第二课 我国的社会主义市场经济体制 课件-2023届高考政治一轮复习统编版必修2经济与社会

《经济与社会》一轮复习

专题2：我国的社会主义市场经济体制经济制度基础以人民为中心《经济与社会》全书逻辑框架经济与社会第一单元所有制与经济体制第二单元经济发展与社会进步第三课我国的经济发展第四课我国的个人分配与社会保障根基第二课我国的社会主义经济体制第一课我国的生产资料所有制课程标准解读一高考评价体系与课标要求必备知识考情概览考什么1.描述市场配置资源的机制、市场经济的一般规律，理解规范市场秩序，建立现代市场体系的要求，明确社会主义市场经济体制的特点，解析宏观调控的目标与手段。2．阐释论证在资源配置中市场起决定性作用，更好发挥政府作用的道理。3．评析市场机制的优点与局限性，辨析经济运行中政府与市场的关系。1规律：市场经济一般规律。2种手段：计划与市场；最常用的宏观调控经济2个手段：财政政策与货币政策。3机制：市场调节的三机制。3弊端：市场调节的三弊端。3要素：市场体系的三个基本要素。3措施：建设现代市场体系的三项措施。4特征：社会主义市场经济体制的四个基本特征。4目标：宏观调控的四个目标。6职能：政府的六个经济职能。高频考点：1.全国统一大市场2.共同富裕3.市场配置资源的机制4.有效市场与有为政府5.宏观调控6.社会主义市场经济的四个特征。重难点：1.市场配置资源的机制2.市场与政府的关系3.政府的经济职能4.宏观调控的手段5.财政政策与货币政策怎么考1.“建设全国统一大市场”为情境，考查市场配置资源的机制、市场体系、市场秩序等。2.以“新基建”等科技创新成果为情境，考查考生运用市场经济知识分析认识现实生活问题的能力，培育考生的政治认同和科学认知素养。3.以疫情之下中国经济社会发展状况等情境，考查考生对社会主义市场经济基本特征及政府职能的理解，培育考生的科学认知素养。知识体系建构二第一框公有制为主体多种所有制经济共同发展是什么？为什么？第一单元生产资料所有制与经济体制第一课我国的生产资料所有制第二课我国的社会主义市场经济体制根基第二框坚持“两个毫不动摇”第一框使市场在资源配置中起决定作用（无形手）第二框更好发挥政府作用（有形手）怎么做？1、市场经济的一般规律；市场调节三大机制；优点和缺陷2、市场在资源配置中起决定作用的基础3、现代市场体系的特征及如何建设1、社会主义市场经济四大基本特征2、政府的经济职能3、宏观调控的目标、两大经济手段“手拉手向前走”本单元脉络

重要支柱根基预习、导学问题清单：1.为什么要对资源进行合理配置？2.资源配置的两种基本手段、两种体制P153.市场如何配置资源（一般规律、三大机制、优点）P164.市场调节的缺陷P19（如何区分自发性滞后性盲目性，通常在选择题考查）5.市场体系的重要地位P18(可结合“建设全国统一大市场”来考查）6.怎样建设现代市场体系P187.社会主义市场经济体制的基本特征P21—22（重中之重）8.我国政府的经济职能和作用P23（6个职能，比较容易混淆）9.科学宏观调控的目标和最常用的经济手段P24（注意跟以前老教材说法不同）10.完善社会主义市场经济体制的要求P25+综合探究整合11.财政政策与货币政策（选择题易错易混）必备知识精讲三一、市场调节（“无形的手”）1、资源配置的必要性

