建设工程安全生产法律制度

建设工程安全生产法律制度建设工程安全生产法律制度（25分）

安全生产许可证（1）适用安全生产许可证的5类企业；（2）申请领取安全生产许可证的条件（12项）；（3）安全生产许可证的有效期与政府监管（撤销许可的情形）。1题施工安全生产责任和教育培训（1）施工单位的安全生产责任（安全生产体系和专职安全员配备）；（2）施工项目负责人的安全生产责任；（3）施工总承包和分包单位的安全生产责任；（4）施工作业人员安全生产的权利（7项）和义务（3项）；（5）施工单位安全生产教育培训（四类人员、企业内训、专门安全培训）。3-5题施工现场安全防护（1）编制安全技术措施、专项施工方案和安全技术交底；（2）施工现场安全防护和安全费用；（3）施工现场消防安全职责和应采取的消防安全措施；（4）工伤保险（工伤认定、工伤鉴定）和意外伤害保险。3~5题施工安全事故的应急救援与调查处理（1）生产安全事故的等级划分；（2）施工单位应急救援预案（编制、评审和备案、培训和演练、修订）；（3）施工生产安全事故报告及采取相应措施。3题建设单位和相关单位的安全责任（1）建设单位安全责任（7项）；（2）勘察设计单位安全责任；（3）工程监理、检验检测单位安全责任；（4）机械设备出租、安装、检测单位安全责任；（5）政府部门安全监督管理。4~5分2【安全生产许可证条例（2分）】◆安全生产许可证的适用范围：矿山、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物生产企业；◆建筑施工企业安全生产许可证领证条件（12项）和发证机关；◆安全生产许可证的管理（续期、变更、遗失）；◆安全生产许可证的撤销；◆安全生产许可证过期。3【领证范围：5类危险性大的生产企业】根据《安全生产许可证条例》，国家对（）实行安全生产许可证制度。A．矿山企业B．建筑施工企业C．日用化学品生产、经营、储存单位D．危险化学品生产、经营、储存单位E．烟花爆竹、民用爆炸物品生产企业【答案】ABE（提示：D错在“经营、储存”）4【领证条件】下列安全生产条件中，属于建筑施工企业取得安全生产许可证应当具备的条件是（

）。A.有职业危害应急救援预案，并配备必要的应急救援器材和设备B.管理人员和作业人员每年至少进行2次安全生产教育培训并考核合格C.特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书D.设置安全生产管理机构，按照国家有关规定配备兼职安全生产管理人员【答案】C

【发证机关】建筑施工企业应当向（

）依法申请领取安全生产许可证A、国务院建设行政主管部门B、省级建设行政主管部门

C、地市级建设行政主管部门D、省级人民政府

【答案】B

5【安全生产许可证的变更】施工企业必须在变更10日内到原安全生产许可证颁发管理机关办理安全生产许可变更手续的情形有（）。A．企业股东变更B．企业名称变更C．企业法定代表人变更D．企业设立分公司

E．企业注册地址变更【答案】BCE【安全生产许可证的撤销】

安全生产许可证颁发管理机关或者其上级行政机关可以撤销已经颁发的安全生产许可证的情形有()。A.取得安全生产许可证的建筑施工企业发生重大安全事故的B.建筑施工企业以欺骗、贿赂等手段取得安全生产许可证的C.对不具备安全生产条件的建筑施工企业颁发安全生产许可证的D.县级建设主管部门超越法定职权颁发安全生产许可证的E.安全生产许可证有效期满未办理延期手续，继续生产的【答案】BCD(非法发放非法取得的应撤销，A是暂扣,E是罚款的情形)6【安全生产许可证过期的法律责任】

甲建筑施工企业在2015年5月仍在持2012年1月1日办理的安全生产许可证进行施工，受到有关部门查处。由于甲企业有多个施工项目在建，

有关部门对甲的正确处理方式是（

）。A．允许其继续施工，限期补办延期手续B．允许其继续施工，但处以50万元罚款C．责令停止施工，限期补办延期手续，没收违法所得，并处以5万元以上10万元以下罚款D．按无证承揽项目处理，

