高二历史单元速记（选择性必修1）第二单元 官员的选拔与管理（期中期末试题）解析版

第二单元官员的选拔与管理

一、单择题（本大题共16小题，每小题3分，共48分。在每小题给出的四个选项中，

只要一个选项是符合题目要求的。）

1.（2022秋-山东省潍坊-高二统考期中）西汉有三种选官方式：皇帝不定时下诏：

政府需要特殊人才时即卜.令选举：定期举“孝廉”。到了东汉，仕途只有孝廉察举这一

条路了。这一变化（）

A.加强了中央集权B.巩固了儒学正统地位

C.固化了社会阶层D.打击了官僚利益集团

【答案】B

【详解】根据材料并结合所学知识可知，察举制是汉朝的一种由下向上推选人才为官的

制度，察举的对象大多为州郡属吏或通晓经书的儒生，扩大了儒学影响，巩固了儒学正

统地位，B项正确；由r向上推选人才为官的方法，不利于加强中央集权，排除A项：

察举的对象大多为州郡属吏或通晓经书的儒生，儒生的来源并不局限「某个阶层，排除

C项；从汉武帝时期开始，儒学正统地位确立，重用儒上，东汉的孝廉察举不会打击了

官僚利益集团，排除I）项。故选B项。

2.（2022秋•北京东城-高二统考期末）东汉末年政治与社会秩序大乱，豪强大族控

制地方选人权。220年，魏王曹丕推行九品中正制。在各州、郡设置大中正、中正，由

本籍在中央任高官的人担任。中正根据家世、道德和才能评定州、郡人士的资品，分为

九等，写出评语。获得资品的士人，由吏部授官。九品中正制形成之初（）

A.维护官位世袭制B.标志选官制成熟

C.加强了中央集权D.提高了官员素质

【答案】C

【详解】根据“在各州、郡设置大中正、中正，由本籍在中央任高官的人担任”可知，

九品中正制形成之初一定程度上限制了豪强大族的选人权，加强了中央选拔人才的权力,

加强了中央集权，c项正确：九品中正制“根据家世、道德和才能评定州、郡人士的资

品”，并非官位世袭，排除A项：科举制是中国古代选官制度成熟的标志，排除B项；

科举制通过考试选拔官员，提高了官员素质，排除D项。故选C项。

3.（2022秋•河南•高二统考期中）从997年到1124年（宋太宗至宋徽宗时期），平

均每年有200多人通过科举步入仕途，当时1.2万名甚至更多的高级官僚队伍中有一半

以上的人出身科举；这一时期，获得功名的人实际上也占据了朝中的显要位置。这反映

了宋代（）

A.积贫积弱的根源B.社会流动的加速

C.文官制度的鼎盛D.门阀士族的消亡

【答案】B

【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题

时间信息可知准确时空是：997年到1124年（中国），据本题材料“从997年到1124

年（宋太宗至宋徽宗时期），平均每年有200多人通过科举步入仕途，当时1.2万名甚

至更多的高级官僚队伍中有一半以上的人出身科举；这一时期，获得功名的人实际上也

占据了朝中的显要位置”并结合所学知识可知宋朝科举考试使得更多的平民进入官僚集

团，在很大程度上加速了社会的流动性，B项正确；北宋“积贫积弱”的根本原因是土

地兼并和宋代“冗兵”、“冗官”、“冗费”的政治三冗现象，排除A项；仅凭材料无法得

出文官制度鼎盛的结论.排除C项：宋代门阀士族并未消亡，排除D项。故选B项。

4.（2022秋•福建省宁德•高二统考期中）秦汉政府主要采用户口垦田、钱谷入出、

盗贼多少作为官员考核标准；唐宋时主要实行“四善”（德、慎、公、勤）和“二十七

最”的标准评定官员升降等第：明朝官员考核实行三知为期的“考满”和重不法行为的

“考察”。这说明中国古代官员考核（）

A.旨在澄清吏治B.兼具监察功能C.重视德才兼备D.避免循私舞弊

