疏散指示管理制度

疏散指示管理制度第一章总则第一条为规范本单位疏散指示系统的及安全疏散标志的管理，确保在火灾、地震等紧急情况下，建筑物内人员能够快速、安全、有序地撤离，保障生命财产安全，依据《中华人民共和国消防法》、《建筑设计防火规范》（GB50016）、《消防应急照明和疏散指示系统技术标准》（GB51309）等相关法律法规及技术标准，结合本单位实际情况，特制定本制度。第二条本制度适用于本单位管辖范围内所有新建、改建、扩建及既有的建筑物、构筑物及其附属设施。涵盖生产车间、办公楼、仓库、宿舍、食堂、地下车库、公共走道、楼梯间等所有需要设置疏散指示的场所。第三条疏散指示管理遵循“预防为主、防消结合”、“统一管理、分级负责”、“谁使用、谁负责”的原则。所有部门及员工必须严格遵守本制度，维护疏散指示设施的完好有效，不得擅自遮挡、挪用、拆除或损坏。第四条本制度所称疏散指示系统，包括消防应急照明灯、消防应急疏散标志灯（含出口指示灯、导向指示灯、楼层指示灯等）、集中控制型消防应急照明和疏散指示系统控制器、集中电源、配电箱及相关线路。第二章管理职责第五条安全管理委员会职责（一）负责审定本单位疏散指示管理制度及相关操作规程。（二）负责统筹解决疏散指示系统建设、改造、维护保养中的重大资金投入和资源配置。（三）定期组织听取安全管理部门关于疏散指示系统运行状况的汇报，决策重大隐患整改方案。第六条安全管理部门（或安环部）职责（一）作为疏散指示系统的归口管理部门，负责本制度的制定、修订、解释和监督执行。（二）负责建立全厂（区）疏散指示设施管理台账，实行动态管理。（三）负责组织实施日常巡查、定期检查及专项检测工作，监督隐患整改闭环。（四）负责组织各部门开展疏散指示设施相关的安全培训和应急演练。（五）协调外部检测机构对系统进行年度检测，并出具检测报告。第七条工程/设备部职责（一）负责疏散指示系统的技术支持，包括选型、安装指导、线路敷设及系统调试。（二）负责制定维修保养计划，对故障设施进行及时修复或更换。（三）负责系统控制器、集中电源等关键设备的定期功能测试和维护保养。（四）建立设备技术档案，包括产品合格证、说明书、竣工图纸、电路图等。第八条各使用部门职责（一）负责本部门区域内疏散指示设施的日常清洁和看护，确保设施表面无积尘、无遮挡。（二）负责开展每日班前班后巡查，发现损坏、故障、亮灯异常等情况，立即上报安全管理部门或工程部。（三）严禁在本部门区域内堆放物品遮挡疏散指示标志，严禁私自拆卸或改动疏散设施。（四）部门负责人为本部门疏散指示管理的第一责任人。第三章系统设置与安装规范第九条设置要求（一）疏散指示标志的设置应符合《建筑设计防火规范》及相关标准要求，确保其清晰、醒目、连续，能指引人员安全疏散。（二）安全出口和疏散门的正上方应设置“安全出口”指示标志。（三）疏散走道及其转角处应设置疏散指示标志，标志灯的设置间距不应大于20米（袋形走道不大于10米），对于大空间场所或视听环境复杂的场所，宜增设保持视觉连续的灯光疏散导流标志。（四）楼梯间内应设置楼层指示标志，指示该楼层的位置。（五）在地面设置的光流型疏散指示标志，应保证其表面平整、耐磨损、防滑，且方向指示正确。第十条安装标准（一）安装在顶棚或墙面上的疏散指示标志，其底边距地面的高度应符合设计要求，通常室内高度不大于2.5米，室外不大于3米。（二）安装在疏散走道侧面墙上的标志，其底边距地面的高度应小于1米。（三）标志的安装应牢固，无松动，不得采用易燃材料作为固定基座。（四）疏散指示标志的箭头指示方向应与疏散方向一致，且指示信息应准确无误。（五）应急照明灯应设置在顶棚或墙面的上部，其照度应符合下列规定：1.疏散走道的地面最低水平照度不应低于1.0lx；2.人员密集场所、避难层（间）的地面最低水平照度不应低于3.0lx；3.楼梯间、前室或合用前室的地面最低水平照度不应低于5.0lx；4.需要设置局部照明的场所，其照度应满足作业需求。第十一条供电与控制（一）疏散指示系统应采用专用的供电回路，其配电设备应设置明显标志。（二）集中控制型系统应能接收火灾报警系统的联动信号，自动点亮应急照明和疏散指示标志。（三）系统蓄电池供电持续时间应满足规范要求，一般建筑不小于90分钟，建筑高度大于100米的民用建筑不小于90分钟，人员密集场所不小于90分钟。（四）系统应具备主电、充电、故障状态指示功能。