2025年辽宁省公务员考试（辽宁省考）申论真题及参考答案

2025年辽宁省公务员考试（辽宁省考）申论练习题及参考答案注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡。给定资料资料1辽宁作为全国重要的老工业基地，“十四五”以来始终锚定维护国家“五大安全”政治使命，把结构调整作为振兴发展的重中之重。2024年全省规模以上装备制造业增加值同比增长12.3%，高于全国平均水平3.1个百分点，占规模以上工业比重达32.7%，较2020年提升8.2个百分点。沈阳鼓风机集团股份有限公司自主研发的150万吨/年乙烯装置用离心压缩机，打破国外长期技术垄断，整体性能达到国际先进水平；大连光洋科技集团突破五轴联动核心算法，自主生产的高端数控机床国内市场占有率连续3年位居行业第一，2024年出口额同比增长47.2%，产品远销德国、日本等17个制造业发达国家。省工信厅2024年调研数据显示，全省专精特新“小巨人”企业累计达421家，其中国家级重点“小巨人”企业89家，83%的企业集中在高端装备、新材料、精细化工等优势产业领域，平均研发投入占比达6.8%，高于全国专精特新企业平均水平1.2个百分点。但调研同时发现，部分企业存在产业链配套本地化率不足30%、核心零部件外购成本占生产成本的42%、技术人才缺口达2.3万人等突出问题。2024年12月，辽宁省委十三届六次全会提出，要实施“产业基础再造工程”和“重大技术装备攻关工程”，构建“龙头企业+配套企业+高校院所+金融机构”的协同创新共同体，推动装备制造、石化、冶金、农产品加工四大优势产业向高端化、智能化、绿色化升级，培育新能源、生物医药、航空航天三个新兴增长极，加快形成具有辽宁特色的现代化产业体系。资料2朝阳市建平县是国家级农业现代化示范区，2024年全县谷子种植面积达120万亩，年产量38万吨，占全国谷子总产量的17%，“建平小米”获国家地理标志产品认证，品牌价值达48.6亿元。当地探索出“龙头企业+合作社+农户”的利益联结模式：县农业发展集团统一提供优良品种、标准化种植技术指导和最低收购价保障，127家种植合作社组织农户规模化种植，3家精深加工企业开发出小米肽、小米代餐粉、小米黄酒等27类衍生产品，溢价空间较原粮提升3-5倍。2024年全县直接从事小米产业的农户达7.2万户，户均年增收1.32万元，较2020年增长68%。但发展过程中也存在短板：品牌授权使用不规范，市场上冒牌“建平小米”占流通量的21%，严重损害品牌声誉；冷链仓储能力仅能满足32%的产品保鲜需求，每年因储存不当导致的损耗率达8.7%；电商销售占比仅为18%，多数产品仍依赖传统批发渠道，利润空间被层层压缩。2024年10月，辽宁省出台《农业特色产业发展三年行动方案》，明确提出要“每个县培育1-2个主导特色产业，建设一批地理标志产品保护示范区，完善仓储物流、电商服务、质量追溯三大公共服务体系，推动农业特色产业全链条升级，拓宽农民增收致富渠道”。资料3大连市甘井子区是全国城市社区治理创新试验区，2024年该区在134个社区全面推行“一格三员”治理模式：每个网格配备1名专职网格员、1名职能部门下沉联络员、1名居民代表监督员，实现问题收集、分流处置、结果反馈的闭环管理。2024年全区通过网格收集各类民生诉求12.7万件，处置率达98.2%，群众满意度达96.4%，较2023年提升7.8个百分点。该区还探索“社区议事厅”机制，针对老旧小区改造、养老服务供给、停车难等群众反映集中的问题，由社区党组织牵头，每月组织居民代表、物业企业、相关职能部门召开协商议事会，2024年累计协商解决突出问题1423件，其中小区加装电梯、老年食堂建设等民生实事完成率达100%。但治理实践中也存在难题：下沉人员考核激励机制不完善，部分下沉人员存在“沉下身子沉不下心”的情况；社区工作者待遇偏低，2024年全区社区工作者平均月收入仅为当地城镇单位就业人员平均工资的72%，人才流失率达18.3%；智能治理平台数据不互通，民政、社保、住建等部门的数据未实现共享，网格员需要重复录入信息，工作效率降低40%以上。