【答案】B

【详解】根据材料信息，从秦汉时期到唐宋和明朝时期，不同时期政府考核官员的标准

虽然都有所不同，但这些标准的制定，本身就兼具以某个标准来监察宜吏的功能，B项

正确；材料是强掉监察官吏，不是澄清吏治，排除A项；秦汉和明清时期无法体现重视

德才兼备，排除C项；避免表述错误，不符合史实，排除D项。故选B项。

5.（2022秋•北京东城•而二统考期末）唐代考核官员：“凡考，中上以上，每进一等，

加禄一季：中中，守本禄；中下以下，每退一等，夺禄一季“。官员考核文件不仅要当

众宣读，还要在政府衙门门前公示三天,允许相关官员进行申述。这表明，在唐代考核

官员（）

A.归尚书省吏部B.有标准和规程

C.偏重家世门第I）.接受科道监督

【答案】B

【详解】结合所学知识可知，唐代考核官员时分中上、中中和中下，考核成绩与官员升

迁、待遇挂钩，考核文件不仅要当众宣读，还要在政府衙门前公示三天，允许相关官员

进行申述等，表明在唐弋考核官员有标准和规程，B项正确；材料并未体现尚书省吏部

与官员考核的关系，排除A项；材料不能说明唐朝在考核官员时偏重家世门第，排除C

项；接受科道监督在材料中没有体现，并且与允许相关官员申述不符，排除D项。故选

B项。

6.（2022秋•北京平谷•高二统考期末）明代对官吏的考课，不但考其政绩，还重视

对工作量的考察，把工作的繁简不同作为考课奖惩的依据之一。卜.列属于明朝考核制度

的是（）

A.上计制B.吏部考核C.考满、考察1）.考课制度

【答案】C

【详解】根据所学可知•明朝官员考核有考满和考察，考核结果是决定官员升迁或降、

调的依据，C项正确；上计制是秦汉时期官员考核办法，排除A项；唐代吏部考核官员，

排除B项；考课就是国家依照所颁布的法令和行政规则，在•定的年限内，对各级官吏

进行考核，唐代的考课形成一个比较完整的政治制度了，排除D项。故选C项。

7.（2022秋•湖北黄冈•高二统考期中）明代以前的行政监督，多由固定的上级部门

和官吏对下级部门和官吏进行考察。明太祖则对地方政府官员的监察采取了定时与临时

交替的巡台方法，下派各省道的监察官员也采用定时交换的措施。这一变化（）

A.表明地方吏治腐败影响监察效果B.保障了政府行使监察的质量

C.有利于发挥肃正纲纪的监察职能D.拓宽了中央监察地方的渠道

【答案】C

【详解】根据材料，明太祖对地方政府官员的监察更为严格，负责监察的官员也定时交

换，从而加强了监察，有利于发挥肃正纲纪的监察职能，C项正确；材料未涉及地方吏

治腐败，排除A项；材料没有体现政府监察的效果，排除B项；明太祖只是改变了对地

方政府官员监察的方法，没有拓宽中央监察地方的渠道，排除D项。故选C项。

8.（2022秋•北京房山•高二统考期末）1854年，英国《关于建立常任文官制度的报

告》中讲：“通过建立适当的考试系统，选拔能干的人才从事公共服务。成绩突出的公

共服务人员可以得到晋升，能够胜任工作的人员可以得到最高奖励」据此判断这份报

告（）

A.为英国文官制度形成奠定了基础B.为君主立宪制确立提供法律保障

C.标志着英国文官制度的最终确立I）.说明政党更替影响常务次官职位

【答案】A

【详解】根据材料及所学可知，1854年，英国《关于建立常任文官制度的报告》为英

国文官制度形成奠定了基础。八项正确；《权利法案》为君土立宪制确立提供法律保障，

排除B项；1870年竞争择优原则以法令形式正式确立，标志着英国文官制度的最终确

立。排除C项；政党竞争不会影响常务次官任职，排除D项。故选A项。

9.（2022秋-广东深圳-高二统考期末）19世纪初，英国在政府各部设立“常务次官”

