宁夏回族自治区城市生命线安全工程建设指南（征求意见稿）

宁夏回族自治区城市生命线安全工程宁夏回族自治区城市生命线安全工程建设指南 1 2 2 3 4 9 9 16 16 20 21 22第4章工程数据库建设要求 24 29 29 29 29 宁夏回族自治区住房和城乡建设厅I 30 32 34 42 47 49 63 64 64 65 65 65 66 67 69 69 宁夏回族自治区住房和城乡建设厅II宁夏回族自治区住房和城乡建设厅III 69 78宁夏回族自治区城市生命线安全工程建设指南1第1章总则全面落实自治区第十三次党代会和十三届四次全会决策部署，委会办公室关于印发〈城市安全风险综合的通知》（安委办函〔2023〕145市政基础设施建设的指导意见》（建城〔2020〕111号）、《关于进一步加强城市基础设施安全运行监测的通知》（建督建设城市运行管理服务平台的通知》（建办市基础设施生命线安全工程的指导意见》（建督〔2023〕63号以及我区《关于推进城市基础设施生命线安全工程的实施方案》等文件要其他省市城市生命线工程建设经验，结合我区实际，宁夏回族自本指南所称城市生命线，主要包括城市燃气、热力、供水、污水处理、排水防涝、道路桥梁（隧道）、综合管廊等维系城市正常运行、满足群众生产生大数据、移动互联、CIM等现代信息技术手段，对城市生命线安全进行实时监测，及早发现并处理安全隐患，高效处置安全事故，避免或减少伤亡和损失，本指南规定了城市生命线安全工程建设和运行应满足的各项要求，包括风险评估、工程数据库、监测感知网、应用软件系统、基础支撑系统、监测中心建设与运行、工程项目管理。强化城市生命线安全工程风险整体监测、早期识别和预测预警能力，提升城市生命线风险预防处置科学化、信息化、标准化水平，提高城市重大风险防控与突发事件处置能力，为人民群众营造安居乐业、宁夏回族自治区城市生命线安全工程建设指南2幸福安康的生产生活环境，为实现现代化美好宁夏建设提供坚实稳固的安全保本指南适用于指导和规范宁夏回族自治区本级及各市、县（市、区）城市生命线安全工程设计、建设、运行、维护、管理工作，规范城市基础设施数据库建设、城市安全风险评估、物联感知网络布设、系统平台搭建、数据标准建深入贯彻习近平总书记关于城市安全的重要论述，落实党中央、国务院决策部署，积极借力“新城建”打造韧性城市，统筹高质量发展和高水平安全，建立健全城市基础设施生命线安全监管工作机制，推动新一代信息技术与城市基础设施建设深度融合，有序推进市政基础设施智能化建设和改造。充分整合各类数据、设备、平台资源，夯实数据底座、织密感知网络、丰富应用场景、健全处置机制，逐步实现城市基础设施安全运行“底数清、状态明、监管实、监测准、预警灵、处置快”的目标，推动城市安全风险防控从被动应对转向主区）、运营企业业务系统互联运行，有效建立政府、部门、企业协同机制，实点领域，县（市、区）因地制宜分行业推进监管系统建设，逐步拓展应用场景。建立运行维护长效机制，切实增强城市基础设施安全1.坚持人民至上、生命至上。牢固树立以人民为中心的发展思想，强化安全科技创新和应用，全面提升城市安全韧性，推进高水平城市运行安全，努力宁夏回族自治区城市生命线安全工程建设指南32.坚持统筹推进、互通共享。加强全区城市生命线安全工程顶层设计，完善项目规划设计、建设实施、预警处置各阶段标准规范，压实市县主体责任，3.坚持因地制宜、集约利旧。紧密结合地方实际，坚持高危先建、急用先建，以风险隐患突出领域和部位为重点推进城市生命线安全工程建设，逐步向其他重要基础设施领域延伸，注重整合汇集有关部门和企业已有监测预警系统4.坚持科技赋能、机制保障。充分利用科技手段搭建智慧化前端感知、风5.坚持政府主导、企业参与。