人类的需要是多种多样、不断发展变化的，而在一定时期和范围内，社会能够加以利用的资源又是相对有限的。为了更好满足人类的多方面需要，社会必须对资源进行合理配置，以尽可能少的资源投入生产尽可能多的产品、获得尽可能大的效益。2.1使市场在资源配置中起决定性作用2、资源配置的两种基本手段计划（有形手）和市场（无形手）是资源配置的两种基本手段3．经济体制①计划在资源配置中起决定性作用，就是计划经济体制。②市场在资源配置中起决定性作用，就是市场经济体制。③改革开放之前，我国实行的是计划经济体制；改革开放后，我国逐步建立起社会主义市场经济体制。注意：1、市场决定资源配置是市场经济的一般规律。基于此，要充分发挥市场的调节作用。注意：2、题目中若出现财政或税收或宏观调控在资源配置中起决定性作用，这个观点是错误的。供过于求供不应求价格上涨

价格下跌

生产扩大生产缩小资源配置买者竞争卖者竞争4、市场调解资源的机制（市场如何配置资源）市场配置资源主要是通过价格、供求和竞争等机制来实现的。①价格是市场机制的核心，是引导资源配置的指示器。通过市场价格的调节，使资源在各个生产部门之间保持适当的比例。②供求是市场机制的基本要素，是市场经济的基础和前提。商品生产者、经营者根据供求的变化不断调整生产经营活动，引起人、财、物在全社会的配置③竞争是市场机制的本质要素，是市场活动的灵魂。通过竞争，使社会资源不断向效益高、急需发展的产业和企业流动，使价值规律的要求得到贯彻。补充：深入理解市场配置资源——

市场配置资源主要通过供求、价格、竞争来进行:(1)在瞬息万变的经济生活中，市场能够通过价格涨落比较及时、准确、灵敏地反映供求关系的变化，传递供求信息，实现资源配置。（优点）5、市场配置资源的优点和作用（为什么）(2)市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，从而推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。（作用）（2022·全国·高考真题）为统筹利用东部地区日益增长的数据算力需求和西部地区丰富的空间资源、自然资源和电力资源优势，我国于2022年2月正式全面启动“东数西算"工程，通过构建一体化新型算力网络体系，把东部地区大量生产生活数据输送到西部地区讲行存储，计算反馈，推动算力资源有序向西转移，促进解决东西部算力供需失衡问题，推动数字经济均衡发展。“东数西算”工程正在吸引企业和资本的积极参与，其经济动因是（

）①西部算力具有资源比较优势，成本相对较低②西部算力供应链完整，数字字经济的优势显著③西部对算力需求大，资本投入有良好收益预期④算力市场的供需缺口大，具有广阔的发展空间A.①③

B.①④

C.②③

D.②④【解析】此题考查的是资源的优化配置问题。1.抓住设问关键词“此工程吸引企业和资本的积极参与，其经济动因是”。2.根据设问和材料信息可以得知：西部算力资源成本较低，具有比较优势→①符合题意；促进解决东西部算力供需失衡问题→④符合题意，答案选B。西部数字经济优势明显，这个说法不符合事实，排除②；③说法不正确，应该是东部算力需求大，西部拥有成本相对低廉的空间资源、自然资源和电力资源。B【对点训练】（2022·全国·高考真题）2022年中央一号文件明确要求适当提高稻谷、小麦最低收购价，健全农民种粮收益保障机制；在黄淮海、西北、西南地区推广玉米大豆带状复合种植，在东北地区开展粮豆轮作，在长江流域开发冬闲田扩种油菜。这是为了（）①保护农民种粮积极性，稳定粮食产量②发挥市场决定作用，有效配置农业资源③优化农作物种植结构，更好满足市场需求④扩大农作物种植面积，实现农产品自给自足A.①③

B.①④

C.②③

D.②④【解析】解题思路：1.抓住设问关键词“这是为了”→目的类设问。2.在设问逻辑引领下读材料信息：适当提高稻谷、小麦最低收购价，健全农民种粮收益保障机制→保护农民种粮积极性→稳定粮食产量→①符合题意；促进解决东西部算力供需失衡问题→④符合题意，根据设问逻辑可排除②（因为上述措施的目的不是为了发挥市场决定作用（无形的手），恰恰相反，上述措施更多体现国家对农业的宏观调控（有形的手）；在黄淮海、西北、西南地区推广玉米大豆带状复合种植，在东北地区开展粮豆轮作，在长江流域开发冬闲田扩种油菜→优化农作物种植结构→更好满足市场需求→③符合题意；根据设问逻辑可以排除④，因为国家这么做的目的不是为了扩大农作物种植面积,而至于粮食自给自足，我们早就实现了

