宿迁市保密工作制度

PAGE宿迁市保密工作制度一、总则（一）制定目的为加强宿迁市保密工作，确保国家秘密和工作秘密的安全，维护国家安全和利益，保障各项工作的顺利开展，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于宿迁市各级党政机关、企事业单位、人民团体以及其他涉及国家秘密和工作秘密的单位和个人。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家保密法律法规，依法开展保密工作。2.预防为主原则：强化保密教育，增强保密意识，完善保密措施，预防泄密事件的发生。3.突出重点原则：对涉及国家安全和利益的重要领域、关键岗位和核心信息，实施重点保护。4.严格责任原则：明确保密工作责任，对泄密行为依法追究责任。二、保密工作组织与职责（一）保密委员会1.成立宿迁市保密委员会，由市委书记担任主任，市长担任副主任，成员包括市委秘书长、市政府秘书长以及相关部门负责人。2.保密委员会负责领导全市保密工作，定期召开会议，研究解决保密工作中的重大问题。（二）保密工作机构1.设立宿迁市保密局，作为全市保密工作的行政管理部门，负责组织、指导、协调全市保密工作。2.各机关、单位应设立保密工作领导小组或指定专人负责保密工作，明确保密工作职责，确保保密工作落到实处。（三）保密工作人员职责1.保密委员会职责贯彻执行国家保密法律法规和方针政策，制定全市保密工作计划和制度。组织开展保密宣传教育，提高全市干部群众的保密意识。指导、监督全市各机关、单位的保密工作，检查保密制度的执行情况。协调解决保密工作中的重大问题，对泄密事件进行调查处理。2.保密局职责负责全市保密工作的日常管理，组织实施保密法律法规和政策。开展保密宣传教育活动，培训保密工作人员。指导、监督各机关、单位的保密工作，检查保密设施设备的配备和使用情况。对涉及国家秘密的文件、资料和其他物品进行保密审查。依法查处泄密事件，对有关责任人员提出处理意见。3.机关、单位保密工作领导小组职责组织本机关、单位的保密宣传教育，增强干部职工的保密意识。制定和完善本机关、单位的保密制度，明确保密工作责任。对本机关、单位产生、传递、使用、存储国家秘密和工作秘密的环节进行管理和监督。定期检查本机关、单位的保密工作，及时发现和消除泄密隐患。对本机关、单位发生的泄密事件进行及时报告和处理，并采取措施防止泄密事件的扩大。4.保密工作人员职责认真学习保密法律法规和业务知识，不断提高保密工作能力。负责本岗位的保密工作，严格遵守保密制度，确保国家秘密和工作秘密的安全。协助本机关、单位开展保密宣传教育活动，提高干部职工的保密意识。对涉及国家秘密和工作秘密的文件、资料和其他物品进行妥善保管，防止丢失、被盗和泄密。发现泄密隐患或发生泄密事件，及时报告并协助有关部门进行调查处理。三、保密制度（一）定密制度1.明确国家秘密的范围和密级划分标准，根据工作需要和保密要求，确定本机关、单位产生的国家秘密事项的密级、保密期限和知悉范围。2.定密责任人负责本机关、单位的定密工作，对定密事项的准确性和保密性负责。定密责任人应具备相应的定密权限和专业知识，定期对定密工作进行审核和调整。3.严格执行定密程序，对拟确定为国家秘密的事项，承办人应填写《国家秘密定密审批表》，经定密责任人审核后，报本机关、单位负责人审批。对已定密事项需要变更或解除密级的，应按照规定程序办理。（二）涉密载体管理制度1.涉密文件、资料管理严格控制涉密文件、资料的印发数量，确需印发的，应按照规定的审批程序办理。涉密文件、资料应标明密级和保密期限，注明发放范围，并按照规定的渠道传递。阅读和使用涉密文件、资料应在符合保密要求的场所进行，严禁擅自扩大知悉范围。涉密文件、资料使用完毕后，应及时清退或归档，严禁私自留存。销毁涉密文件、资料应按照规定的程序进行，确保销毁过程的安全保密。2.涉密移动存储介质管理对用于存储国家秘密和工作秘密的移动存储介质（如U盘、移动硬盘、光盘等）进行统一标识和登记管理。涉密移动存储介质应专人专用，严禁交叉使用。存储涉密信息的移动存储介质应采取加密等安全措施，防止信息泄露。涉密移动存储介质不得在非涉密计算机上使用，如需在涉密计算机上使用，应先进行病毒查杀和安全检查。涉密移动存储介质报废或不再使用时，应按照规定进行销毁处理。3.涉密计算机及网络管理涉密计算机应专人专用，严禁安装与工作无关的软件和设备。涉密计算机应设置开机密码、屏幕保护密码和用户登录密码，密码强度应符合要求。涉密计算机应与互联网等公共网络实行物理隔离，严禁通过涉密计算机连接互联网或其他公共网络。涉密网络应按照国家保密规定进行建设和管理，采取身份认证、访问控制、数据加密等安全防护措施。加强对涉密计算机及网络的日常维护和管理，定期进行安全检查和病毒查杀，及时发现和消除安全隐患。严禁在涉密计算机及网络上存储、处理和传输无关信息，严禁使用未经批准的移动存储介质在涉密计算机上使用。（三）保密要害部门部位管理制度1.确定本机关、单位的保密要害部门部位，明确保密管理责任和措施。保密要害部门部位应具备完善的保密防护设施，如门禁系统、监控设备、防盗报警装置等。