农贸市场疫情防控应急预案

农贸市场疫情防控应急预案一、总则（一）编制目的为有效预防和控制新型冠状病毒肺炎疫情在本农贸市场内的发生和传播，保障市场从业人员及广大消费者的身体健康和生命安全，维护市场正常经营秩序和社会稳定，特制定本预案。（二）编制依据依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》以及国家、省、市、区关于新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的系列文件和会议精神，结合本市场实际情况制定。（三）适用范围本预案适用于本农贸市场（以下简称“市场”）内所有经营户、从业人员以及进入市场的顾客等相关人员的疫情防控工作。市场管理方为本预案的组织实施主体。（四）工作原则1.预防为主，常备不懈：始终将疫情防控放在首位，加强日常监测和预警，落实各项预防措施，做好人员、物资、技术等储备。2.统一领导，分级负责：市场管理方成立疫情防控工作领导小组，明确各部门和人员职责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。3.快速反应，果断处置：一旦发现疑似或确诊病例，立即启动应急预案，迅速采取隔离、报告、消毒等措施，防止疫情扩散。4.科学防控，精准施策：依据疫情发展形势和防控要求，科学制定防控措施，突出重点区域、重点环节和重点人群的管控。二、组织领导与职责分工（一）领导小组组成成立由市场主要负责人任组长，分管负责人任副组长，各部门（如市场管理部、安保部、保洁部、招商部等）负责人及各区域商户代表为成员的疫情防控工作领导小组。（二）主要职责1.组长：全面负责疫情防控工作的决策、指挥和协调，承担第一责任人职责。2.副组长：协助组长开展工作，负责分管领域内防控措施的落实和监督检查。3.领导小组办公室（可设在市场管理部）：负责日常工作的组织协调、信息收集与上报、文件传达、物资调配等。4.各部门职责：*市场管理部/运营部：负责市场内商户及从业人员的健康监测、信息登记、宣传教育；协调处理疫情相关突发情况。*安保部：负责市场入口管理（测温、验码、戴口罩提醒），维护市场秩序，协助开展人员疏导和隔离管控。*保洁部：负责市场公共区域（地面、通道、卫生间、垃圾桶等）的日常清洁、通风换气和预防性消毒工作。*采购/后勤保障部：负责防疫物资（口罩、消毒液、体温计、防护服等）的采购、储备和发放。*各商户：落实主体责任，做好本摊位/店铺的清洁消毒、从业人员健康管理，配合市场管理方做好各项防控工作。三、预防与准备（一）日常预防措施1.通风换气：每日开业前和结业后，应进行不少于半小时的全面通风换气；营业期间，要保持通风系统正常运转，或采取开窗、开门等方式加强自然通风，确保空气流通。2.清洁消毒：*每日对市场公共区域地面、通道、扶手、电梯按钮、公共卫生间、垃圾桶（站）等进行至少两次清洁和消毒。*督促商户每日对各自经营区域、台面、工具、容器等进行清洁消毒。*配备足够的洗手设施和洗手液（或免洗手消毒剂），引导从业人员和顾客勤洗手。3.人员管理：*从业人员：建立健康监测制度，每日上岗前测量体温，记录健康状况；要求佩戴口罩上岗，保持个人卫生；倡导疫苗接种，做到“应接尽接”。*商户：督促商户负责人落实对其雇工的健康管理责任。*顾客：在市场入口处设置醒目提示，要求进入市场的顾客佩戴口罩，进行体温检测和健康码（行程码）查验。必要时，可采取限流、错峰等措施，避免人员聚集。4.物资储备：根据市场规模和人员数量，储备足量的口罩、一次性手套、体温计、84消毒液、75%酒精、喷雾器、洗手液等防疫物资，建立台账，确保至少15天的用量。5.宣传教育：通过市场广播、宣传栏、电子显示屏、微信群等多种形式，宣传疫情防控知识、最新防控要求以及本市场的防控措施，提高从业人员和顾客的防控意识和能力。（二）重点环节管控1.