第十二条避挡与视觉管理规范表管理项目具体标准责任主体检查频次违规处理垂直遮挡标志灯具正前方1.0米范围内不得有悬挂物、装饰物遮挡使用部门每日巡查立即移除，通报批评水平遮挡标志灯具水平视线范围内不得有堆物、设备阻挡使用部门每日巡查立即清理，记录隐患视觉干扰标志灯具周围0.5米内不得设置广告灯箱、霓虹灯等高亮干扰源使用部门每周检查限期拆除或移位表面清洁灯具表面、面板不得有积尘、油污、水渍，保持透光率使用部门每周清洁责令清洁颜色辨识灯具发光颜色应符合标准（绿色为通行/安全，红色为禁止/停止），不得变色工程部每月测试更换光源或灯具第四章日常运行与巡查管理第十三条日常巡查制度实行“每日巡查”制度，各部门安全员或值班人员负责对本部门区域内的疏散指示设施进行巡查。第十四条巡查内容（一）外观检查：灯具外壳是否完好，有无破损、变形、锈蚀现象；面板是否有裂纹、脱落。（二）安装检查：灯具是否牢固，有无松动、倾斜、脱落风险。（三）遮挡检查：指示标志是否被货物、设备、装饰物遮挡；指示方向是否清晰可见。（四）工作状态检查：1.指示灯是否处于常亮状态（非集中控制型）或充电状态（观察指示灯颜色）。2.“安全出口”指示灯是否常亮。3.有无故障灯闪烁或蜂鸣器报警声。（五）环境检查：灯具周围是否有漏水、漏油、积尘严重等影响运行的环境因素。第十五条巡查记录巡查人员应认真填写《疏散指示设施日常巡查记录表》，记录检查时间、检查地点、检查情况、发现问题及处理结果。记录表应字迹清晰，真实有效，严禁弄虚作假。记录保存期限不应少于1年。第十六条故障上报流程（一）巡查中发现故障，应立即在《巡查记录表》中登记。（二）对于简单故障（如松动、轻微遮挡），巡查人员应立即处理。（三）对于电气故障、灯具损坏、系统瘫痪等无法立即修复的问题，应立即通过电话、工作群或OA系统上报安全管理部门和工程设备部。（四）上报内容包括：故障位置、故障现象、发现时间、潜在影响。第十七条月度检查安全管理部门每月应组织一次全厂（区）范围的专项检查。（一）检查各部门日常巡查记录的完整性和真实性。（二）抽查重点部位（如变电所、危化品库、人员密集区）的疏散指示设施功能。（三）测试应急照明灯的照度是否达标。（四）检查系统控制器的自检功能、月检功能是否正常。第五章维护保养与检测第十八条维护保养分类维护保养分为日常保养、季度保养和年度保养。第十九条日常保养（由使用部门及工程部电工实施）（一）保持灯具表面清洁，使用柔软干布擦拭，严禁使用腐蚀性溶剂。（二）检查灯具安装牢固度，发现松动及时紧固。（三）及时清理遮挡物。（四）对控制器进行表面除尘，检查散热风扇是否运转正常。第二十条季度保养（由工程部专业电工实施）（一）功能测试：模拟切断主电源，测试灯具是否能自动转入应急状态，应急转换时间不应大于5秒。（二）电池检查：检查蓄电池是否有漏液、鼓包、变形现象，测量电池电压是否在正常范围内。（三）线路检查：检查线路接头是否松动、氧化、绝缘层是否老化破损。（四）光源检查：观察光源亮度是否明显下降，是否有频闪现象。第二十一条年度保养与全面检测（由工程部组织，必要时委托专业机构）（一）放电试验：进行一次全负载放电测试，检查蓄电池的持续供电时间是否达到设计要求（通常不少于90分钟）。放电结束后，应及时充电恢复。（二）系统联动测试：启动火灾报警控制器，测试疏散指示系统是否能接收联动信号，并按预设逻辑改变疏散指示方向（如具有智能导向功能的系统）。（三）照度检测：使用照度计对各区域应急照明地面的水平照度进行实地测量，核对是否符合国家标准。（四）绝缘电阻测试：使用兆欧表对主回路、控制回路进行绝缘电阻测试，阻值不应小于0.5MΩ。（五）接地电阻测试：测试系统接地装置的接地电阻，阻值应符合设计要求（通常共用接地不大于1欧姆）。第二十二条维修更换标准（一）当灯具外壳破损严重影响防护等级时，必须更换。（二）当光源亮度低于标准的50%，或出现严重频闪、色变时，必须更换光源或模组。（三）当蓄电池容量低于额定容量的80%，或出现漏液、鼓包时，必须更换蓄电池。（四）当控制器主板损坏、无法修复时，必须更换控制器。（五）更换下来的废旧蓄电池应按照危险废物管理相关规定进行回收处置，严禁随意丢弃。第二十三条维护保养记录每次维护保养和检测工作完成后，必须详细填写《建筑消防设施维护保养记录表》，记录保养内容、测试数据、发现隐患、处理措施、保养人员及日期。记录应归档保存，保存期限不少于3年。第六章故障处理与应急响应第二十四条故障分级根据故障对疏散安全的影响程度，将故障分为三级：（一）一级故障（紧急）：系统控制器瘫痪、大面积停电、主备电均失效、重点区域（如出口）指示灯全部熄灭。