及其下属的“文职服务员”，规定他们不得参加政党活动，也不与内阁共进退。这些规

定说明（）

A.政党分赃现象体现民主政治流于形式B.英国文官制度的建立有利于政治稳定

C.英国议会改革促进民主政治渐进完善D.民主政治发展更加关注官员职业道德

【答案】B

【详解】根据材料信息“19世纪初，英国在政府各部设立“常务次官”及其下属的‘文

职服务员'，规定他们不得参加政党活动，也不与内阁共进退。”可见19世纪初，英国

民主政治不断深入，文官制度建立，文官在政治立场上保持中立态度，不受任何执政党

的影响，这适应了英国资本主义经济发展和民主政治发展的需要，B项正确；材料未涉

及政党分赃现象，排除A项；材料未涉及英国议会改革的内容，排除C项：材料所述与

关注宜员职业道德无关，排除D项。故选B项。

10.（2022秋•河南洛阳•高二统考期中）1883年《美国文官法》规定：“任何公务人

员不因此而承担向政治基金会捐款的义务，也不因此承担提供政治服务的义务。他们不

因拒绝上述捐献和服务而受到歧视。”这一规定（）

A.削弱了政党对国家政治的控制B.彰显了文官选拔的公正

C.杜绝了美国社会政治舞弊现象D.有利于文官的政治中立

【答案】D

【详解】据题意可知，美国的《美国文官法》规定公务人员不承担向政治基金会捐款和

提供政治服务的义务，而且公务人员也不会应为拒绝这些服务而受到歧视，这就使公务

人员不必依附于政治基金会，有利于保持文官的政治中立，D项正确；这一规定和政党

对国家政治的控制无关，也和文官的选拔没有关系，排除AB项：“杜绝了”的说法过于

绝对，不符合实际，排除C项。故选D项。

11.（2022秋•河南许昌•高一统考期末）下表为1871—1939年英国文官人数的变化

表（单位：人数）。结合所学与此表可知，这一时期的英国（）

年份1871年1881年1891年1901年1914年1922年1939年

人数538745087979241116413280900317721387400

A.国家的治理水平不断提高B.政府工作效率日趋低下

C.实现了政治和管理的分离D.国家财政负担愈加沉重

【答案】D

【详解】根据材料可知，1871—1939年英国文官人数增长迅速，这会导致国家财政负

担愈加沉重，D项正确；材料体现了英国文官人数增长迅速，但未体现国家治理水平变

化，排除A项：英国文官人数增长迅速会导致国家财政负担愈加沉重，未体现政府工作

效率口趋低卜，排除B项；材料内容未体现英国实现了政治和管理的分离，排除C项。

故选D项。

12.（2022秋•河北邯郸•高二统考期末）1904年初，清政府颁布《奏定学堂章程

该章程规定自高等小学以上，毕业考试结果分最优、优、中、下、最下五等，一般中等

以上者都获相应的奖励出身，并被授以官职或得以升学。清廷此举（）

A.解决了日益严重的统治危机B.保持了行政的连续性与稳定性

C.奠定了近代文官制度的基础D.适应了选官制度变革的要求

【答案】D

【详解】结合所学知识可知，1904年，清政府颁布《奏定学堂章程》，统一全国学制，

学堂选官制度由此正式设立，这适应了当时对新式人才的选拔要求，D项正确；清廷为

了应对日益高涨的革命浪潮，采取了一系列揩施，其结果是进一步激化了社会矛盾，排

除A项；北洋政府时期采取甄别的方式选拔人才，有利于保持行政的连续性与稳定性，

排除B项；孙中山的文官考试思想，进一步奠定了近代中国文官制度的基础，排除C项。

故选D项。