落实地方政府属地责任和部门监管责任，强化组织领导，整合各方力量，完善工作保障推进机制，加大财政投入，建立城市生命线安全工程建设运营资金保障机制。落实企业安全生产主体责任，加大安全生产投入，建立完善企业安全运行智慧化监测预警系统，主动与政府部门对接联网。鼓励社会资本参与工程建设和运营维护，形成共建共治共享的城市城市生命线安全工程分为自治区级、地市级（含所辖县<区、市>）两级建设，自治区住建厅负责统筹推进全区城市生命线安全工程建设，承担自治区级城市生命线安全工程平台建设；地方政府落实属地责任和部门监管责任，承担地市（县）级城市生命线安全工程建设工作，根据燃气、热力、供水、排水、污水处理、道路桥梁（隧道）和综合管廊等市政基础设施的产权归属、维护职责和产权单位性质，合理安排市政基础设施安全监测宁夏回族自治区城市生命线安全工程建设指南4《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》《国家第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（2021年3月，十三届《城市安全风险综合监测预警平台建设指南（试行）》（2021年11月，安委办函〔2021〕45号）《关于推广城市生命线安全工程经验做法切实加强城市安全风险防范工作《关于进一步加强城市基础设施安全运行监测的通知》（2021年8月，建督〔2021〕71号）《关于全面加快建设城市运行管理服务平台的通知》（2021年7月，建办《关于加强城市地下市政基础设施建设的指导意见》（2020年12月，建《关于加快推进新型城市基础设施建设的指导意见》（2020年8月，建改发〔2020〕73号）《中共中央办公厅、国务院办公厅关于推进城市安全发展的意见》（2018宁夏回族自治区城市生命线安全工程建设指南5《国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》（2014年6《关于加强城市基础设施建设的意见》（2013年9月《国务院办公厅关于做好城市排水防涝设施建设工作的通知》（2013年3《住房城乡建设部关于进一步加强城市窨井盖安全管理的通知》（2013年4月，建城〔2013〕68号）国家发展改革委《关于进一步加强国家电子政务工程建设项目管理工作的《城市地下管线工程档案管理办法》（2004年12月15日，建设部令第《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》（2002年8月，宁夏回族自治区城市生命线安全工程建设指南6《城市运行管理服务平台运行监测指标及评价标准》CJ/《城市生命线工程安全运行监测技术标准》DB34/T402《城市综合地下管线信息系统技术规范》CJJ/T2《埋地钢质管道阴极保护参数测量方法》GB/T2124《可燃气体探测器第1部分：工业及商业用途点型可燃气体探测器》《可燃气体探测器第3部分：工业及商业用途便携式可燃气体探测器》《可燃气体探测器第4部分：工业及商业用途线型光束可燃气体探测器》）；《城镇燃气管网泄漏检测技术规程》CJJ/T2《城镇燃气工程智能化技术规范》CJJ/T27《城镇供热监测与调控系统技术规程》CJJ/T2《城镇供水水质在线监测技术标准》CJJ/T2《城镇排水管道检测与评估技术规程》CJJ《建筑与桥梁结构监测技术规范》GB5098《建筑结构检测技术标准》GB/T5034《桥梁结构健康监测系统设计规范》DB32/T356《结构健康监测系统设计标准》CECS33《大跨度桥梁结构健康监测系统预警阈值标准》T/CECS528《结构健康监测系统设计标准》CECS3《城镇综合管廊监控与报警系统工程技术标准》GB/T5127《城市综合管廊运营服务规范》GB/T3855《综合管廊信息模型应用技术