清廉学校建设制度规范

PAGE清廉学校建设制度规范一、总则（一）目的为深入贯彻落实党的教育方针，加强学校党风廉政建设，营造风清气正的教育生态，保障学校各项事业健康发展，特制定本清廉学校建设制度规范。（二）依据本制度规范依据《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国教师法》等相关法律法规以及教育行业标准制定。（三）适用范围本制度规范适用于学校全体教职工、学生以及与学校相关的各类活动和事务。（四）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和教育行业规范，确保制度的合法性和有效性。2.教育引导原则：注重对全体师生的廉洁教育，增强廉洁意识，培育廉洁文化。3.预防为主原则：强化风险防控，建立健全预防腐败机制，从源头上遏制腐败行为。4.公开透明原则：推进学校事务公开，接受师生和社会监督，确保权力在阳光下运行。二、组织领导（一）成立清廉学校建设领导小组1.组成人员学校党委书记担任组长，校长担任副组长，其他校级领导为成员。成员包括各职能部门负责人、二级学院（系）党组织负责人等。2.职责分工组长职责：全面领导清廉学校建设工作，把握工作方向，决策重大事项。副组长职责：协助组长开展工作，负责组织实施具体工作任务，协调各方资源。成员职责：按照分工，落实各项工作措施，负责本部门、本单位的清廉建设工作，及时向领导小组报告工作进展情况。（二）明确工作机构及职责1.设立清廉学校建设工作办公室工作办公室设在学校纪委办公室，纪委书记兼任办公室主任。2.工作职责统筹协调：负责清廉学校建设工作的整体规划、组织协调和督促检查。制度建设：制定和完善清廉学校建设相关制度，建立健全工作机制。监督检查：对学校各部门、各单位执行清廉学校建设制度情况进行监督检查，及时发现和纠正问题。宣传教育：组织开展廉洁教育活动，营造浓厚的廉洁文化氛围。信息收集与反馈：收集、整理和分析清廉学校建设工作信息，及时向上级汇报工作情况，反馈师生意见和建议。三、廉洁教育（一）教育对象1.教职工：包括专任教师、行政管理人员、后勤服务人员等。2.学生：涵盖不同年级、不同专业的全体在校学生。（二）教育内容1.法律法规教育：组织学习国家法律法规，特别是与教育领域相关的法律法规，增强法治观念。2.党纪政纪教育：开展党的纪律和国家行政纪律教育，引导教职工自觉遵守党纪政纪。3.廉洁文化教育：弘扬廉洁文化，传承中华民族优秀传统美德，培育廉洁价值观念。4.职业道德教育：加强教师职业道德教育，引导教师树立正确的教育观、价值观和职业道德观。5.廉洁风险教育：针对学校重点领域和关键环节，开展廉洁风险教育，提高风险防范意识。（三）教育方式1.专题培训：定期组织开展廉洁教育专题培训，邀请专家学者、纪检干部等进行授课。2.主题活动：举办廉洁主题演讲比赛、征文活动、文艺演出等，丰富教育形式。3.案例警示教育：选取典型违纪违法案例进行剖析，开展警示教育，增强教育的针对性和实效性。4.网络教育：利用学校网站、微信公众号、在线学习平台等网络资源，开展线上廉洁教育。5.实践教育：组织师生参观廉政教育基地、开展志愿服务等实践活动，增强廉洁教育的感染力。（四）教育计划与实施1.制定教育计划：每年年初，由清廉学校建设工作办公室制定年度廉洁教育计划，明确教育内容、教育方式、教育对象和时间安排。2.组织实施：各部门、各单位按照教育计划组织开展廉洁教育活动，并及时将活动开展情况报工作办公室备案。3.效果评估：定期对廉洁教育效果进行评估，通过问卷调查、知识测试、师生反馈等方式，了解教育成效，总结经验教训，不断改进教育工作。四、制度建设（一）廉洁从政制度1.领导干部廉洁自律制度：明确领导干部廉洁从政的行为规范，包括廉洁从政承诺、述职述廉、个人重大事项报告等制度。2.民主决策制度：完善学校重大决策程序，建立健全民主决策机制，确保决策过程公开、公正、透明。3.干部选拔任用制度：严格执行干部选拔任用工作规定，坚持德才兼备、以德为先，选拔任用忠诚干净担当的干部。4.廉洁风险防控机制：对学校领导干部岗位、重点部门和关键环节进行廉洁风险排查，制定防控措施，建立预警机制。（二）廉洁从教制度1.教师职业道德规范：明确教师廉洁从教的行为准则，禁止教师收受礼品礼金、接受学生家长宴请等违规行为。2.教学科研管理制度：规范教学科研项目申报、评审、经费使用等环节，防止学术腐败和利益输送。3.招生考试制度：严格执行招生考试政策，规范招生程序，严肃考风考纪，确保招生考试公平公正。4.教师廉洁自律承诺制度：组织教师签订廉洁自律承诺书，明确廉洁从教责任，自觉接受监督。（三）廉洁用权制度1.财务管理制度：加强财务管理，规范财务审批流程，严格执行财经纪律，防止财务违规行为。2.