需立即停机检修或采取临时措施。（二）二级故障（严重）：局部区域指示灯不亮、应急转换时间超标、蓄电池失效。需在24小时内修复。（三）三级故障（一般）：个别灯具破损、轻微遮挡、亮度略有下降。需在3个工作日内修复。第二十五条故障处理流程（一）接收故障信息：监控中心或工程部接到故障报告后，应在《故障维修登记表》中记录。（二）派工与维修：工程部根据故障等级，在规定时限内派维修人员携带工具、备件前往现场。（三）现场诊断：维修人员到达现场后，应查明故障原因（是电源故障、线路故障、光源故障还是控制故障）。（四）实施维修：采取更换部件、修复线路、重新设置参数等措施进行修复。（五）功能测试：修复后，必须进行模拟断电测试，确保设备恢复正常功能。（六）反馈与记录：维修完成后，将处理结果反馈给报修部门，并更新维修记录。第二十六条应急状态下的处置（一）当发生火灾确认火情时，消防控制室值班人员应确认疏散指示系统是否自动启动。如未自动启动，应立即手动强制启动。（二）当发生非火灾紧急情况（如市电停电）需启用应急照明时，相关人员应检查系统是否正常切换至应急供电状态。（三）在紧急疏散过程中，若发现某区域疏散指示标志失效，现场疏导人员应立即使用手持扩音器、荧光棒等辅助工具指引方向，并报告控制中心，同时在失效位置设置临时警戒带或人员引导，防止人员滞留。（四）严禁在紧急情况下切断疏散指示系统的电源。第二十七条临时替代措施在系统故障维修期间，若无法在短时间内恢复，必须采取以下临时措施：（一）在关键出口和转角处设置蓄光型自发光疏散指示标志。（二）配置手持式应急照明灯，由安保人员定点值守指引。（三）增加巡查频次，确保疏散通道畅通。第七章档案与记录管理第二十八条档案建立安全管理部门应建立健全疏散指示系统技术档案，实行“一设备一档”或“一系统一档”管理。档案应包括以下内容：（一）系统基本情况：系统类型、型号、生产厂家、出厂日期、安装日期、设计单位、施工单位。（二）技术资料：系统图、平面布置图、接线图、设备明细表、产品说明书、合格证、型式检验报告。（三）检测与验收资料：竣工验收检测报告、年度检测报告。（四）运行维护资料：巡查记录、维护保养记录、故障维修记录、培训演练记录。第二十九条记录填写规范（一）所有记录应使用黑色或蓝黑色钢笔、签字笔填写，字迹工整、清晰。（二）记录内容应真实、准确、完整，不得漏项、涂改。确需修改时，应在修改处划双横线，并在修改处上方填写正确内容，由修改人签名或盖章。（三）记录表中涉及的时间、地点、设备编号、参数数据等必须精确。第三十条档案保存与更新（一）技术资料应长期保存。（二）日常巡查记录保存期限不少于1年。（三）维护保养及维修记录保存期限不少于3年。（四）检测报告保存期限不少于5年。（五）当系统进行改造、设备更换时，应及时更新技术档案，确保档案与实物一致。第八章培训与演练第三十一条培训对象与频次（一）新入职员工：必须接受包含疏散指示设施识别、保护及基本原理在内的岗前消防安全培训。（二）在岗员工：每年至少进行一次消防安全复训，强化对疏散指示设施重要性的认识。（三）专职消防管理人员、控制室值班人员、电工：每半年至少进行一次专业技能培训，掌握系统操作、维护保养和故障排除技能。第三十二条培训内容（一）消防法律法规中关于疏散指示的相关规定。（二）本单位疏散指示系统的类型、分布及功能。（三）疏散指示标志的识别方法（颜色、形状、箭头含义）。（四）日常巡查要点和方法。（五）故障判断与应急上报流程。（六）应急疏散预案中关于利用指示设施引导逃生的要求。第三十三条演练要求（一）将疏散指示设施的测试纳入年度消防应急演练中。（二）在演练过程中，模拟断电场景，检验应急照明和疏散指示系统的实际效果。（三）演练结束后，应对疏散指示系统的引导效果进行评估，记录存在的问题（如照度不足、指示方向有误等），并列入整改计划。第九章监督考核与奖惩第三十四条监督检查安全管理委员会及安全管理部门有权对各部门执行本制度的情况进行不定期监督、检查和抽查。被检查部门应积极配合，不得拒绝、阻挠。第三十五条考核指标将疏散指示设施的管理纳入各部门年度安全生产考核指标体系。主要考核指标包括：（一）设施完好率（目标：100%）。（二）故障及时修复率。（三）巡查记录的完整性和规范性。（四）违规遮挡、损坏事件的发生率。第三十六条奖励对于符合下列条件的部门或个人，给予表彰或奖励：（一）及时发现重大隐患，避免了火灾或疏散事故发生的。（二）在系统维护保养中提出合理化建议，被采纳并取得显著成效的。（三）在紧急情况下，利用疏