规程》DB34/T507《综合管廊运维数据规程》DB34T375《城市运行管理服务平台技术标准》CJJ/T312《城市运行管理服务平台数据标准》CJ/T5《城市运行管理服务平台运行监测指标及评价标准》CJ/T《城市运行管理服务平台管理监督指标及评价标准》CJ/T《计算机信息系统安全保护等级划分准则》GB1785《信息安全技术网络安全等级保护实施指南》GB/T2505《信息化项目验收规范》DB34/T305《信息系统密码应用基础要求》GM/T005《建设工程文件归档整理规范》GBT5032《工程勘察设计收费标准（2012年修订本）》；宁夏回族自治区城市生命线安全工程建设指南9城市生命线安全工程从城市整体安全运行出发，以预防燃气爆炸、桥梁倒塌、城市内涝、路面塌陷、大面积停水停气等重大安全事故为目标，以公共安全科技为核心，以物联网、云计算、大数据等信息技术为支撑，透彻感知城市运行状况，分析生命线风险及耦合关系，实现对城市生命线安全工程的风险识命线安全工程监测平台和监测感知网，实现与自治区级监管平台互联互通和数自治区平台是城市生命线安全工程的统筹中枢与战略指挥层，其核心职能是聚焦于宏观监管、标准制定、数据汇聚与风险研判，不直接参与现场处置，而是通过“观全域、重指导、强监督”实现全区安全治理的系统性提升；市（县级）级平台是城市生命线安全工程的执行终端与应急响应中心，落实风险按照“感、传、知、用”的架构设计，分为“五层两翼”。“五层”依次为基础资源层、数据源层、数据服务层、业务应用层和展示交互层；“两翼”是指遵循的标准规范与安全保障体系、运行管理与自治区级平台通过城市运行管理服务平台开展建设，整合汇聚全区燃气、热力、供水、排水、污水处理、道路桥梁（隧道）、综合管廊等城市生命线工程建设运行、风险管控、隐患治理、预警处置等数据，分区域、分行业进行统宁夏回族自治区城市生命线安全工程建设指南计分析和综合展示，在全区层面上实现“全域统览、全面监督、精准指导、科学评价”，实现对全区各地城市生命线安全运行总体情况和各行业领域安全运“基础资源层”包括平台运行的网络资源、安全资源和云资源。其中，网络资源包括电子政务网、专线网络、互联网和5G移动网；云安全和服务器等数据源横向汇聚生命线安全工程监管平台需要的其他厅局数据，纵向汇接包括燃气专题数据库、热力专题数据库、供水专题数据库、排水防涝专题数据宁夏回族自治区城市生命线安全工程建设指南库、污水处理专题数据库、道桥专题数据库、管廊专题数据库，以及数据编目和共享工作，作为生命线安全工程应用的数据支撑。并根据公共数据管理的要自治区级应用包括综合应用和专项应用。综合应用在自治区运管服平台监测分析系统风险管理、监测预警、风险防控、运行统计分析功能的基础上，建设视频调度、运行检查、城市体检与更新、设备更新及燃气、热力、供水、污水处理、排水防涝、道路桥梁、综合管廊的分析研判等功能。专项应用围绕燃气、热力、供水、排水防涝、污水处理、道路桥梁（隧道）、综合管廊等重点以门户网站、大屏、桌面端、移动终端等多种形式对应用系统进行展示及按照“感、传、知、用”的架构设计，分为“六层两翼”。“六层”依次为前端感知层、网络传输层、数据服务层、应用支撑层、业务应用层和展示交互层；“两翼”是指遵循的标准规范与安全保障体系、运行管理与协同联动机市级平台优先基于城市运行管理服务平台开展建设，并与自治区级平台联信息系统和感知设备的基础上，夯实数据底座、拓展监测范围、丰富应用场景、完善运行机制，对全市燃气、热力、供水、排水、污水处理、道路桥梁（隧道）、综合管廊等领域进行精细化监管和智能化监测，实现管理家底“一图统宁夏回族自治区城市生命线安全工程建设指南预警、事件接报、联动处置、综合评价等工作高效开展，以及对燃气爆炸、供水爆管、城市内涝、供热爆管、道路塌陷、桥梁倒塌、综合管廊地下管线交互风险等应用场景的智慧监测和综合监管，达到“底数清、状态明、监管实、监“前端感知层”汇聚燃气、热力、供水、排水防涝、污水处理、道路桥梁（隧道）和综合管廊等行业主管部门和权属责任企业建设的监测感知网，接入气象、交通、地质、人口等相关业务和社会数据，其中市级平台对各县（市）级前端感知数据进行汇聚。