的小河沟泛着黑臭，岸边堆积着病死猪和饲料袋。村民李淑珍说：“前几年养猪赚了钱，可污水直接排沟里，粪便堆在路边。现在天热时不敢开窗户，井水有股怪味，找村里反映，干部说‘管不了，不然养殖户搬走了，村集体收入找谁要？’”梨树县农业技术推广总站的检测报告显示：和平村周边土壤重金属镉含量超标1.2倍，农药残留检出率85%；全村30%的村民患有呼吸道疾病，儿童血铅水平高于全县平均值27%。更严峻的是：为提高产量，当地农民普遍超量使用化肥——每亩地年施化肥量达80公斤，是科学用量的1.5倍，导致土壤板结，有机质含量从2000年的3.2%降至2015年的1.8%。2016年中央一号文件明确提出“推进农业清洁生产，实施农业环境突出问题治理总体规划”，但吉林省环保厅的督查记录显示：全省62%的规模化养殖场未建设粪污处理设施；农村生活垃圾分类覆盖率不足10%，垃圾集中处理率仅35%；基层环保监管力量薄弱，每个乡镇平均仅有1.2名专职环保员，且多为兼职。资料5榆树市五棵树镇幸福村村支书赵文阁已连任20年。村民私下议论：“老支书人实在，就是方法老套。村里修路，他自己拍板选了承包商，结果质量不达标；土地流转，他帮着企业和村民签协议，可补偿款拖了半年才到账。”2015年村“两委”换届，原本有3名返乡青年报名竞选，最终仅1人当选委员，原因是“老支书说‘年轻人没经验，得跟着学’，村民觉得‘换不换都那样’”。农安县哈拉海镇司法所2015年调解的农村矛盾中，58%涉及土地纠纷、邻里口角，其中32%因“干部处事不公开”引发。比如，某村分配低保名额，村主任直接指定亲属，村民堵在村部三天才解决；某村征地补偿款发放，会计做假账挪用20万元，被发现时已挥霍一空。吉林省民政厅2016年开展的“农村基层治理满意度调查”显示：41%的村民表示“不清楚村集体资金用途”；35%的村民认为“村规民约就是一张纸，没人遵守”；仅28%的村民参与过村民代表会议，且其中60%的会议“走过场，没实质讨论”。资料62016年5月，吉林省政府办公厅印发《关于促进乡村产业振兴的实施意见》，提出“到2020年，全省培育100个特色产业强镇、1000个‘一村一品’示范村”“每年培训新型职业农民5万人次”。通化县快大茂镇龙泉村率先试点：村集体流转200亩土地，引进农业公司发展蓝莓种植，与吉林农业大学合作建立技术站，吸纳30名村民务工，月均收入2500元；成立“乡贤理事会”，邀请12名在外企业家、教师参与村务决策，2015年通过理事会争取到150万元资金修桥铺路。四平市梨树县霍家店村则探索“文化兴村”模式：修复百年老戏台，组建由村民、学生、返乡青年组成的“乡村艺术团”，每年举办“农民文化节”“非遗传承班”；将村史、家训、乡约编成快板、小品，通过“大喇叭”每天播放；利用微信公众号开设“村史课堂”，吸引2000多名在外村民关注。村支书王树海说：“现在年轻人回家过年，主动来剧团帮忙；老人带孙子看演出，顺便讲老故事，这才像个‘村’的样子。”资料72016年7月，习近平总书记在吉林考察时指出：“农业农村工作，说一千、道一万，增加农民收入是关键。要加快构建促进农民持续较快增收的长效政策机制，让广大农民都尽快富裕起来。”同时强调：“农村是我国传统文明的发源地，乡土文化的根不能断，农村不能成为荒芜的农村、留守的农村、记忆中的故园。”作答要求一、根据“给定资料1-5”，概括当前吉林省农村发展面临的主要问题。（20分）要求：全面、准确、有条理；不超过300字。二、“给定资料2”中提到，兴农村在推进发展过程中面临“无人可用”的困境，请分析导致这一困境的原因。（25分）要求：分析透彻，逻辑清晰；300-400字。三、针对“给定资料3”中反映的农村文化空心化问题，请你以县文化局工作人员的身份，提出解决建议。（30分）要求：建议合理可行，针对性强