市场监管局稽查队副队长年度工作总结报告

市场监管局稽查队副队长年度工作总结报告一、年度履职工作总览1.1核心职责定位本年度，本人作为稽查队副队长，协助队长统筹全局稽查执法工作，主要分管食品安全、市场秩序领域稽查执法，牵头负责执法规范化建设、案件质量管控及队伍能力提升工作，同时参与药品医疗器械、特种设备安全领域重大案件的查办与专项行动的组织实施，严格落实“四个最严”要求，全力维护市场监管领域安全稳定与公平竞争秩序。1.2年度工作目标完成情况本年度全局稽查执法各项指标均超额完成，具体完成情况如下：年度工作目标计划指标实际完成指标完成率查办各类市场监管违法案件≥100起121起121%罚没款入库金额≥300万元351.2万元117.1%重大案件移送公安机关≥2起3起150%组织执法培训及岗位练兵≥6次11次183.3%行政复议撤销/行政诉讼败诉案件0起0起100%专项整治行动开展次数≥8次13次162.5%二、重点稽查执法工作开展情况2.1食品安全领域稽查执法本年度围绕“守护舌尖上的安全”核心目标，牵头组织开展6项专项整治行动，严厉打击食品安全违法违规行为，筑牢食品安全防线。2.1.1专项整治行动成效春季校园食品安全专项整治：排查学校食堂及周边食品经营者127家，立案查处不合格食品案件8起，罚没款32.6万元，责令整改食品安全隐患23项，约谈主体负责人11人次。中秋国庆节日食品专项检查：抽检月饼、酒类、乳制品等节日食品187批次，检出不合格批次12个，立案12起，罚没款41.8万元，下架召回不合格食品2100余件。进口冷链食品常态化稽查：排查冷链食品经营者42家，查处未落实“三专、三证、四不”要求的案件5起，罚没款18.3万元，销毁不合格进口冷链食品3.2吨。农村假冒伪劣食品专项整治：深入3个偏远乡镇排查食品经营户216家，查处销售“三无”食品、过期食品案件17起，罚没款22.7万元，没收假冒伪劣食品1.5吨。2.1.2重点案件查办牵头查办“某某超市销售农残超标青菜案”“某某食品厂生产非法添加防腐剂面包案”等重大案件，其中“某某食品厂生产非法添加防腐剂面包案”涉案金额12.8万元，罚没款64万元，责令停产整改30天，案件办结后在全局范围内进行通报，形成有效震慑。2.2药品与医疗器械稽查执法协助队长组织开展药品医疗器械领域专项执法行动，重点查处假劣药品、医疗器械违法经营行为，保障群众用药用械安全。2.2.1专项检查成果药品零售企业执业药师挂证专项整治：排查零售药店89家，查处执业药师挂证案件5起，罚没款25.4万元，吊销《药品经营许可证》1家，责令整改12家。医疗机构医疗器械使用专项检查：排查乡镇卫生院、个体诊所36家，查处使用未注册医疗器械、未定期检验医疗器械案件7起，罚没款31.2万元。网络销售医疗器械专项整治：排查医疗器械网络销售经营者15家，查处未经许可销售三类医疗器械案件2起，罚没款19.5万元，关闭违法网店2家。2.2.2重大案件移送协助查办“某某药店销售假劣降压药案”，查获假劣降压药320盒，涉案金额8.6万元，经查该药品为无证生产的假药，及时移送公安机关立案侦查，目前已抓获犯罪嫌疑人2名，案件处于公诉阶段。2.3特种设备安全稽查执法参与组织特种设备安全专项稽查行动，重点排查电梯、锅炉、压力容器等特种设备的使用安全，严厉打击未定期检验、违规作业等违法行为。2.3.1专项排查成效电梯安全隐患专项稽查：排查电梯使用单位62家，查处未定期检验电梯案件11起，罚没款38.7万元，责令停止使用不合格电梯17台，督促完成整改15台。锅炉及压力容器专项检查：排查锅炉使用单位24家、压力容器使用单位18家，查处未落实安全管理制度案件13起，罚没款46.3万元，约谈主体负责人8人次。2.3.2应急处置协助参与特种设备应急处置3起，其中协助处理电梯困人事件2起，现场指导使用单位开展救援，事后对存在安全隐患的电梯使用单位立案查处，罚没款5.2万元，确保同类问题不再发生。