。A①不是万能的：国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节，枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节，教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节。②局限性：市场调节存在着自发性、盲目性、滞后性等弊病。③危害：单靠市场调节，会影响资源配置效率，导致资源浪费；会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定；会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；会导致收入差距拉大。二、市场缺陷

易错点拨

市场调节既有优点，同时也伴随着局限性，不能以市场调节的局限性来否定市场是资源配置的有效方式。比较自发性盲目性滞后性原因商品经营者在价值规律的自发调节下，谋求自己的眼前利益或不正当利益生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息，也无法控制经济变化的趋势市场调节是一种事后调节，从价格形成、价格信号传递到商品生产的调整有一定的时间差结果出现不利于经济和社会健康发展的现象；收入分配不公，收入差距扩大，甚至导致严重的两极分化造成经济波动和资源浪费导致经济波动和资源浪费，特别是在农林及大型项目的建设上影响更明显表现为了追求经济利益而不择手段，甚至违反法律盲目跟风、一哄而上或一哄而下社会产品积压，生产调整落后举例假冒伪劣、欺诈、污染环境、非法垄断、走私盗版“跟风”生产冬枣销售困难，枣农砍伐树木【对点训练】（2019·浙江高考真题）某互联网平台仅依据医疗机构的竞价排名向网民提供医疗信息，引发医疗乱象，受到严厉惩处。这告诉我们（）A．企业的经营具有自发性、盲目性B.医疗行业的经营不能让市场来调节C.互联网平台的发展要引入市场机制D.市场主体应当遵守市场道德【解析】某互联网平台仅依据医疗机构的竞价排名向网民提供医疗信息，引发医疗乱象，受到严厉惩处，说明了市场经济具有自发性，国家应该加强宏观调控，市场主体需要遵守市场道德，D选项说法正确。材料中体现了自发性但没有体现出盲目性，A选项排除；我国医疗行业有一部分是公办，另一部分是民营（市场进行调节），B选项说法错误；互联网平台的发展已经引入了市场机制，C选项不符合事实，故排除。本题选择D选项。D三、市场体系1、建设什么样的现代市场体系？统一开放、竞争有序的市场体系。企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动平等交换的现代市场体系。2、为什么建设现代市场体系？①建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定作用的基础。②···有利于提高资源配置效率和公平性。三、市场体系3、怎样建设现代市场体系？（结合综合探究添加了知识）1、建立公平开放透明的市场规则①完善公平竞争制度和公平竞争审查制度，加强和改进反垄断和不正当竞争执法；②建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信；③健全优胜劣汰市场化退出机制2、完善主要由市场决定价格的机制①凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预②政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督3、实施科学的宏观调控既要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，又要更好地发挥政府作用，激发各类市场主体活力4、规范市场主体①企业应依法经营，遵循自愿、平等、公平、诚信原则②消费者应保证自己的经济活动符合法律规范，运用法律维护自己的合法权益1.[2020·浙江7月选考]近年来，中央财政、中央企业出资设立产业扶贫基金。该基金独立运营、自负盈亏，以股权、债权等方式，投资贫困地区产业建设，增强贫困地区的造血功能。这种扶贫方式()①引入了市场机制②改变了国家的扶贫政策③直接刺激消费需求④注重经济效益和社会效益的统一A.①② B.③④ C.②③ D.①④D[解析]本题以中央财政、中央企业出资设立产业扶贫基金为切入点,旨在考查学生获取和解读信息、调动和运用知识的能力。该基金独立运营、自负盈亏,以股权、债权等方式,投资贫困地区产业建设,增强贫困地区的造血功能,发挥了市场机制的作用,注重经济效益和社会效益的统一,①④符合题意;这种扶贫方式没有改变国家的扶贫政策,②错误;这种扶贫方式不能直接刺激消费需求,③错误。故选D。2.2更好发挥政府作用一、社会主义市场经济体制的基本特征1．社会主义市场经济的含义：2、地位：社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的，市场在国家宏观调控下对资源配置中起决定性作用的经济。社会主义市场经济体制是我国的基本经济制度之一一、社会主义市场经济体制的基本特征2.2更好发挥政府作用坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。重要特征3、基本特征把社会主义制度和市场经济有机结合，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。显著优势促进全体人民实现共同富裕。共同富裕是中国特色社会主义的根本原则根本目标科学的宏观调控、有效的政府治理。能够发挥国家集中人力物力财力办大事的优势，促进经济社会持续健康发展。内在要求(二)我国政府的经济职能1．我国政府的经济职能和作用(1)通过实施国家重大发展战略和中长期社会发展规划，实现经济社会发展目标。(2)通过实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定。(3)通过实施产业政策，促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力。(4)通过实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展和可持续发展。(5)通过加强市场监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷。(6)通过加强和优化公共服务，保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要。经济职能作用举例实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划实现经济社会发展目标《第十四个五年规划纲要》实施宏观经济政策保持宏观经济稳定坚持稳中求进工作总基调实施产业政策促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力《汽车产业投资管理规定》实施区域政策和环境政策推动区域经济协调发展和可持续发展《乡村振兴战略规划(2018～2022年)》市场监管、质量监管、安全监管规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷《政府制定价格听证办法》加强和优化公共服务保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要《中国教育现代化2035》【对点训练】（2022.全国高考真题）在美丽乡村建设行动中，某县深入实施城乡环卫一体化工程，配备环卫基础设施，招标引进专业环卫公司负责全县范围的污染水体治理。该县招标引进专业环卫公司的目的是（）①发挥社会资本作用，增加公共产品供给②节约公共服务支出，缓解财政资金压力③引入市场竞争机制，提高公共服务效率④改善公共产品结构，增强地方经济实力A.①②