13.（2022秋•河南洛阳•高二统考期末）“这是中国历史上第一个正式颁布且在全国

普遍实行的学制，它的颁布以及随后所实行的一系列措施产生的影响是十分深远的，它

奠定了中国现代教育的基础，打破了儒家经典一统天下的局面，建立了统一的教育行政

体系等等“。对这一学制的评析错误的是（）

A.标志着学堂选官制度正式设立B.促进了科举制的正式废除

C.是清末新政的重要成果D.标志着文官考试制度的确立

【答案】D

【详解】1913年颁布《文官考试法草案》等法案，标志文官考试制度的建立，D项符

合题意，D项正确；1904年，由张百熙、张之洞、荣庆等奏拟《奏定学堂章程》颁布，

该章程是中国近代第一个以教育法令公布并在全国实行的学制，它根据初等教育、中等

教育、高等教育等几个阶段的划分，对学校教育课程设置、教育行政及学校管理等作了

明确规定，奠定了中国现代教育的基础，打破了儒家经典一统天下的局面;对中国近代

教育产生了重大影响。这是清末新政的重要成果，标志着学堂选官制度正式设立，促进

了科举制的正式废除，ABC项不符合题意，排除ABC项。故选D项。

14.（2022秋•浙江绍兴•高二统考期末）下图为原国民政府考试院（今中共南京市委

市政府所在地），其建成于1929年，设计上采用宫殿式建筑群。考试院三孔门楼，中门

上悬“为国求贤”四字迤额，大门两旁有一副对联：“入此门来，莫作升官发财思想：

出此门去，要有修己安人工夫”。考试院的建成

A.标志文官考试制度的建立B.有利于公务员素质的提高

C.深受传统封建思想的束缚I）.解决了官员选任的合法性

【答案】B

【详解】根据所学知识可知国民政府通过设立考试院，魅承了中国古代考试选官的传统,

通过考试的方式选拔人才，对于提升公务人员的素质具有很大的帮助，B项正确；1913

年，北洋政府颁布《文官考试法草案》，标志着文官考试制度的建立，排除A项；材料

并未体现考试院受到了封建思想的束缚，排除C项；官员选任的合法性源自「政权的合

法性，排除D项.故选B项。

15.（2022秋•湖南岳阳•高二统考期末）在中国特色社会主义干部管理制度形成过程

中，建立公务员制度是干部人事制度的重大改革。1993年，开始推行公务员制度。2Q05

年全国人大制定通过《中华人民共和国公务员法》，标志着我国公务员制度正式形成。

2018年全国人大对《中华人民共和国公务员法》进行了修订。材料表明我国（）

A.始终坚持党管干部的根本原则B.干部廉政建设取得了重大成绩

C.公务员实行公开考试择优录取D.公务员的选拔录用逐渐法制化

【答案】D

【详解】根据材料信息“1993年，开始推行公务员制度。2005年全国人大制定通过《中

华人民共和国公务员法》，标志着我国公务员制度正式形成。”、“2018年全国人大对《中

华人民共和国公务员法》进行了修订。”通过制定法律、完善法律从而推动我国公务员

的考试录用工作进入法制化轨道，D项正确：始终坚持党管干部的根本原则与材料信息

无关，排除A项；材料并未体现干部廉政建设取得了重大成绩，排除B项；公务员实行

公开考试择优录取表述正确但与材料信息无关，排除。项。故选D项。

16.（2022秋•浙江杭州•高二统考期末）习近平总书记在党的十九大报告中指出：“坚

持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，把好干

部标准落到实处。"我国确保“好干部标准落到实处”的根本点是（）

A.推进干部制度改革B.干部管理民主化

C.干部考核法制化D.坚持党管干部原则

