集贸市场工作制度

PAGE集贸市场工作制度一、总则1.目的为加强集贸市场管理，规范市场经营秩序，保障消费者合法权益，促进市场繁荣发展，依据相关法律法规及行业标准，结合本集贸市场实际情况，制定本工作制度。2.适用范围本制度适用于本集贸市场内所有经营户、从业人员以及市场管理工作人员。3.基本原则集贸市场管理遵循依法管理、公平公正、诚实守信、服务至上的原则，营造安全、有序、文明的市场环境。二、市场准入制度1.经营户登记注册凡进入集贸市场从事经营活动的单位和个人，必须向市场管理部门申请登记注册，领取营业执照，并按照规定悬挂在经营场所显著位置。申请登记注册时，应提交真实、合法、有效的证明文件，包括身份证明、经营场所证明、经营范围证明等。市场管理部门应在规定时间内对申请材料进行审核，符合条件的予以登记注册，发放营业执照；不符合条件的，书面告知申请人并说明理由。2.经营项目核准经营户应按照营业执照核准的经营范围从事经营活动，不得擅自改变经营范围。对于国家实行许可经营的项目，经营户必须取得相应的许可证后方可经营。市场管理部门应协助经营户办理相关许可证，并督促其持证经营。市场管理部门定期对经营户的经营范围进行检查，发现超范围经营的，责令限期改正；拒不改正的，依法予以处理。3.商品准入管理市场管理部门应建立商品准入制度，对进入市场的商品进行质量检查。重点检查食品、药品、农资、建材等涉及人身健康和安全的商品。经营户应建立进货台账，如实记录商品的名称、规格、数量、进货日期、供货者名称及联系方式等内容。市场管理部门定期对进货台账进行检查，确保商品来源可追溯。对于不合格商品，市场管理部门应责令经营户立即停止销售，并采取退市、销毁等措施，防止不合格商品流入市场。三、市场经营秩序管理制度1.摊位设置与管理市场管理部门应根据市场布局和经营需要，合理划分摊位，并按照公开、公平、公正的原则进行摊位分配。经营户应按照市场管理部门指定的摊位位置经营，不得擅自占用、出租、转让摊位。如需更换摊位，应向市场管理部门提出申请，经批准后方可办理。市场管理部门应加强对摊位环境卫生、设施设备的管理，定期进行检查和维护，确保摊位整洁、设施完好。2.交易行为规范经营户应诚信经营，明码标价，不得欺诈消费者。商品价格应符合市场行情，不得哄抬物价、囤积居奇。市场内禁止强买强卖、短斤少两、以次充好等不正当交易行为。市场管理部门应加强巡查，及时发现和处理各类交易纠纷，维护市场正常交易秩序。鼓励经营户开展优质服务，建立售后服务制度，妥善处理消费者投诉，提高消费者满意度。3.广告宣传管理经营户在市场内发布广告，应遵守《中华人民共和国广告法》等法律法规的规定，不得发布虚假广告、违法广告。广告内容应真实、合法、健康，不得含有欺诈、误导消费者的内容。市场管理部门应加强对广告内容的审查，发现违法广告及时责令经营户停止发布，并依法予以处理。市场内的广告设置应符合市场整体规划，不得影响市场容貌和公共安全。未经市场管理部门批准，不得擅自设置户外广告。四、市场环境卫生管理制度1.环境卫生责任区划分市场管理部门应将市场环境卫生责任区划分到各摊位、区域，并明确环境卫生责任人。环境卫生责任人应按照规定的时间和标准，做好责任区内的环境卫生清扫、保洁工作，保持地面干净、摊位整洁、垃圾及时清理。2.清扫保洁要求市场应每日定时进行清扫，及时清除垃圾、杂物。清扫后的垃圾应及时运至指定的垃圾处理场所，不得在市场内堆放。市场内的公共区域应定期进行消毒，特别是食品经营区域、人员密集场所等，防止传染病传播。市场管理部门应配备必要的环境卫生清扫设备和工具，并定期进行维护和更新，确保设备正常运行。3.