2.4市场秩序维护稽查执法牵头负责市场秩序领域稽查执法，重点打击虚假宣传、不正当竞争、价格违法、传销等违法行为，维护公平竞争的市场环境。2.4.1不正当竞争与虚假宣传查处查处虚假宣传案件15起，其中涉及网络直播带货虚假宣传3起，查处某直播平台主播夸大化妆品功效案件1起，罚没款8.3万元；查处某培训机构虚假宣传师资力量案件2起，罚没款6.7万元。查处商业贿赂案件2起，某医疗器械公司向医疗机构工作人员行贿案件，罚没款12.5万元，移送纪检监察部门处理相关人员1名。2.4.2价格与传销执法查处价格违法案件7起，其中查处某超市哄抬粮油价格案件2起，罚没款11.2万元；查处某物业公司违规收取物业费案件3起，罚没款7.8万元。打击传销专项行动：排查涉嫌传销窝点5个，教育遣返参与传销人员18名，查处为传销活动提供场所的案件1起，罚没款2.3万元，联合公安机关捣毁传销窝点1个。三、执法规范化建设工作3.1案件办理质量管控牵头建立完善案件质量管控体系，确保每一起案件都经得起法律检验。3.1.1案件核审机制推行“一案一审、集体讨论”制度，所有案件必须经过法制核审，核审内容包括主体认定、证据收集、法律适用、程序合法性等。本年度核审案件121起，提出核审意见47条，全部被办案部门采纳，案件核审通过率100%，无行政复议撤销或行政诉讼败诉案件。3.1.2重大案件集体讨论建立重大案件集体讨论机制，对涉案金额超过10万元、涉及吊销许可证、移送公安机关的案件，组织队长、法制人员、办案人员集体讨论，本年度开展重大案件集体讨论21次，确保案件定性准确、处理适当。3.2执法队伍能力提升牵头组织开展执法培训与岗位练兵活动，提升稽查队伍整体执法水平。3.2.1法律法规与技能培训组织法律法规培训8次，邀请法制办、法院人员授课，内容涵盖《食品安全法》《药品管理法》《电子商务法》等最新法律法规，累计培训216人次。组织执法技能实操培训3次，包括现场勘查、文书制作、执法记录仪使用等，通过模拟办案场景提升执法人员实操能力，累计培训78人次。3.2.2案卷评查与岗位练兵开展案卷评查2次，抽调全局稽查人员组成评查小组，对121份案卷进行评查，评选优秀案卷10份，指出问题项36个，全部督促办案部门整改完毕，整改率100%。组织“执法大比武”活动，设置案件办理、文书制作、法律法规知识竞赛等环节，评选优秀执法人员6名，营造比学赶超的良好氛围。3.3执法装备与信息化应用牵头推进执法装备升级与信息化建设，提升执法效率与透明度。3.3.1执法装备升级申请专项经费更新执法记录仪30台，实现所有执法人员配备高清执法记录仪；补充现场勘查工具12套，包括快速检测设备、拍照录像设备等，提升现场取证能力。本年度所有执法活动均实现全过程记录，上传执法音视频资料387份，无缺失或不规范情况。3.3.2信息化执法应用推广使用智慧监管平台，实现案件办理全流程线上追踪，包括线索录入、立案、调查、审批、结案等环节，本年度通过平台录入案件121起，实现案件办理可追溯、可监督。利用大数据分析研判，通过市场主体信息比对、投诉举报数据挖掘发现线索23条，立案17起，占总立案数的14%，提升线索排查精准性。四、协作联动机制建设4.1内部科室联动建立与监管科、审批科、投诉举报中心的信息共享机制，实现监管与执法无缝衔接。接收审批科移送的市场主体准入线索12条，立案8起，查处未取得许可证擅自经营的案件5起。接收监管科移送的日常检查线索35条，立案29起，占总立案数的24%，有效将监管隐患转化为执法案件。接收投诉举报中心移送的线索47条，立案32起，办结率100%，及时回应群众诉求。4.2跨部门联合执法深化与公安、卫健、农业农村、纪检监察等部门的协作联动，形成执法合力。与公安局建立“食药环犯罪侦查协作机制”，每月召开一次联席会议，共享线索信息，本年度联合查办案件7起，移送公安机关3起，追究刑事责任5人，其中“生产销售有毒有害减肥食品案”涉案金额120万元，抓获犯罪嫌疑人3名，已提起公诉。与农业农村局建立食用农产品溯源协作机制，对查获的不合格食用农产品及时溯源，本年度联合查处农残超标食用农产品案件4起，实现从田间到餐桌的全链条监管。