【答案】D

【详解】结合所学知识可知，党管干部是中国特色社会主义干部管理制度的根本，建立

和推行公务员制度是干部人事制度的重大改革，D项正确；干部管理民主化、推进干部

制度改革及干部考核法制化均不属「出发点，排除ABC项。故选D项。

二、综合题（本大题共4小题，共52分。）

17.（2022秋•江苏泰州•高二统考期末）阅读材料，完成下列要求。（14分）

材料一在中国传统社会中，不乏政治协商的相关实践和模式，包括国君和民众之间、

皇帝与大臣之间和皇权与士人之间。古代中国基本保持着大一统的专制帝国形象，但并

不意味着所有权力都被皇帝一人包揽，尤其在遇到一些重大事项时，经常会出现由皇帝

主持，诸多大臣都发表意见、参与讨论的情形。其中，皇帝就某项政务专门征询某位或

某些官员意见的“廷议:秦朝，在若干大政方针如分封行郡县、焚书等的出台，需经

过朝廷讨论这一环节。汉代的“廷议”现象更多，如在对待匈奴的态度上，汉王朝多次

让群臣发表意见以供决策。秦汉以后，“朝议”和“廷议”同样常见于历朝历代。

——摘编自谢从戎、沈骅《古代政治协商对新时期协商民主的启示》

材料二政党协商是中国共产党同民主党派基于共同的政治目标，就党和国家重大方

针政策和重要事务，直接进行政治协商的重要民主形式。推进好新时代政党协商，充分

发挥民主党派职能、作用，对于凝聚共识、智慧和力帚推动新时代新发展具有重要的现

实意义。

——摘编自尚昭晨《推进新时代政党协商的问题与对策研究》

（D据材料一，概括中国古代政治“协商”的基本特点（4分），并结合所学知识说明其

作用。（4分）

（2）据材料一并结合所学知识，归纳现代中国“政党协商”的发展历程。（4分）综合以

上材料，谈谈你对“政治协商”的认识。（2分）

【答案】（1）特点：协商议题广泛，规格较高；形式多样，历史悠久。（4分）作用：有

利于思广益，减少决策失误；维护了专制主义中央集权制度；一定程度上有利于维护公

平正义和社会稳定；适应了统治阶级的利益需求。（4分）

（2）历程：1949年，中国人民政治协商会议的召开，标志着中国共产党领导的多党合作

和政治协商制度正式确立；1956年，中共中央提出“长期共存、互相监督”，解决了民

主党派的发展前途问题.确立了社会主义条件卜我国多党合作的基本格局；改革开放以

来，形成了多党合作和政治协商的理论与政策，1993年，“中国共产党领导的多党合作

和政治协商制度将长期存在和发展”被写入宪法，多党合作和政治协商走上了制度化轨

道。（4分）认识：我国具有政治协商的传统：政治建设应立足国情，不断创新。（2分）

【详解】（1）本题是特点类、影响类材料分析题。第一小问特点，据材料一“遇到一些

重大事项时，经常会出现由皇帝主持，诸多大臣都发表意见、参与讨论”“若干大政方

针如分封行郡县、焚书等的出台，需经过朝廷讨论这一环节”可知，协商议题广泛，规

格较高；据材料一“（政治协商）包括国君和民众之间、皇帝与大臣之间和皇权与士人

之间”“秦汉以后，‘朝议‘和'廷议'同样常见于历朝历代”可知，形式多样，历史悠

久。第二小问作用，据材料一“汉王朝多次让群臣发表意见以供决策”“秦汉以后，‘朝

议‘和‘廷议’同样常见于历朝历代”等信息，结合所学，从国家管理、政治文明等角

度思考作答即可。具体来说，首先，政治协商有利于思广益，减少决策失误；其次，封

建政府通过政治协商，维护了专制主义中央集权制度，一定程度上有利于维护公平正义

和社会稳定；最后，从根本上看，古代政治协商适应了统治阶级的利益需求.