环境卫生检查与考核市场管理部门应建立环境卫生检查制度，定期对市场环境卫生进行检查和考核。检查内容包括清扫保洁情况、垃圾处理情况、公共区域消毒情况等。对于环境卫生不达标的摊位或区域，市场管理部门应责令责任人限期整改；拒不整改或整改后仍不达标的，按照相关规定进行处罚。市场管理部门应将环境卫生检查考核结果与经营户的信用评价挂钩，对环境卫生表现优秀的经营户给予表彰和奖励，对表现较差的经营户进行重点监管。五、市场消防安全管理制度1.消防安全责任市场管理部门应建立消防安全责任制，明确市场管理部门、经营户、从业人员的消防安全职责。市场管理部门负责人是市场消防安全第一责任人公司，全面负责市场消防安全工作；各摊位经营户是本摊位消防安全责任人，负责本摊位的消防安全管理。市场管理部门应与经营户签订消防安全责任书，明确双方的消防安全责任和义务。2.消防设施设备管理市场应按照国家有关规定配备必要的消防设施设备，如灭火器、消火栓、自动喷水灭火系统、火灾报警系统等，并确保设施设备完好有效。市场管理部门应定期对消防设施设备进行检查、维护和保养，及时发现和消除火灾隐患。对于损坏的消防设施设备，应及时维修或更换。经营户不得擅自挪用、拆除、损坏消防设施设备，不得在消防通道内堆放货物或杂物，确保消防通道畅通无阻。3.消防安全检查与培训市场管理部门应建立消防安全检查制度，定期对市场进行消防安全检查。检查内容包括消防设施设备是否完好有效、消防通道是否畅通、用火用电用气是否安全等。对检查中发现的火灾隐患，市场管理部门应责令责任人限期整改；重大火灾隐患应立即停止经营，采取有效措施进行整改，确保消防安全。市场管理部门应定期组织经营户、从业人员参加消防安全培训，提高消防安全意识和自防自救能力。培训内容包括消防法律法规、消防设施设备使用、火灾扑救、逃生自救等知识。六、市场食品安全管理制度1.食品安全责任市场管理部门应建立食品安全责任制，明确市场管理部门、经营户、从业人员的食品安全职责。市场管理部门负责人是市场食品安全第一责任人，全面负责市场食品安全工作；各食品经营户是本摊位食品安全责任人，负责本摊位的食品安全管理。市场管理部门应与食品经营户签订食品安全责任书，明确双方的食品安全责任和义务。2.食品经营规范食品经营户必须取得食品经营许可证，并按照许可范围经营食品。经营的食品应符合国家食品安全标准，不得经营过期、变质、假冒伪劣食品。食品经营户应建立食品进货查验记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期、保质期、进货日期、供货者名称及联系方式等内容。食品进货查验记录应保存不少于二年。食品经营户应按照食品安全要求，做好食品储存、加工、销售等环节的卫生管理工作，防止食品污染和交叉污染。3.食品安全检查与监督市场管理部门应建立食品安全检查制度，定期对市场内的食品经营户进行食品安全检查。检查内容包括食品经营许可证、食品进货查验记录、食品质量、食品储存条件、食品加工卫生等。对检查中发现的食品安全问题，市场管理部门应责令经营户立即整改；情节严重的，依法吊销食品经营许可证，并予以处罚。市场管理部门应加强对市场内食品质量的抽检监测，及时发现和处理不合格食品。抽检监测结果应向社会公布，保障消费者知情权。七、市场计量管理制度1.计量器具管理市场内的经营户应配备合格的计量器具，并按照规定定期进行检定或校准，确保计量器具准确可靠。市场管理部门应建立计量器具登记制度，对市场内经营户的计量器具进行登记备案，记录计量器具的型号、规格、检定或校准日期等信息。经营户不得使用未经检定、超过检定周期或检定不合格的计量器具，不得破坏计量器具准确度或伪造数据。