责令停业整顿，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下罚款【答案】C7【施工单位的安全生产责任和教育培训（3~5分）】◆安全生产体系；◆安全生产责任制；◆企业负责人与项目负责人重大隐患排查治理责任和带班检查、带班生产制度；◆总分包单位安全生产责任；◆从业人员安全生产权利和义务；◆安全生产教育培训与岗位资格。8【施工企业的安全生产体系】（1）企业主要负责人、实际控制人是第一责任人对本企业安全生产工作全面负责；（2）企业安全生产机构；（3）按法定要求配备专职安全员。【施工总承包项目的安全生产体系★】（1）总承包企业、专业承包企业和劳务分包企业项目经理、技术负责人和专职安全生产管理人员组成安全生产领导小组；（2）项目经理是施工项目第一安全、质量责任人；（3）按法定要求配备专职安全员。9【施工项目专职安全员的配备】

【项目总承包单位专职安全员的配备】

【项目专业承（分）包单位专职安全员的配备】≧1人

【项目劳务分包单位专职安全员的配备】

≧1人≧2人≧3人≧1人≧2人≧3人建筑面积（建筑、装修专业）合同造价（土木、线路、设备安装专业）现场施工作业人员1万平米5000万元5万平米1亿元50人200人10【安全生产责任制】11企业负责人（A证）项目负责人（B证）专职安全员（C证）技术负责人建立生产责任制和生产教育培训制度落实生产责任制、安全生产规章制度和操作规程施工现场安全生产日常检查并做好检查记录安全施工技术交底制订安全生产制度和操作规程组织制订安全施工措施、消除事故隐患现场监督专项施工方案的实施情况专项施工方案签字和定期巡查保证本单位安全生产条件资金的投入确保安全施工费用的有效使用对作业人员违规违章行为有权予以纠正或查处对承建工程进行定期和专项安全检查及时、如实报告安全事故

对施工现场存在的安全隐患有权责令立即整改

及时、如实报告安全事故

重大隐患，有权向企业安全生产管理机构报告

报告生产安全事故情况以下属于施工单位项目负责人的安全生产责任（）。A.制定安全生产规章制度和操作规程B.确保安全生产费用的有效使用C.在施工前向作业班组做技术交底D.监督危险性较大工程专项施工方案的落实【答案】B

建筑施工企业负责人和项目负责人应定期带班检查、带班生产，符合规定的是（

）。企业负责人每月带班检查时间不少于其工作日的15%企业负责人和项目负责人对重大事故隐患排查治理全面负责C.项目负责人带班生产时间不少于本月工作日的80%D.项目负责人因其他事务离开施工现场时，应向企业负责人请假并经批准

【答案】B12【总分包安全生产责任】某总承包单位与分包单位在分包合同中约定，由分包单位自行负责分包工程的安全生产。工程施工中，分包工程发生了安全事故，则该事故（）。A．按约定由分包单位自行承担全部责任B．分包单位承担主要责任，总承包单位承担次要责任C．总承包单位承担全部责任D．总承包单位与分包单位承担连带责任【答案】D13【从业人员安全生产权利和义务】【模拟题，P231-233】劳务分包单位作业人员发现本班组作业现场钢管堆放过高且无防护设施时，应立即（）。A．提出整改意见和建议B．停止作业并撤离施工现场C．向现场安全生产管理人员报告D．向安全生产监督站举报【答案】C14【施工企业安全生产教育培训概述】培训种类适用培训对象建设行政主管部门岗前培训与上岗资格考试单位主要负责人（A证）项目负责人（B证）专职安全员（C证）特种作业人员（特种作业资格证）施工企业企业安全内训每年至少一次全体管理人员和作业人员专门安全培训新岗位新现场新技术新工艺新设备新材料作业人员15施工单位应经过建设行政主管或其他部门考核合格人员包括（）A．应急救援人员 B．单位主要负责人

