矿山安全生产管理制度

矿山安全生产管理制度一、总则（一）目的依据。为规范矿山安全生产管理，预防事故发生，保障职工生命财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》《煤矿安全规程》等法律法规制定本制度。本制度适用于矿山所有生产、经营、辅助活动及人员，必须严格执行。（二）管理原则。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，落实全员安全生产责任制，强化风险管控和隐患排查治理，实现安全标准化管理。二、组织机构与职责（一）权责划定。各单位主要负责人是第一责任人，对本单位安全生产负全面责任；分管负责人对分管领域负责；安全管理部门统一协调监督，其他部门按职责分工落实。（二）机构设置。设立安全生产委员会，由主要负责人任主任，成员包括各部门负责人及安全管理人员，负责研究解决重大安全问题。配备专职安全总监，统筹日常安全管理工作。（三）岗位职责。安全总监负责制定和监督执行安全制度，组织应急演练；技术负责人负责安全规程技术审核；生产部门负责现场作业安全管控；设备部门负责设备维护保养；通风部门负责瓦斯等有害气体监测。三、风险分级管控（一）风险辨识。每月组织全员开展危险源辨识，重点区域每月检查一次，新工艺、新设备投入使用前必须进行风险评估。（二）风险分级。按照风险矩阵标准，将风险分为重大、较大、一般三级，重大风险必须制定专项管控措施，并报上级安全部门备案。（三）管控措施。重大风险实行“一患一策”，明确责任人、整改期限和应急预案；较大风险落实区域警示和作业许可制度；一般风险加强日常巡查。四、隐患排查治理（一）排查制度。建立“日检、周检、月检”三级排查机制，生产班组每日检查，区队每周检查，矿级每月检查，重大隐患由安全总监组织专家排查。（二）隐患登记。发现隐患立即登记，明确“五定”要求（定责任人、定措施、定资金、定时间、定预案），实行闭环管理。（三）验收销号。整改完成后由检查人签字确认，重大隐患验收需经安全总监复核，确认符合标准后方可销号，并归档备查。五、安全教育培训（一）培训内容。包括安全生产法律法规、岗位操作规程、应急处置措施、事故案例警示等，新员工必须经72小时培训考核合格后方可上岗。（二）培训频次。每年至少培训两次，特种作业人员每月进行实操演练，管理人员每季度参加安全研讨。（三）考核机制。培训后进行书面或实操考核，考核不合格者必须重新培训，考核结果记入个人档案。六、安全投入保障（一）资金提取。按照规定比例提取安全生产费用，专款专用，主要用于安全设施设备购置、隐患整改、教育培训等。（二）设备管理。安全设备必须定期检测检验，保证完好有效，建立台账并公示，不合格设备立即停用。（三）维护保养。每月对主运输系统、通风系统、排水系统等关键设备进行维护，记录存档，确保运行可靠。七、应急管理与救援（一）预案编制。针对瓦斯爆炸、火灾、水灾等重大事故编制专项预案，每年修订一次，并组织演练。（二）应急队伍。组建不少于30人的应急救援队，配备专用装备，每月开展至少一次实战演练。（三）事故报告。发生事故后立即上报，同时组织抢救，保护现场，按规定时限提交事故调查报告。八、安全检查监督（一）检查方式。采取“四不两直”方式（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场），每季度至少组织一次突击检查。（二）检查内容。重点检查制度落实、现场管理、设备状况、人员持证等，对发现的问题限期整改。（三）监督举报。设立24小时举报电话，鼓励职工举报违章行为，对举报属实的给予奖励，对打击报复者严肃处理。九、安全考核与奖惩（一）考核标准。将安全生产纳入绩效考核，实行百分制评分，考核结果与绩效工资挂钩。（二）奖惩规定。对安全先进班组和个人给予奖励，对发生事故的责任人依法追责，构成犯罪的移交司法机关。（三）责任追究。发生事故后，按照“四不放过”原则（事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）严肃处理。十、附则（一）制度修订。本制度每年审核