根据风险评估结果新建覆盖一般风险及以上的监测感知网，实现对城市生命线运行风险的全方位、立宁夏回族自治区城市生命线安全工程建设指南利用NB-IoT、无线局域网、互联网、5G移动网、专线等传输网络，形成前端物联网感知网络及信息交换共享传输能力，为城市级信息的流动、共享和包括市政基础设施数据、市政基础设施模型数据、国土空间数据、社会资建设以物联网平台、三维应用支撑系统、数据工程和综合分析模型为基础建设包含基础信息统计、风险评估、设备管理、实时监测、监测报警、模型分析、辅助管理等功能的燃气、热力、供水、排水防涝、污水处理、道路桥梁（隧道）和综合管廊等安全专项能力；形成综合风险一张图、运行态势、综合研判等综合安全应用能力和预警上报、分级响应、应急联动、远程会商、辅助决策等协同联动处置能力。各地可根据实际需求建设移动应用系统，包括报警推送、报警处置、地图显示、数据分析等功能。通过调度各类数据服务、平台服务和基础设施服务，形成城市生命线风险监测以门户网站、大屏、桌面端、移动终端等多种形式对应用系统进行展示及在风险评估的基础上开展城市生命线安全工程建设。建设内容包括：城市生命线安全工程数据库、监测感知网、应用软件系统、基础支撑系统和城市生物联监测是城市生命线工程的眼睛，推动燃气、热力、供水、排水防涝、污水处理、道路桥梁（隧道）和综合管廊等城市部件物联感知设备建设，逐步实现对城市生命线运行数据的全面感知，自动采集、监测分析、预警上报。新建城市的设施，物联设备与主体设备同步设计、同步施工、同步验收、同步投用。老旧设施智能化改造，结合城市更新、老旧小区改造、城市燃气管道老化更新等改造工作同步推进。包括：燃气安全感知网络、排水（污水）安全感知网络、供水安全感知网络、热力安全感知网络、道路桥梁安全感知网络和综合通过自然灾害综合风险普查和城市市政基础设施普查，全面掌握城市基础设施底数。通过城市体检评估，找准城市基础设施风险源和风险点，分析风险的成因、评估潜在的后果，编制城市安全风险清单，明确重点监测区域、环节和对象。主要包括：市政基础设施数据、国土空间地理数据、市政基础设施建城市生命线安全监管平台是城市生命线安全工程的大脑，推进行业监管信息系统的整合，依托城市信息模型系统，在城市运行管理服务平台上搭建综合性的城市生命线安全监管平台，推动城市生命线运行一网通管。包括：城市生命线综合安全、燃气安全监测、热力安全监测、供水安全监测、排水防涝安全宁夏回族自治区城市生命线安全工程建设指南对地理信息系统、网络传输系统、数据接口服务、主机与存储和安全保障落实政府、行业监管部门和企业三方的责任，完善风险隐患应急处置流程和办法，建设城市生命线安全工程运行维护工作体制机制，明确监测值守、警情研判、联动响应、系统运维、考核评估等内容，建立行业主管部门、运营企宁夏回族自治区城市生命线安全工程建设指南城市生命线安全工程风险评估的区域范围为全区五市（含宁东）城市建成区，下辖县（市）参照执行。评估的风险类型范围应符合GB/T35561规定的突发事件分类要求，对于暂未列入其中的风险，根据城市生命线安全工程风险评估的行业领域范围为燃气、热力、供水、排水（污水）、桥梁（隧道）、综合管廊等城市生命线工程相关的城市安全管理对象。