B.①③

c.②④

D.③④【解析】设问逻辑：该县招标引进专业环卫公司的目的是什么？→目的类设问发挥社会资本作用，增加公共产品供给→①符合题意；这么做的的目的是为了引入市场竞争机制，提高公共服务效率→③符合题意；这么做不一定节约公共服务指出→②错误；，这个跟增强地方经济实力没什么关系→④不符合题意。B2．科学的宏观调控（1）含义：国家综合运用各种手段对经济总量进行调节控制。（2）地位：科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一（3）主要目标：促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。

（4）手段：经济、法律、和行政手段。二、我国政府的经济职能WORKING知识拓展：宏观调控手段二、我国政府的经济职能手段内容、特点联系经济手段最常用的是财政政策和货币政策。还有经济政策、经济计划、经济规划价格杠杆。核心词：利益具有战略性、宏观性、指导性，间接性。(1)三种手段各有所长，各具特色，相互联系、相互制约。(2)经济、法律手段是主要手段，必要的行政手段是辅助手段法律手段经济立法和、经济司法（制定或运用经济法规）。具有强制性、普遍性、相对稳定性、普遍适用性行政手段国家利用工商、质检和海关等部门来发布强制性的行政命令、指示、规定。特点：直接、迅速、强制WORKING2、宏观调控二、我国政府的经济职能（4）最常用的经济手段：货币政策和财政政策财政政策和货币政策的异同类型财政政策货币政策不同点制定者和实施者不同运用的杠杆不同产生效果的时间不同相同点国务院财政部门中央银行财政收入（税、利、债、费）财政支出（政府采购、补贴、投资）存贷款利率、存款准备金率、信贷规模快慢都是宏观调控的基本经济手段基本原理相同：逆风向调节都属于总需求调节的工具，都有扩张性和紧缩性之分WORKING2、宏观调控二、我国政府的经济职能社会总供给>社会总需求