冷链食品管理：严格落实冷链食品“三专、三证、四不”管理要求，配合相关部门做好追溯管理和抽样检测工作。从业人员接触冷链食品时应佩戴手套、口罩等防护用品。2.活禽交易区（如有）：严格按照相关规定，实行隔离宰杀，做好清洁消毒，废弃物按规定处理。3.垃圾处理：垃圾日产日清，垃圾桶（袋）要加盖，及时清运。垃圾收集和清运人员应做好个人防护。四、应急响应（一）疫情发现与报告1.当发现从业人员或顾客出现发热（体温≥37.3℃）、干咳、乏力、咽痛、嗅（味）觉减退、腹泻等可疑症状时，立即将其引导至市场内设置的临时隔离观察点（若无可临时指定通风良好、相对独立的区域），并要求其佩戴口罩。2.立即向市场疫情防控领导小组报告，并同时通知其家属或联系单位，建议尽快前往就近的发热门诊就诊，并主动告知旅居史、接触史。3.若接获疾控部门通知，市场内有密切接触者或次密切接触者，应立即启动相应应急程序。（二）分级响应Ⅰ级响应（一般情况：发现个别可疑症状人员）1.启动条件：发现1例及以上有可疑症状但未确诊的人员。2.响应措施：*按“疫情发现与报告”流程处置。*对可疑症状人员活动过的区域进行重点消毒。*密切关注该人员的诊断结果。*加强市场内其他人员的健康监测和市场环境消毒。Ⅱ级响应（较重情况：出现疑似病例或密切接触者）1.启动条件：市场内出现新冠肺炎疑似病例，或被疾控部门判定为密切接触者/次密切接触者。2.响应措施：*立即报告当地疾控部门和行业主管部门。*配合疾控部门对疑似病例或密接者进行隔离管控和流行病学调查。*对疑似病例或密接者活动轨迹涉及的重点区域实施临时封闭和严格消毒。*对与疑似病例或密接者有过接触的人员进行登记，并根据疾控部门建议采取居家健康监测或集中隔离措施。*加强市场出入口管理，严格控制人员进出。Ⅲ级响应（严重情况：出现确诊病例）1.启动条件：市场内出现新冠肺炎确诊病例。2.响应措施：*立即报告当地疾控部门和行业主管部门，请求支援。*在疾控部门指导下，立即启动市场临时封闭管理措施，暂停市场运营。*全力配合疾控部门开展流行病学调查、密切接触者追踪和隔离管理。*对市场进行全面、彻底的终末消毒。*按照疾控部门要求，落实其他各项应急处置措施。（三）应急处置措施1.隔离管控：对疑似病例、确诊病例以及根据疾控部门判定的密切接触者、次密切接触者，立即配合落实隔离措施。在市场内设置的临时隔离观察点，仅用于临时安置等待转运的人员，不可作为长期隔离场所。2.流行病学调查配合：积极配合疾控部门工作人员开展流调，如实提供市场人员信息、监控录像、交易记录等，协助确定风险区域和风险人员。3.环境消毒：在疾控部门指导下，对病例或无症状感染者活动过的场所、接触过的物品进行严格的终末消毒。消毒应选择合适的消毒剂和消毒方法，确保消毒效果。4.人员疏导与安抚：对市场内其他人员进行有序疏导，告知相关情况和注意事项，做好情绪安抚工作，避免恐慌。5.信息发布与舆情引导：按照统一口径，及时、准确向社会发布市场疫情及处置情况，回应社会关切，避免不实信息传播。（四）应急响应终止当疫情得到有效控制，病例/密接者均得到妥善处置，相关区域消毒合格，经疾控部门评估同意后，可终止相应级别的应急响应，逐步恢复市场正常运营。五、后期处置1.善后处理：对受疫情影响的商户和从业人员，在政策允许范围内提供必要的帮助和支持。2.总结评估：疫情处置结束后，及时组织总结评估应急处置工作的经验教训，完善应急预案和防控措施。3.恢复运营：在确保安全的前提下，按照行业主管部门要求，做好恢复运营前的各项准备工作，包括全面清洁消毒、从业人员健康排查、物资补充等。六、保障措施1.组织保障：明确各级各部门职责，确保各项防控措施有人抓、有人管、能落实。2.物资保障：建立防疫物资储备清单和管理制度，确保口罩、消毒液、体温计等关键物资充足有效。3.经费保障：安排专项经费用于疫情防控物资采购、环境消毒、宣传教育等。4.通讯保障：确保领导小组及各成员通讯畅通，建立应急联系电话表并及时更新。5.培训演练：定期组织从业人员进行疫情防控知识培训