各地市城市生命线安全工程风险评估工作须涵盖燃气、热力、供水、排水（污水）、道路桥梁（隧道）、综合管廊等领域的重点评估区域，并根据实际燃气管道系统重点对象：高压、次高压管线、中压主干管线、低压管道（含庭院管、立管、入户引入管等）；超期服役、材质劣化（如灰口铸铁管、聚乙烯管超过设计使用年限）、存在腐蚀/泄漏/变形/占压等安全隐患的老旧管线；穿越公共区域、水体、铁路、高速公路、人口密集区等特殊LNG储罐等）；调压站（柜）、阀室、加气站储气设施；装卸台、压缩机房、气化装置等关键工艺设施；紧急切断阀、安全阀、压力表等安全附件及监测报燃气地下相邻空间及周边环境：燃气阀门井、凝水缸井、地下阀室；燃气管线相邻的雨污水、电力、通信、热力、给排水等其他地下管线及构筑物；燃用户设施：居民用户的橡胶软管、需加装的安全装置等；工商业等用户存宁夏回族自治区城市生命线安全工程建设指南人员密集区域：学校、幼儿园、医院、大型商场、农贸市场、体育场馆、重要防护目标：党政机关、重要金融机构、科研单位、军事管理区、供水易燃易爆关联区域：加油加气站、危险化学品生产生态敏感及次生灾害高风险区域：饮用水水源保护区、河流湖泊等水体保护区、生态红线区域；老旧居民楼密集区、地下空间开发区域等易引发群死群外部破坏高风险区域：地质灾害风险区（如采空区、滑坡、塌陷、沉降区域）；道路施工、基坑开挖、顶管作业等工程施工点；管线非法占压、违规圈占区域；车辆频繁碾压的管线敷设区域；第三方明火及点火源关联区域：户外经营餐饮的商业步行街、夜市烧烤摊群等使用明火的场所；工业企业动火动电作业区域、建筑工地焊接切割作业点；宗教活动场所焚烧点、垃圾焚烧点；雷电高发区运行工况特殊的管线：高峰供气期超负荷运行的管线、长期低负荷运行的管理薄弱区域：城中村、城乡结合部等管线权属不清、巡检频次不足的区应急保障薄弱环节：缺乏有效应急抢修物资储备的区域、应急通道不畅的1.高压、次高压管线、中压主干管线、低压管道和超期服役的、存在安全3.燃气地下相邻空间，包括燃气阀门井，燃气管线相邻的雨污水、电力、4.燃气爆炸后易产生较大人员伤亡、生态环境破坏等严重后果的区域，包括学校、医院、大型商场等人员密集区域；政府单位、重要金融机构、科研单位等重要防护目标；市内加油加气站等易燃易爆物品的生产、储存设施；以及6.附近存在明火的区域，包括烟花爆竹燃放点、进行动火动电作业的工贸1.供水主干管、老旧管道、管网水力分界线以及大用户、重要单位供水管2.存在各工程交叉相关影响、地震、洪涝等地质灾害影3.水厂原水管段、出厂管段，相邻及其他供水爆管漏失影响城市片区安全供水、后果严重的供水管线，爆管漏失造成严重后果影响的公共基础设施旁边宁夏回族自治区城市生命线安全工程建设指南1.雨水主干管网、雨水泵站、调蓄设施、道路易积水点、河道、闸门、下2.污水接户井、污水主干管网、污水泵站前池、截流设施、4.存在各工程交叉相关影响、地震、洪涝等地质灾害影响的（2）桥梁防撞设施缺失，易遭受车、船（3）城市道路高架桥单跨跨径超过100m（4）跨越河渠、轨道等日常巡查不易到燃气风险评估基本数据信息主要包括：燃气管道、门站、储配站、调压站等设施的设计/竣工、运行和管理记录、突发事件应急处置、周边情况，以及燃热力风险评估基本数据信息主要包括：供热管网、热源和热力站等设施的设计/竣工、运行和管理记录、突发事件应急处置、周边环境，以及热力管道检供水风险评估基本数据信息主要包括：供水管网、制水厂等设施的设计/竣排水（污水）风险评估基本数据信息主要包括：排水系统设计/竣工、运行综合管廊风险评估基本数据信息主要包括：管廊设计/竣工风险评估基本数据信息主要包括：基础数据定期检验报告、维保记录、配宁夏回族自治区城市生命线安全工程建设指南风险辨识主要通过访谈法、检查表法、情景分析法和故障树法以及城市体检等方法对监测区域的风险源、风险事件及其原因和潜在后果进行系统归类和全面识别。