C．钢筋工、混凝土工 D．专职安全生产管理人员E．垂直运输机械作业人员【答案】BDE某建筑施工企业制订了如下安全生产教育培训工作制度，其中不符合法律规定的有（）A．对全体管理人员和作业人员每年进行一次安全生产教育培训，培训考核不合格的人员，不得竞聘上岗B．项目经理必须经有关主管部门考核合格C．登高架设作业人员，按照企业有关规定经过安全作业培训即可上岗D．采用新技术新工艺时，应对作业人员进行专门安全培训【答案】C16【施工现场的安全生产与防护（3~5分）】◆分部分项工程分两类：危险小的编安全技术措施；危险大的编专项施工方案；◆施工现场安全防护：警示标志、停工维护、现场总平布置、安全设施验收；◆安全费用：计提、预付、使用；◆施工现场消防安全与消防教育；◆工伤保险、工伤认定与工伤责任。17【危险性较大的分部分项工程施工】施工单位对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程①编制专项施工方案，并附具安全验算结果，②经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，③由专职安全生产管理人员进行现场监督。（一）基坑支护与降水工程；（二）土方开挖工程；（三）模板工程；（四）起重吊装工程；（五）脚手架工程；（六）拆除、爆破工程；（七）其他危险性较大的工程。对前款所列工程中涉及（1）深基坑（2）地下暗挖工程（3）高大模板工程的专项施工方案，④施工单位还应当组织专家进行论证、审查。18对于危险性较大的8.5M基坑支护与降水分部工程施工，须严格按施工程序进行，那么下列做法中正确的是（）。A．施工单位在施工组织设计编制安全技术措施即可B．施工方案中应附具安全验算结果C．施工方案应经施工单位项目经理、总监理工程师签字后实施D．应由专职安全生产管理人员进行现场监督E．施工方案应经建设单位组织专家论证方可实施【答案】BD根据《建设工程安全生产管理条例》，达到一定规模的危险性较大的分部分项工程，需编制专项施工方案。以下（）属于应当编制专项方案的分部分项工程。A．起重吊装工程 B．桩基础工程

C．土方回填工程 D．混凝土工程【答案】A19【施工现场安全管理,0~1分】（一）危险部位设置警示标志（必须符合国家标准）；（二）现场总平布置要求：办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离；办公、生活区的选址应当符合安全性要求。职工的膳食、饮水、休息场所等应当符合卫生标准。施工单位不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。（三）施工现场临建应当符合安全使用要求。装配式活动房屋应具有产品合格证。（四★）在城市主干道，封闭围挡高≥2.5m；辅路及郊区，围挡高≥1.8m。（五★）施工现场应当设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材，并在施工现场入口处设置明显标志。消防通道一般宽≥4m，转弯半径一般≥12m。（六★）承租的机械设备、施工机具、配件，由总包、分包、出租、安装单位共同验收。施工起重机械和自升式架设设施的安装、改造、重大修理，应当经特种设备检验机构“监督检验”合格。20【施工现场警示标志】施工现场所使用的安全警示标志（）A、可根据建筑行业特点自行制作B、应依据设置的便利性选择设置地点和位置C、必须符合国家标准D、必须以图形表示【答案】C21【安全费用】施工企业安全费用，应当按照以下范围使用（

）。A、改善现场生活设施B、采购特种设备

C、配备应急救援器材和应急救援演练D、工伤赔偿

E、事故隐患的评估和整改【答案】CE（安全费用应用在“安全”上，包括安全设施、安全条件。施工单位挪用措施费的，罚挪用部分的20%~50%。）企业应当将安全费用优先用于（）所需的支出。A．应急救援教育及培训B．主管部门对企业安全生产提出的整改措施C．新技术、新标准、新工艺、新装备的推广D．配备更新作业人员安全防护用品【答案】B22【工伤保险与意外伤害险】建筑施工企业应当依法为职工参加工伤保险缴纳工伤保险费。鼓励企业为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，支付保险费。性质是否强制范围工伤保险社会保险强制（“应当依法”）单位所有从业人员意外伤害险商业保险非强制（“鼓励”）施工现场从事危险作业人员23根据《建筑法》，建筑施工企业可以自主决定是否投保的险种是（）。A.基本医疗保险B.工伤保险C.意外伤害保险D.失业保险【答案】C施工单位参加工伤保险和投保意外伤害险的相同点在于（）。A．都是强制性险种