（2）本题是背景类、认识类材料分析题。第一小问历程，结合所学，从建国初确立、

社会主义制度确立后发展和改革开放以来制度化三个阶段，回答现代中国政党协商的发

展历程即可。第二小问认识，综合材料二信息，结合所学，从历史、现实等角度思考作

答。具体来说，我国具有政治协商的传统，民主政治建设应立足国情，不断创新。

18.（2022秋•辽宁大连•高二统考期末）阅读材料，完成下列要求。（14分）

材料1805年，英国财政部首先设立常务次官，常务次官不随执政党的更替而更替，

具有相对的稳定性“1855年，在议会专门委员会做出的调查报告基础上，英国颁布文

官制度改革命，将国王、少数政治寡头和高级文官的恩赐官职特权转交到文官委员会，

真正的开始采用考试录用的办法选拔任用文官。1870年，政府继续颁布改革法令，规

定多数重要文官职位必须通过公开竞争考试择优录用，文官晋升依政绩而定。和政务官

的任期制不同,文官只要没有严重过错.便可任职到退休。英国文官制度中最重要也是

最基本的原则通过上述两道法律确定下来，从而标志着英国近代文官制度的建立。

一一摘编自阎照祥：《英国政治制度史》

（1）根据材料并结合所学知识，概括指出英国近代文官制度的特点。（6分）

（2）根据材料并结合所学知识，从社会治理的角度评价英国近代文官制度。（8分）

【答案】（1）特点：经历多次改革，逐步确立；文官职位相对稳定性；强调择优录取，

公平竞争。（6分）

（2）评价：文官制度的建立，冲击了封建落后因素，促进了政治生活的近代化；体现了

社会治理的职业化和公平性原则；有利于政府政策和政治生.活的连续性；借鉴了中国古

代的科举制度，适应了英国工业化的需要，是工业革命的产物。（8分）

【详解】（1）特点：根据材料中“1805年,英国财政部首先设立常务次官”“（1855年）

开始采用考试录用的办法选拔任用文官”“（1870年，英国政府）规定多数重要文官职

位必须通过公开竞争考式择优录用”可知，经历多次改革，逐步确立；根据“常务次宜

不随执政党的更替而更替，具有相对的稳定性”“文官只要没有严重过错•，便可任职到

退休”可知，文官职位相对稳定性；根据“多数重要文官职位必须通过公开竞争考试择

优录用，文官晋升依政绩而定”可知，强调择优录取，公平竞争。

（2）评价：根据材料中“将国王、少数政治寡头和高级文官的恩赐官职特权转交到文

官委员会”，结合所学知识，运用唯物史观，从社会治理的角度分析可知，文官制度的

建立，冲击了的封建落后因素，促进了政治生活的近代化；根据“采用考试录用的办法

选拔任用文官”“文官晋升依政绩而定”可知，体现了社会治理的职业化和公平性原则；

根据“文官只要没有严重过错，便可任职到退休”可知，有利于政府政策和政治生活的

连续性；综合文官制度的发展过程，结合所学知识可知，文官制度的建立，借鉴了中国

古代的科举制度，适应了英国工业化的需要，是工业革命的产物。

19.（2022秋•江苏•高二统考期末）阅读材料，完成下列要求。（12分）

材料•清末新政前后，清政府开始设立经济特科取士；废除八股后，又采取学堂育才

选才和留学生毕业录用等措施。到了北洋政府时期，受国内外诸种因素的影响，以强化

文官立法为特点，中国近代文官制度进一步完善。这些近代中国宜员选任制度，具有许

多值得总结和可供借鉴之处，并且在某些方面还显示出了其所特有的时代价值。

——摘编自关学增《近代中国官员选任制度及其得失》

材料二1928年12月，南京国民政府在形式上统一中国。随着考试院的成立和《公务

员考试法》《公务员任用法》《公务员考绩法》《公务员惩戒法》等一系列法规的颁布，

公务员制度逐渐形成和完备。

一一摘编自《中华民国史档案资料汇编（第二辑）》

材料三以1994年《国家公务员录用暂行规定》正式颁布为标志，我国公务员考试录用

制度正式建立。该规定实施2（）年以来，一大批优秀人才陆续进入国家机关工作，为国

家公务员队伍建设注入了源源不断的新鲜血液。

——韩达亮《当代中国公务员考试录用制度浅析》

（1）根据材料一并结合所学知识，分析20世纪初期中国选官制度变革的历史背景。（6

分））

（2）根据材料二，概括国民政府时期公务员制度的显著特点。（4分）

（3）根据材料三并结合所学知识，说明我国实施公务员制度的意义。（4分）

【答案】（1）历史背景:清政府统治危机;科举制无法适应改革发展的需要;新式学堂的出

现；留学潮的出现；民国政治的发展。（6分）

（2）特点:通过法律手段确立。（2分）

（3）意义:推动干部人事制度的改革;有利于人才的选拔;有利于干部的年轻化和专业化;

加快中华民族伟大复兴。（4分）

【详解】（1）历史背景：根据材料“清末新政前后，清政府开始设立经济特科取士；废

除八股后，又采取学堂育才选才和留学生毕业录用等措施”并结合所学知识，可从清政

府统治危机；科举制无法适应改革发展的需要；新式学堂的现；留学潮的出现等方面

分析；根据材料“到了二匕洋政府时期，受国内外诸种因素的影响，以强化文官立法为特

点，中国近代文官制度进一步完善”