其中风险事件主要包括初始事件、次生事件、衍生事件和耦合事件爆炸风险评估模型、连通管线爆炸风险评估模型、连通管线燃气扩散范围分析模型、地下空间爆炸影响范围预测分析模型等系列模型，给出城市燃气四级风2、热力安全风险评估：利用热力管网泄漏概率汽冷凝积水等模型，给出城市热力四级风险点/风险区，得出热力管网泄漏、爆管、水击等风险等级四色图，作为管网维修养护、监测点位布设、事故预测预力学模型，得出供水管网水力学运行状态和高风险区域分布，给出城市供水四级风险点/风险区，作为供水管网维修与养护、监测点位布设、运行调度、异常4、排水（污水）安全风险评估：排水安全风险评估给出城市雨水排放四级风险点/风险区，得出淤积、溢流、高负荷运行等风险等级四色图，作为雨水管网维修养护、监测点位布设、异常预警、分析研判、泵宁夏回族自治区城市生命线安全工程建设指南污水管网可结合管网风险评估模型及水力学模型，给出城市污水排水系统四级风险点/风险区，得出管道淤积、污水外溢、管网高水位运行等风险等级四色图，作为污水管网维修养护、监测点位布设、异常预警、分析研判、泵站调型、重载荷影响评估模型等，结合道路桥梁规模、在役年限、桥梁技术状况（养护）等级、养护维修、地质和气象条件、交通流、附近危险源及重要防护目标等信息，从道路桥梁自身、自然环境和社会环境等方面，综合研判道路桥梁风险等级，给出道路桥梁风险四色图，作为监测对象选择、监测布点、预警管线火灾等风险评估与仿真模型，得出管廊爆管淹没、泄漏爆炸、火灾等风险等级四色图，作为综合管廊监测点位布设、事故预测预警、应急预案制定的依量数据、困人救援数据、乘客投诉数据定期检验报告等形成风险综合评估指标体系，利用综合风险分析模型，评估发生事故的可能性和事故后果，作为安全监测点位布设、事故预测预警、应急预案制风险分析主要包括安全风险的可能性分析和后果严重性分析。可能性分析主要通过对历史发生概率、现有控制措施有效性进行分析。后果严重性分析通过分析人员伤亡、财产损失、脆弱性目标影响、基础设施损坏或中断等综合度结合城市生命线各类风险事件发生的可能性和后果的严重程度，根据风险值的大小，将安全风险等级从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险、采用风险矩阵方法确定风险等级，风险等级准则参考下表。根据风险管理在汇总分析城市生命线各专项风险评价结果基础上，经现场核实，形成城市生命线安全工程风险清单，绘制城市生命线安全工程风险隐患四色图，编制《城市生命线安全工程风险评估报告》，制定分类分级管控措施，明确风险管控的责任部门和单位。风险评估结果作为城市生命线安全工程设计和建设的依宁夏回族自治区城市生命线安全工程建设指南第4章工程数据库建设要求通过汇集城市地下管网地理信息、桥梁等设施信息、物联感知监测数据等CIM基础数据，以及国土空间规划、人口经济信息等社会资源数据，建立覆盖地上地下的城市生命线安全工程数据库。主要包括：市政基础设施数据、国土空间地理数据、市政基础设施建模数据、社会资源数据、物联感知数据。城市生命线安全工程数据库建设要按照《自治区城市生命线安全工程监管平台数据交换、融合和深度应用，为促进系统互联互通、数据同步、业务协同提供重要必选数据主要有燃气管线、窨井设施数据，相邻管线、相邻管线窨井设施（包含电力、通信、供水、排水）数据；可选数据主要有维修台账数据、隐患信息数据、第三方施工信息数据、场站信息数据和餐饮用户入户信息数据。