B．被保险人都是现场危险作业人员

C．保险期间都是从开工到竣工

D．保费都由企业承担，个人不承担【答案】D（C错，工伤保险是社保，保险期间是从入职到离职）24【认定工伤与视同工伤】【认定工伤】职工有下列情形之一，应当认定为工伤：(一)工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害；(二)工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；(三)在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；(四)患职业病的；(五)因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；(六)在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的；(七)法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。25【视同工伤】职工有下列情形之一的，视同工伤：(一)在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的；(二)在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的；(三)职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的。【不得认定或视同工伤】有下列情形之一的，不得认定为工伤或者视同工伤：(一)故意犯罪的；(二)醉酒或者吸毒的；(三)自残或者自杀的。26根据《工伤保险条例》，建筑施工企业职工有下列情况可以认定为工伤的有（）。A．出差途中，由于工作原因遭遇车祸受伤B．在施工现场斗殴受伤C．在施工现场因工作原因受到事故伤害D．施工期间醉酒坠落致残E．在办公场所内因劳资纠纷自杀【答案】AC27社会保险行政部门认定由单位承担工伤保险责任的，人民法院应予支持的是（

）。A．职工与两个或两个以上单位建立劳动关系，工伤事故发生时，任一用工单位为承担工伤保险责任的单位

B．劳务派遣单位派遣的职工在用工单位工作期间因工伤亡的，用工单位为承担工伤保险责任的单位C．单位指派到其他单位工作的职工因工伤亡的，指派单位为承担工伤保险责任的单位D．用工单位将承包业务转包给包工头，包工头聘用的职工从事该承包业务时因工伤亡的，用工单位为承担工伤保险责任的单位

E．个人挂靠其他单位，其聘用的人员因工伤亡的，被挂靠单位为承担工伤保险责任的单位【答案】CDE28【四部委《建筑业工伤保险意见》】◆建筑施工企业对相对固定的职工，应按用人单位参加工伤保险；对农民工，按项目参加工伤保险。◆按用人单位参保的建筑施工企业应以工资总额为基数依法缴纳工伤保险费。以建设项目为单位参保的，可以按照项目工程总造价的一定比例计算缴纳工伤保险费。◆建设单位要在工程概算中将工伤保险费用单独列支，作为不可竞争费，不参与竞标，并在项目开工前由施工总承包单位一次性代缴本项目工伤保险费，覆盖项目使用的所有职工，包括专业承包单位、劳务分包单位使用的农民工。◆职工发生工伤事故，应当由其所在用人单位在30日内提出工伤认定申请。单位未在规定时限内提出工伤认定申请的，职工本人或其近亲属、工会组织可以在1年内提出工伤认定申请，经社会保险行政部门调查确认工伤的，在此期间发生的工伤待遇等有关费用由其所在用人单位负担。◆未参加工伤保险的建设项目，职工发生工伤事故，依法由职工所在用人单位支付工伤保险待遇，施工总承包单位、建设单位承担连带责任;用人单位和承担连带责任的施工总承包单位、建设单位不支付的，由工伤保险基金先行支付，用人单位和承担连带责任的施工总承包单位、建设单位应当偿还；不偿还的，由社会保险经办机构依法追偿。◆建设单位、施工总承包单位或具有用工主体资格的分包单位将工程(业务)发包给不具备用工主体资格的组织或个人，该组织或个人招用的劳动者发生工伤的，发包单位与不具备用工主体资格的组织或个人承担连带赔偿责任。根据有关规定，建设单位的工伤保险责任包括（

）。A.在工程概算中将工伤保险费单独列支，作为不可竞争费用

B.在项目开工前，一次性代缴本项目工伤保险费C.在职工发生工伤事故后1年内提出工伤认定申请D.未参加工伤保险的建设项目，与总承包单位、职工所在单位负连带工伤赔偿责任E．已参加工伤保险的建设项目，与总承包单位、职工所在单位负连带工伤赔偿责任【答案】AD31【施工安全事故的应急救援与调查处理（3分）】◆安全事故等级；◆应急救援预案：编制、评审公布、备案、演练、修订；◆事故三措施：报告、救援、保护；◆事故调查与处理。32【安全事故等级