与卫健部门协作开展医疗器械使用监管，联合检查医疗机构16家，查处违法案件3起，罚没款15.6万元。4.3区域执法协作与邻县市场监管局建立跨区域执法协作机制，解决跨区域案件查办难题。建立线索移送机制，本年度移送邻县市场监管局线索4条，接收邻县移送线索3条，共同查办跨区域案件2起，其中“某某商贸公司跨区域销售假冒白酒案”涉案金额18.6万元，两地联合行动，查获假冒白酒210箱，罚没款93万元。组织跨区域联合执法行动2次，重点排查交界地区的食品经营户、特种设备使用单位，查处违法案件5起，罚没款16.2万元。五、存在的问题与不足5.1新兴领域执法能力有待提升随着互联网经济的快速发展，直播带货、互联网广告、区块链相关的新型违法案件增多，部分执法人员对新兴领域的法律法规理解不深，案件查办经验不足，跨区域线索追踪、电子证据调取难度大，导致部分新型案件办理周期长、取证困难。5.2队伍整体能力不均衡全局稽查队伍中，年轻执法人员占比超过40%，部分年轻人员现场勘查、文书制作、案件定性能力有待提高；部分老执法人员对信息化执法工具应用不熟练，智慧监管平台操作、大数据分析能力不足，队伍整体能力存在断层现象。5.3执法资源配置需优化基层稽查队人员配置不足，3个基层稽查队平均每队仅3名执法人员，负责3-4个乡镇的稽查工作，人均监管对象超过1200家，难以实现监管全覆盖，偏远区域的排查频次不足，部分安全隐患未能及时发现；执法装备在复杂环境下适应性不够，比如山区的特种设备检查缺乏专用装备，排查效率低。5.4案件线索获取渠道有限目前案件线索主要依赖投诉举报、日常检查移送，主动发现的线索占比不足20%，大数据分析、舆情监测等主动排查手段应用不够深入，未能充分挖掘潜在的违法线索，案件查办的主动性、精准性有待提升。六、下一年度工作规划6.1聚焦重点领域深化稽查执法持续推进食药特、市场秩序领域的稽查执法，加大对新兴领域违法行为的打击力度。6.1.1专项整治行动规划组织开展“直播电商虚假宣传专项整治”“农村食品安全巩固提升行动”“特种设备安全三年行动攻坚”等10项专项整治行动，计划查办各类案件不少于130起，罚没款不少于350万元。加大对跨区域、重大案件的查办力度，计划移送公安机关案件不少于4起，形成对违法犯罪行为的高压震慑。6.1.2新兴领域执法攻坚建立直播电商执法协作机制，与主流电商平台建立信息共享通道，提前获取涉嫌违法的直播线索，提升线索排查精准性。组织新兴领域执法培训，邀请电商法专家、互联网监管部门人员授课，提升执法人员办理新型案件的能力，计划培训不少于2次。6.2强化执法规范化与队伍建设进一步完善案件质量管控体系，提升稽查队伍整体执法水平。6.2.1案件质量提升计划推行“案件终身负责制”，明确办案人员、核审人员的责任，确保案件办理质量。增加案卷评查频次，计划开展案卷评查3次，每季度开展一次，及时发现并整改案件办理中的问题，确保案件核审通过率保持100%。6.2.2队伍能力提升措施推行“师徒结对”制度，由经验丰富的老队员带年轻队员，现场教学现场勘查、文书制作、案件定性等技能，提升年轻队员实操能力。组织“执法大比武”活动2次，设置新型案件办理、信息化工具应用等竞赛环节，以赛促学，提升队伍整体能力。组织法律法规培训不少于8次，重点学习新修订的法律法规、新兴领域监管规定，累计培训不少于200人次。6.3完善协作联动与信息化应用深化跨部门、跨区域协作联动，提升信息化执法水平。6.3.1协作机制优化完善与公安机关的食药环案件快速移送通道，实现线索移送、案件查办信息实时共享，计划联合开展专项行动不少于4次。与农业农村、卫健等部门建立全链条监管协作机制，实现食用农产品、药品医疗器械的溯源监管，计划联合查办案件不少于6起。与邻市市场监管局建立跨区域直播案件联合查办机制，解决跨区域案件取证、线索追踪难题。6.3.2信息化应用深化升级智慧监管平台的大数据分析功能，开发违法线索自动研判模块，计划通过大数据分析发现线索不少于30