其中地下相邻空间管线数据，根据实际情况结合管线间距确认起点高程、终点高程、起点埋深、终点埋深别、压力、流向、敷设日期、敷设类型、线型、附属物、所在道路、井底埋深、井盖形状、井盖材质、修井材质、井脖深、井室规格、安装日期、安装单位、宁夏回族自治区城市生命线安全工程建设指南起点高程、终点高程、起点埋深、终点埋深别、压力、保护材质、套管形状、套管材质、套质、井盖尺寸、检修井材质、井脖深、井室信息间、整改负责人、联系方式、计划整改时间、实际信息热力设施数据主要包括管网、热源厂、换热站、巡检养护以及维修处置；必选数据主要有热力管线、热力管线窨井设施、热源厂、换热站信息；可选数管线编码、管线类别、地市编码、区划名称、起点编号、终点编号、起点高程、终点高程、起点埋深、终点埋深、管径、材质、压力级别、压力、流向、埋深日期、埋深类型、管道年限、线型、所在道息热源厂编号、热源厂名称、地市编码、区划名称、经度、纬度、热源类型、供热范围、供热能力、值班电话、地址、占地面积、投入使用息换热站编号、换热站名称、地市编码、区划名称、经度、纬度、值班附属设施编码、物探点号、地市编码、区划名称、高程、埋深、特征点、附属物、所在道路、点符号旋转角、井底埋深、井盖形状、井盖材质、井盖尺寸、检修井材质、井脖深、井室规格、安装日期、安装信息维修单编号、地市编码、区划名称、修复时间、具体位置、管材、管径、管网建设时间、经度、纬度、接口填料、防腐材料、路面种类、宁夏回族自治区城市生命线安全工程建设指南地基土壤、漏水类型、突发爆管、漏损部位、爆管供水设施数据包括水源地、水厂、泵站（房）、管网、巡检养护以及维修）；起点高程、终点高程、起点埋深、终点埋深别、压力、流向、埋深日期、埋设类型、管道年质、所在道路、权属单位名称、权属单位统质、井盖尺寸、检修井材质、井脖深、井室信息径、管网建设时间、经度、纬度、接口填料、防腐地基土壤、漏水类型、突发爆管、漏损部位、爆管息水源地编号、水源地名称、地市编码、区划名称城市河道、沟道、排水建筑物、雨水管网、维修处置以及隐患监测。必选数据主要有雨水排水管线、雨水排水管点、雨水泵站信息、易涝点信息、雨量站信息、城市河道（沟道）重要断面水位信息；可选数据主要有堤防信息、雨水管网维修记录信息、雨水排水监测信息、控制性工程运行信息、雨水排水缺陷记宁夏回族自治区城市生命线安全工程建设指南必选数据主要有污水排水管线、污水排水管点、污水泵站信息、雨量站信息（针对合流制管网）、污水厂信息；可选数据主要有污水管网维修处置信息、起点高程、终点高程、起点埋深、终点埋深别、压力、流向、压力类型、埋深日期、埋设类窨井编码、物探点号、地市编码、区划名称、高程、埋深、特征点、附属物、所在道路、井底埋深、污水积存深度、井盖形状、井盖材质、井盖尺寸、检修井材质、井脖深、井室规格、安装日期、安装单度、地址、拥有泵数量、设计雨水、排水能力、信息息息信息检查记录信息、道路桥梁竣工图纸和计算书、BCI信息、检查病害数据、维修宁夏回族自治区城市生命线安全工程建设指南构、跨径组合、道路桥梁总长度、道路桥梁宽一社会信用代码、施工单位名称、施工单位统一社会信息综合管廊数据包括管廊本体数据、入廊管线数据、附属构建物数据、巡检管廊编号、管廊名称、管廊类型名称、管廊所标、管廊起点位置、管廊重点坐标、管廊重点位置起点高程、终点高程、起点埋深、终点埋深别、压力、保护材质、套管形状、套管材质、套信息、管线分支口信息、排水沟信息、集水坑间、整改负责人、联系方式、计划整改时间、实际宁夏回族自治区城市生命线安全工程建设指南矢量电子地图数据，其中矢量电子地图包括地理网格、水系、交通、建（构）市政基础设施模型数据主要分为BIM模型和三维模型两大类。BIM模型主要为燃气、热力、供水、排水、桥梁、通信和电力等7类模型数据。各类BIM模型数据格式、精度等规范可参考国内案例依据宁夏回族自治三维模型类主要分为人工三维建模数据和倾斜摄影三维建模数据。其中人普通建筑物三维模型、其它要素类三维模型。三维模型数据格式、坐标、规范社会资源数据来源主要为政务服务数据和社会公共数据，主要分为重点防重点防护目标主要包括政府机关、学校、医院、车站等物理场所。