2024年11月，辽宁省民政厅印发《关于深化城市社区治理精细化的实施意见》，要求全省推广“平急结合”的社区治理模式，完善社区工作者职业体系建设，推动政务数据向基层开放共享，打通服务群众“最后一百米”。资料4辽河口国家公园是我国最北的河口湿地国家公园，2024年监测数据显示，公园内野生丹顶鹤种群数量达580只，较2020年增长37%，黑嘴鸥种群数量达1.2万只，占全球总数量的75%，湿地生态系统健康指数达0.82，处于“优秀”等级。当地探索“生态保护+生态产品价值实现”的发展路径：一方面实施“退养还湿”工程，累计恢复湿地面积8.5万亩，清退违规养殖塘327个，建立覆盖全域的生态监测系统，对湿地生态进行实时动态保护；另一方面开发湿地研学、观鸟旅游、芦苇艺术季等生态产品，2024年接待游客210万人次，实现生态旅游收入18.7亿元，带动周边4个镇1.2万农户就业，户均年增收2.1万元。但生态保护与民生保障的平衡依然存在压力：“退养还湿”后部分转产渔民缺乏其他就业技能，失业率达11.2%；生态产品价值核算机制尚未建立，湿地碳汇、水资源涵养等生态效益无法转化为经济收益；生态保护投入资金主要依赖财政拨款，2024年生态保护资金中财政投入占比达92%，社会资本参与度不足8%，资金缺口达1.3亿元。2024年9月，辽宁省出台《辽河流域生态保护和高质量发展规划》，明确提出要“健全生态产品价值实现机制，完善生态补偿制度，探索生态产品市场化交易路径，实现生态保护、绿色发展、民生改善相统一”。作答要求1.根据给定资料1，概括辽宁省推进产业结构调整过程中取得的成效和存在的问题。（15分）要求：全面、准确、有条理，不超过250字。2.根据给定资料2，谈谈建平县小米产业的发展模式对辽宁省发展农业特色产业的启示。（20分）要求：紧扣资料，针对性强，条理清晰，不超过350字。3.大连市甘井子区拟召开社区治理经验推广会，你是区民政局工作人员，请根据给定资料3，写一份“一格三员”治理模式的经验交流发言稿提纲。（25分）要求：格式正确，内容具体，操作性强，不超过450字。4.请结合给定资料，以“新时代辽宁全面振兴的路径选择”为主题，写一篇议论文。（40分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）总字数1000-1200字。参考答案第一题成效：1.优势产业增长动能强劲：2024年规模以上装备制造业增加值增长12.3%，高于全国3.1个百分点，占规上工业比重32.7%，较2020年提升8.2个百分点。2.核心技术突破成效显著：沈鼓、光洋科技等龙头企业突破核心技术，产品性能达到国际先进水平，高端数控机床出口额增长47.2%。3.专精特新企业集聚发展：累计培育专精特新“小巨人”421家，其中国家级重点89家，83%集中在优势产业，平均研发投入占比6.8%，高于全国1.2个百分点。问题：1.产业链配套能力不足，本地化率不足30%，核心零部件外购成本占生产成本42%。2.人才缺口较大，产业技术人才缺口达2.3万人。第二题1.聚焦主导产业规模化发展：结合县域资源禀赋确定特色主导产业，扩大种植规模，提升产量占全国市场份额，争创国家地理标志产品认证，提升品牌价值。2.构建紧密利益联结机制：推广“龙头企业+合作社+农户”模式，由国有农业平台统一提供品种、技术指导和最低收购价保障，合作社组织农户规模化种植，降低农户生产风险。3.推动产业全链条升级：布局精深加工环节，开发多元衍生产品，提升产品溢价空间，推动原粮销售向高附加值加工产品转型。4.补齐产业发展短板：一是规范品牌授权管理，加大假冒产品打击力度，维护品牌声誉；二是完善仓储物流体系，提升冷链仓储能力，降低产品损耗率；三是拓展电商销售渠道，减少中间流通环节，提升产业利润空间。5.