物资采购与招投标制度：完善物资采购和招投标管理办法，确保采购和招投标活动公开、公平、公正，防止商业贿赂。3.基建维修项目管理制度：规范基建维修项目立项、招标、施工、验收等环节，加强项目监管，防止工程腐败。4.资产管理制度：加强学校资产管理，规范资产处置程序，防止国有资产流失。（四）监督考核制度1.内部监督制度：建立健全学校内部监督机制，充分发挥纪委、审计、监察等部门的监督作用，加强对学校各项工作的监督检查。2.社会监督制度：畅通社会监督渠道，设立举报信箱、举报电话等，接受师生和社会各界的监督举报。3.考核评价制度：制定清廉学校建设考核评价办法，对各部门、各单位清廉学校建设工作进行考核评价，考核结果与绩效挂钩。五、监督检查（一）监督检查主体1.学校纪委：负责对学校各部门、各单位执行清廉学校建设制度情况进行监督检查，严肃查处违纪违规行为。2.审计部门：加强对学校财务收支、经济活动等的审计监督，防范财务风险和经济腐败。3.监察部门：对学校公职人员履行职责情况进行监察，维护学校正常秩序。（二）监督检查内容1.制度执行情况：检查各部门、各单位是否严格执行清廉学校建设相关制度，有无违反制度规定的行为。2.廉洁教育开展情况：查看廉洁教育计划落实情况，教育活动开展效果，师生廉洁意识提升情况。3.重点领域和关键环节风险防控情况：对财务、采购、基建、招生等重点领域和关键环节进行监督检查，看风险防控措施是否到位。4.问题整改情况：对监督检查中发现的问题，检查相关部门和单位是否及时整改，整改措施是否有效。（三）监督检查方式1.定期检查：每学期开展一次全面的清廉学校建设工作检查，对各部门、各单位进行实地检查和资料查阅。2.专项检查：根据工作需要，针对重点领域、关键环节或群众反映强烈的问题开展专项检查。3.日常监督：通过日常工作巡查、信息收集、师生举报等方式，及时发现和纠正存在的问题。4.审计监督：定期开展财务审计、经济责任审计等，对发现的问题依法依规进行处理。（四）问题处理与整改1.建立问题台账：对监督检查中发现的问题进行详细记录，建立问题台账，明确问题内容、责任部门、整改期限等。2.督促整改落实：向责任部门下达整改通知书，督促其制定整改措施，限期整改到位。整改过程中，加强跟踪检查，确保整改工作顺利推进。3.严肃责任追究：对违反清廉学校建设制度规定的单位和个人，视情节轻重，依法依规给予党纪政纪处分；涉嫌违法犯罪的，移交司法机关处理。六、信息公开（一）公开内容1.学校重大决策信息：包括学校发展规划、重大改革举措、重要规章制度等。2.财务信息：公开学校年度预算、决算、财务收支情况、专项资金使用情况等。3.招生考试信息：公布招生政策、招生计划、录取结果等。4.人事信息：公开干部选拔任用、教师招聘、职称评审等信息。5.物资采购与招投标信息：发布采购项目公告、中标结果等。6.基建维修项目信息：公开项目立项、招标、施工进度、验收情况等。7.廉洁自律情况：定期公布学校领导干部廉洁从政、教师廉洁从教等情况。（二）公开方式1.学校网站：设立清廉学校建设专栏，及时发布各类公开信息。2.信息公开栏：在学校显著位置设置信息公开栏，张贴重要公开信息。3.教职工大会和学生代表大会：定期向师生通报学校重大事项和公开信息。4.微信公众号：通过微信公众号推送公开信息，方便师生和社会公众查阅。（三）公开程序1.信息收集：各部门、各单位按照职责分工，负责收集整理本部门应公开的信息。2.审核把关：信息收集后，由部门负责人进行审核，确保信息真实、准确、完整。涉及重要事项的信息，需经学校分管领导审核。3.发布公开：审核通过的信息，按照规定的公开方式及时发布公开。（四）反馈与监督1.设立意见箱：在学校网站、信息公开栏等位置设立意见箱，收集师生和社会公众对信息公开工作的意见和建议。2.及时回复：对收到的意见和建议，及时进行整理和分析，在规定时间内给予回复。3.监督检查：学校纪委对信息公开工作进行监督检查，确保信息公开工作规范、有序进行。七、责任追究（一）责任追究情形1.违反廉洁从政、廉洁从教制度规定，存在违规违纪行为的。2.对廉洁教育工作不重视，未按要求开展教育活动，导致师生廉洁意识淡薄的。3.不执行廉洁风险防控措施，导致发生廉洁风险事件的。4.对监督检查中发现的问题拒不整改或整改不力的。5.在信息公开工作中弄虚作假、隐瞒事实的。（二）责任追究方式1.批评教育：对情节较轻的，给予批评教育，责令作出书面检查。2.诫勉谈话：对情节较重的，进行诫勉谈话，限期整改。3.党纪政纪处分：对违反党纪政纪的，按照有关规定给予党纪政纪处分。4.组织处理：对不适宜担任现职的，进行组织调整或组织处理。5.法律责任：对涉嫌违法犯罪的，依法移送司法机关处理。（三）责任追究程序1.线索受理：通过监督检查、师生举报、上级交办等渠道受理责任追究线索。2