】报告：（设区的市）（省） （国） （国）—建设主管部门调查：县设区的市 省 国—政府

1人一般3人较大10人重大30人特别重大（死亡）

1人10人 50人 100人（重伤）

100万 1000万 5000万 1亿 （直接经济损失）33根据《生产安全事故报告和调查处理条例》，下列安全事故中，属于重大事故的是（）。A.3人死亡，10人重伤，直接经济损失2000万元B.12人死亡，直接经济损失960万元C.36人死亡，50人重伤，直接经济损失6000万元D．2人死亡，100人重伤，直接经济损失1.2亿元【答案】B某施工现场发生安全事故，造成2人死亡，1人重伤，650万元直接经济损失，420万元间接经济损失，该事故应由（）组织调查。A.省级建设行政主管部门B.省级人民政府C.设区的市人民政府D.县级人民政府【答案】D34【应急救援预案】施工单位应急预案编制完成后，应经过①培训②公布③演练④备案⑤评审等工作，合理程序是()。A．①②③④⑤B．⑤①③④②C．⑤②①③④D．⑤②④①③【答案】D实行施工总承包的，总承包单位统一（

）。A.组织编制应急救援预案B．建立应急救援组织C．配备应急救援人员D．配备救援器材、设备【解析】A。（实行施工总承包的，由总承包单位统一组织编制建设工程生产安全事故应急救援预案，工程总承包单位和分包单位按照应急救援预案，各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备救援器材、设备，并定期组织演练。）35【事故发生后应采取的措施：报告；救援；保护现场及证据】某工地食堂发生食物中毒事故，其处理步骤包括：①报告中毒事故;②事故调查;③事故救援;④处理事故责任者;⑤提交调查报告。下列处理顺序正确的是()。A.①④②③⑤B.②⑤④③①C.②④③①⑤D.①③②⑤④【答案】D36【事故报告要求：（1）立即（1小时)；（2）如实）】事故报告内容★

事故调查报告内容（1）事故发生单位概况；（1）事故发生单位概况；（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；（2）事故发生经过和事故救援情况；（3）事故的简要经过；（3）事故造成的人员伤亡和直接经济损失；（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；（4）事故发生的原因和事故性质；（5）已经采取的措施；（5）事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议；（6）其他应当报告的情况。（6）事故防范和整改措施。37施工单位发生塔吊倒塌事故，应当及时如实报告（

）。A．负责安全生产监督的部门B．建设行政主管部门C．公安部门D．特种设备安全监督管理部门E.劳动行政主管部门【答案】ABD38【其他单位安全责任（3~5分）】◆建设单位安全责任（7项）；◆设计单位安全责任（3项）；◆监理单位安全责任（3项）；◆施工设备出租、安装单位安全责任（4项）。39【建设单位安全责任】①为施工单位提供真实、准确、完整的现场资料；②不得对勘察设计施工监理提出违法要求；不得任意压缩合同约定工期；③提供安全生产费用；④不得明示或暗示施工单位使用不合格材料、设备；⑤报送安全施工措施资料备案；⑥依法发包拆除工程给有相应资质等级的施工单位，并负责拆除工程备案。【监理单位安全责任】①根据强制性标准审查安全技术措施和专项施工方案；②安全事故隐患处理；③根据法律法规、强制性标准进行安全监理。【设计单位安全责任】①在设计文件中注明涉及施工安全的重点部位和环节；②在设计方案中提出保障施工作业人员安全和预防生产事故的措施建议。40甲为某房地产项目的开发商，下列应由甲承担的安全责任是（）。A．对安全技术措施或专项施工方案进行审查B．对建设单位供应的材料进行检验C．对涉及主体结构变动的装修工程提出设计方案D．提供安全施工措施所需费用【答案】D（A是监理，B是施工，C是设计）按照法律规定，工程建设有关各方依法应采取相应的安全措施，下列属于施工单位应采取的安全措施是（）。A．拆除工程施工前，向建设行政主管部门办理备案手续B．对施工可能损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线，采取专项防护措施C．实施爆破作业前，向公安机关申请批准手续D．向有关部门收集施工现场及毗邻区域地下管线、气象水文等资料【答案】B（基建工程业主负责制：围墙外边业主管，围墙里边总包管）41工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合（）。A．建设工程承包合同B．工程监理大纲C．设计文件D．工程建设强制性标准【答案】D工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患，情况严重的，应当要求施工单位（）。A.暂时停止施工，并及时报告建设单位 B.整改，并及时报告建设单位C.暂时停止施工，并及时报告有关主管部门D.整改，并及时报告有关主管部门【答案】A安全事故隐患要求施工单位整改拒不整改