2.计量行为规范经营户应诚信计量，不得在计量器具上作弊，不得短斤少两、克扣消费者。商品的计量应符合国家规定的计量标准。市场管理部门应加强对市场计量行为的监督检查，定期对经营户的计量器具进行抽检，发现计量违法行为及时责令改正，并依法予以处罚。鼓励经营户采用先进的计量技术和设备公司，提高计量管理水平，保障消费者合法权益。3.计量投诉处理市场管理部门应设立计量投诉举报电话，及时受理消费者的计量投诉举报。接到投诉举报后，应立即进行调查处理，并将处理结果及时反馈给投诉举报人。对于计量纠纷，市场管理部门应组织双方当事人进行调解，调解不成的，告知当事人通过法律途径解决。八、市场治安管理制度1.治安保卫责任市场管理部门应建立治安保卫责任制，明确市场管理部门、经营户、从业人员的治安保卫职责。市场管理部门负责市场的治安保卫工作，制定治安保卫制度，组织开展治安巡逻、安全防范等工作。经营户应积极配合市场管理部门的治安保卫工作，加强自身安全防范意识，妥善保管财物，防止盗窃、抢劫等案件发生。2.治安巡逻与防范市场管理部门应组建治安巡逻队伍，制定巡逻计划，定期对市场进行巡逻。巡逻内容包括市场内的人员、财物、设施设备等安全情况，及时发现和处理各类治安问题。市场应安装必要的安全防范设施，如监控摄像头、报警装置等，并确保设施设备正常运行。监控录像资料应保存不少于三十日，以备查阅。市场管理部门应加强与公安机关的协作配合，建立健全治安联动机制，及时处置各类突发事件，维护市场治安秩序。3.治安案件处理市场内发生治安案件，经营户、从业人员应及时向市场管理部门报告。市场管理部门接到报告后，应立即组织人员进行现场保护，并及时通知公安机关。市场管理部门应配合公安机关做好治安案件的调查处理工作，提供相关证据和线索，协助公安机关查明案件事实，依法追究违法犯罪人员的责任。对于治安案件的处理结果，市场管理部门应及时向市场内的经营户、从业人员通报，教育广大群众提高安全防范意识，维护市场治安稳定。九、市场收费管理制度1.收费项目与标准市场管理部门应按照国家有关规定和市场实际情况，制定合理的收费项目和标准，并向社会公示。收费项目应包括摊位费、卫生费、管理费等，收费标准应根据市场设施设备、服务质量、经营成本等因素确定，不得擅自提高收费标准。市场管理部门应严格按照公示收费项目和标准收取费用，不得擅自增加收费项目或降低收费标准。2.收费票据管理市场管理部门收取费用时，应开具合法有效的收费票据。收费票据应使用财政部门统一监制的票据，不得使用自制票据或白条收费。收费票据应如实填写收费项目、收费标准、收费金额、缴费单位或个人等信息，并加盖市场管理部门收费专用章。市场管理部门应建立收费票据管理制度，定期对收费票据进行检查和核销，确保收费票据的规范使用和安全管理。3.收费监督与检查市场管理部门应加强对收费工作的监督检查，定期对收费情况进行自查自纠，发现问题及时整改。市场管理部门应接受社会监督，设立收费举报电话和信箱，及时受理群众对收费问题的举报和投诉。对于群众反映的收费问题，应认真调查核实，依法依规处理。市场管理部门应定期向市场内的经营户、从业人员公布收费收支情况，接受群众监督，确保收费公开透明。十、市场管理人员行为规范1.职业道德市场管理人员应遵守职业道德，爱岗敬业，诚实守信，服务群众，奉献社会。不得利用职务之便谋取私利，不得接受经营户的贿赂、宴请或其他不正当利益。树立良好的职业形象，文明执法，礼貌待人，热情服务，不得与经营户发生争吵或冲突。2.工作纪律市场管理人员应严格遵守工作纪律，按时上下班，不得迟到早退、旷工旷课。