社会总供给<社会总需求经济态势经济滞缓（过冷）经济过热政府央行目的（6）怎样完成宏观调控的任务实现宏观调控的目标？经济平稳运行的前提：社会总供给一社会总需求基本上保持平衡扩张性财政政策：增加财政支出，减少税收，增加国债紧缩性财政政策：减少财政支出，增加税收，减少国债扩张性货币政策：降存贷款利率和准备金率紧缩性货币政策：升存贷款利率和准备金率刺激需求（升温）抑制需求（降温）口决：冷扩扩——增支减税多借钱降双率热紧紧——减支增税少借钱升双率【对点训练】（2020·海南·高考真题）2019年12月举行的中央经济工作会议指出，2020年继续实施积极的财政政策，大力提质增效，更加注重结构调整，坚决压缩一般性支出，做好重点领域保障，支持基层保工资、保运转、保基本民生。下列符合积极的财政政策的措施是（）①减少长期建设国债规模

②下调增值税税率③适度增加财政赤字

④上调银行存款准备金率A.①②

B.②③

C.①④

D.③④【解析】设问逻辑：下列符合积极的财政政策的措施是什么？→判断题。积极的财政政策通常是增加财政支出以增加总需求，进而促进经济增长的财政政策。减少长期建设国债规模属于财政政策，但不属于积极的财政政策，排除①；下调增值税税率属于积极的财政政策→②符合题意；适度增加财政赤字属于积极财政政策→③符合题意；上调银行存款准备金率属于货币政策，不属于财政政策，排除④。B【对点训练】（2022·山东·高考真题）市场主体是我国经济活动的主要参与者，市场主体活力越强，经济“肌体”越健康。近年来，中央持续激发市场主体活力的政策取向非常鲜明，若不考虑其他因素，下列推导正确的是（）①实施组合式税费支持政策→提高增值税起征点→缓解企业资金压力→提振企业市场信心②下调金融机构存款准备金率→加大信贷投放力度→拓宽企业融资渠道→降低企业投资风险③深化要素价格市场化改革→稳定要素市场价格→优化企业要素配置→提高企业市场占有率④健全公平竞争审查制度→强化反垄断监管→防止资本无序扩张→保护中小企业生存发展空间A.①②

B.①④

C.②③

D.③④【解析】逻辑推导题（传导题），迅速读题，抓住关键词“激发市场主体活力”，为了激发市场主体的活力，下列哪个推导链条是正确的？看一下不就知道了吗？我之前解析逻辑推导题时早就说过，这类题目的本质是要求这个因果链条完全正确才能被选。提高增值税起征点之后，企业的税负负担减轻，缓解了资金压力，①符合题意；②推导不正确，央行降准可以缓解企业融资难，但不可能降低企业投资风险；③的推导也是不能成立的，优化企业要素配置能够增强市场在资源配置中的决定性作用，但未必能提高企业市场占有率。强化反垄断、防止资本无序扩张能够保护中小企业（因为处于垄断地位的企业，必然是大企业嘛）④符合题意。B【对点训练】（2022·广东·高考真题）第七次全国人口普查数据显示，我国60岁及以上人口已达2.64亿。预计“十四五”时期这一数字将突破3亿，我国将进入中度老龄化社会。习近平总书记强调；“满足数量庞大的老年群众多方面需求、妥善解决人口老龄化带来的社会问题，事关国家发展全局，事关百姓福祉，需要我们下大气力来应对。”为此，我们应该（）①降低行业标准，增加适老产品和服务的供给数量②拓展“银发经济”的新空间，适应老年人多样化的需求③以市场调节为唯一手段，健全养老保障体系④增强社会对老年人的关