强化公共服务支撑：依托省级农业特色产业扶持政策，建设地理标志产品保护示范区，完善质量追溯体系，为特色产业发展提供政策保障。第三题“一格三员”治理模式经验交流发言稿提纲各位领导、同仁：大家好！我区2024年在134个社区全面推行“一格三员”治理模式，民生诉求处置率达98.2%，群众满意度提升7.8个百分点，现将经验汇报如下：一、主要做法1.配齐网格工作力量：每个网格配备1名专职网格员负责日常巡查、诉求收集，1名职能部门下沉联络员负责对接协调部门资源处置问题，1名居民代表监督员负责监督处置过程和结果，构建“收集-处置-反馈”闭环机制。2.配套议事协商机制：由社区党组织牵头，每月组织居民代表、物业、职能部门召开“社区议事厅”协商会，针对老旧小区改造、养老服务等民生突出问题共同协商解决，2024年累计解决问题1423件，民生实事完成率100%。二、下一步优化方向1.完善考核激励机制：将下沉人员处置网格诉求成效纳入部门绩效考核，与个人评优评先、职级晋升挂钩，激发下沉人员工作主动性。2.强化社区人才保障：提高社区工作者薪资待遇，确保达到当地城镇单位就业人员平均工资水平，完善职业晋升通道，降低人才流失率。3.推动数据共享赋能：打通民政、社保、住建等部门数据壁垒，实现智能治理平台数据互通，减少网格员重复录入工作，提升工作效率。以上经验供大家参考，谢谢！第四题以“四个维度”发力走好新时代辽宁全面振兴之路在东北振兴战略实施二十周年的关键节点，辽宁作为老工业基地的核心省份，肩负着维护国家“五大安全”的政治使命，也面临着产业转型、民生改善、生态保护的多重任务。推动新时代辽宁全面振兴取得新突破，不能走粗放发展的老路，也不能照搬东部地区的现成模式，必须立足辽宁资源禀赋和发展基础，从产业升级、乡村振兴、基层治理、生态保护四个维度协同发力，走出一条具有辽宁特色的高质量发展之路。产业升级是辽宁全面振兴的核心支撑。作为全国重要的工业基地，辽宁的振兴首先是工业的振兴，必须牢牢抓住结构调整这个“牛鼻子”。一方面要巩固优势产业领先地位，推动装备制造、石化、冶金等传统产业向高端化、智能化、绿色化转型，集中力量攻克“卡脖子”技术，支持沈鼓、光洋科技等龙头企业牵头组建协同创新共同体，提升产业链本地化配套率，把核心技术和发展主动权牢牢掌握在自己手中。另一方面要加快培育新兴增长极，围绕新能源、生物医药、航空航天等领域，加大专精特新企业培育力度，完善金融、人才等要素保障，补齐产业技术人才缺口，构建多点支撑、多业并举、多元发展的产业格局，让老工业基地焕发出新的生机活力。乡村振兴是辽宁全面振兴的坚实基础。辽宁作为全国13个粮食主产省之一，不仅要保障国家粮食安全，也要让农民共享振兴发展成果。要以农业特色产业为抓手，推广建平县小米产业的发展经验，每个县域培育1-2个主导特色产业，构建“龙头企业+合作社+农户”的利益联结模式，推动特色产业从原粮销售向精深加工转型，提升产品附加值和品牌价值。同时要补齐农业产业发展短板，规范地理标志品牌管理，完善仓储物流、电商服务、质量追溯等公共服务体系，畅通农产品销售渠道，持续带动农民增收，实现农业强、农村美、农民富的有机统一。基层治理是辽宁全面振兴的重要保障。振兴发展的成效最终要体现在民生福祉的提升上，必须打通服务群众的“最后一百米”。要推广甘井子区“一格三员”的治理经验，推动治理重心向基层下沉，配齐网格工作力量，构建民生诉求闭环处置机制，完善议事协商制度，让群众的问题能够第一时间得到回应和解决。要强化基层治理的保障支撑，完善社区工作者职业体系，提高薪资待遇和晋升空间，稳定基层工作队伍；推动政务数据向基层开放共享，减少基层重复工作，提升治理效率，打造共建共治共享的社会治理格局，让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。生态保护是辽宁全面振兴的鲜明底色。绿水青山就是金山银山，生态优势是辽宁最宝贵的发展优势，必须实现生态保护与经济发展的良性互动。要以辽河口国家公园建设为抓手，统筹推进辽