2.对保密要害部门部位的工作人员进行严格审查，签订保密承诺书，明确保密责任和义务。3.加强对保密要害部门部位的日常管理，严格控制人员出入，对进入保密要害部门部位的人员进行身份登记和检查。4.定期对保密要害部门部位的保密制度执行情况进行检查，及时发现和消除泄密隐患。（四）保密监督检查制度1.建立健全保密监督检查机制，定期对全市各机关、单位的保密工作进行检查。检查内容包括保密制度执行情况、涉密载体管理情况、保密要害部门部位管理情况等。2.保密监督检查可采取自查、互查、抽查等方式进行。各机关、单位应定期开展自查，及时发现和整改存在的问题。市保密局可根据工作需要，组织开展互查和抽查。3.对检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，责令限期整改。对违反保密制度的行为，应依法依规进行处理。4.建立保密监督检查档案，对检查情况进行详细记录，作为对各机关、单位保密工作考核评价的重要依据。（五）保密教育培训制度1.制定保密教育培训计划，定期组织全市保密工作人员参加保密业务培训。培训内容包括保密法律法规、保密知识技能、保密工作案例分析等。2.对新上岗人员进行保密岗前培训，经考试合格后方可上岗。对离岗人员进行保密离岗提醒谈话，明确保密责任和义务。3.各机关、单位应结合自身实际，开展形式多样的保密宣传教育活动，提高干部职工的保密意识。保密宣传教育活动可采取举办讲座、观看录像、发放宣传资料、开展保密知识竞赛等方式进行。4.将保密教育培训纳入干部职工年度考核内容，对保密意识淡薄、违反保密制度的人员进行批评教育，并取消当年评先评优资格。（六）保密奖惩制度1.对在保密工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。表彰和奖励的方式包括颁发荣誉证书、给予物质奖励等。2.对违反保密制度，造成泄密事件的单位和个人，依法依规给予严肃处理。处理方式包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等。对构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.建立保密工作举报制度，鼓励干部职工对违反保密制度的行为进行举报。对举报属实的，给予举报人适当奖励，并严格保护举报人的合法权益。四、保密工作流程（一）文件起草与审核1.起草涉及国家秘密和工作秘密的文件时，承办人应按照保密要求确定密级、保密期限和知悉范围，并在文件首页标明。2.文件起草完成后，应送本机关、单位保密工作机构进行保密审核。保密工作机构应重点审核文件的密级确定是否准确、保密措施是否完善等。审核通过后，方可提交领导审批。（二）文件印发与传递1.文件经领导审批后，由承办人按照规定的印发数量和范围进行印发。印发涉密文件应使用专用的印刷设备和纸张，确保文件的质量和保密性。2.涉密文件应通过机要通信、机要交通等符合保密要求的渠道传递，严禁通过普通邮政、快递等方式传递。传递涉密文件时，应填写《涉密文件传递登记表》，注明文件名称、密级、数量、传递时间、传递人员等信息。（三）文件阅读与使用1.阅读和使用涉密文件应在符合保密要求的场所进行，如办公室、会议室等。严禁在公共场所、私人场所阅读和使用涉密文件。2.阅读和使用涉密文件时，应严格遵守保密制度，不得擅自扩大知悉范围。如需摘录、引用涉密文件内容，应经发文机关批准，并注明出处。3.涉密文件使用完毕后，应及时归还保密管理人员，严禁私自留存。（四）文件归档与保管1.文件办理完毕后，承办人应及时将文件整理归档。归档的文件应齐全完整，密级、保密期限和知悉范围准确无误。2.涉密文件应按照规定的保管期限进行保管，确保文件的安全。保管涉密文件的场所应具备防火、防潮、防虫、防盗等安全设施。3.定期对归档的涉密文件进行清查核对，发现问题及时处理。（五）文件销毁1.对超过保管期限或已失去使用价值的涉密文件，应按照规定进行销毁。销毁涉密文件应填写《涉密文件销毁审批表》，经本机关、单位负责人批准后，交由指定的保密工作机构或专业销毁单位进行销毁。2.销毁涉密文件应采用符合保密要求的方式，如粉碎、焚烧等。销毁过程应进行全程监督，确保销毁彻底，不留痕迹。3.销毁涉密文件后，应填写《涉密文件销毁登记表》，注明文件名称、密级、数量、销毁时间、销毁方式等信息。五、保密工作监督与考核（一）监督机制1.建立健全保密工作监督机制，市保密局负责对全市各机关、单位的保密工作进行监督检查。各机关、单位应加强对本部门、本单位保密工作的内部监督，定期开展自查自纠。2.设立保密工作举报电话和邮箱，接受干部职工和群众对违反保密制度行为的举报。对举报线索及时进行调查核实，依法依规处理。3.加强与纪检监察、公安、国家安全等部门的协作配合，形成保密工作监督合力。对涉嫌泄密犯罪的行为，及时移送司法机关依法处理。（二）考核办法1.制定保密工作考核办法，将保密工作纳入全市各机关、单位年度综合考核内容。考核内容包括保密制度建设、涉密载体管理、保密要害部门部位管理、保密宣传教育、保密监督检查等方面