重大危应急资源信息数据主要包括应急救援队伍、应急物资储备库、应急物资、物联感知数据主要包括气象、交通视频、地质监测、人口密度等社会数据及燃气、热力、供水、排水、道路桥梁（隧道）、综合管廊等生命线安全工程从城市整体安全运行要求出发，根据第四章风险评估结果，全区各地市排水（包括污水处理和排水防涝）、桥梁、综合管廊等重点领域，实现与自治城市生命线安全工程监测感知网的建设应根据监测对象的安全需求，通过装智能感知监测设备。监测感知设备位置和数量应根据监测对象的类型和特征及监测方法的要求综合确定，突出重点部位，注重经济性和实用性；应满足反映监测指标变化规律和分析监测对象安全运行状态的要求；监测点位选择应便于监测设备安装和维护。监测系统监测精度、时间和传输频率等技术指标的确定应符合国家现行有关标准的相应规定，并满足对监测对象安全运行状态分析按照《城市燃气管道等老化更新改造实施方案》国办发2022[22]号要求，结合更新改造后续新建的燃气、供水、供热等设施管道重要节点需安装智能化燃气安全感知网络建设，主要实现对燃气管网的压力、流量，相邻地下空间内甲烷气体浓度，天然气及瓶装液化气场站内浓度、视频监控，工商业用气场所的可燃气体浓度等指标进行监测。对高风险区域或场所，应加强感知设备布设，可通过接入瓶装液化气运输车辆定位等已有监测数据，实现城市燃气安全监测感知网络全覆盖。在穿越公共区域、水体、铁路、高速公路、人员密集宁夏回族自治区城市生命线安全工程建设指南依据《城镇燃气设计规范》（GB50028-2006）、《城市运行管理服务平台运行监测指标及评价标准》CJ/T552—2023等标准规范对于天然气、液化石油气压力、浓度等安全管理要求，监测装置优先选择跨越邻近公路、铁路、城市轨道交通设施、河流、河道、泄洪道的管段；建构筑物对管道形成占压、近线的区域；地质灾害高发区域；存在各工程交叉施工4、燃气管线相邻地下空间。燃气管线相邻空间内的雨污管线或其他相关设施；燃气爆炸后易产生严重后果的空间；保护范围内及有燃气管线穿越的密闭和半密闭空间；燃气泄漏后易通过土壤和管线扩散聚集的其（CJJ/T146-2011）等标准规范进行布设，选择餐饮等行业使用燃气的生产经营能控宁夏回族自治区城市生命线安全工程建设指南：（热力安全监测对象主要为城市热力管网，及热力管网地下相邻介质等。通过监测热力管道流量、压力、温度，以及周边土壤温度、井室温度液位等运行指标，降低热力管网泄漏、爆管、水击等运行根据热力管网运行综合风险评估结果进行监测点位布设，一般风险及以上采集频率：标准模式下不低于1次/h，触发宁夏回族自治区城市生命线安全工程建设指南环境适用性：应具有防水、防尘、防腐等抗恶劣环境性能采集频率：标准模式下不低于1次/6h，触发环境适用性：应具有防水、防尘、防腐等抗恶劣环境性能采集频率：标准模式下不低于1次/h，触发环境适用性：应具有WF1级防腐、IP68级防护等环境适用性：应具有防水、防尘、防腐等抗恶劣环境性能采集频率：标准模式下不低于1次/h，触发环境适用性:应具有防水、防尘、防爆、防腐等环境适用性:应具有防水、防尘、防爆、防腐等户内备注：管段需要停送汽切换等特定情况下，应提高数据采集频率和上传频率以满足监测分析等工作要求。宁夏回族自治区城市生命线安全工程建设指南供水安全监测对象主要为城市供水、再生水管网及其附属设施运行状态。通过监测其流量、压力、漏失声波等，实现供水管网基本运行工况实时监测和漏失在线定位。水质安全监测监测对象主要为水源地、水厂、中途加压泵站、管网末梢及二次供水设施的水质，通过监测常规水质指标和荧光图谱等，发生供水监测传感装置依据《城镇供水管网运行、维护及安全技术规程》（CJJ207-2013）、《城市生命线工程安全运行监测技术标准》（DB34/T4021-2021）的相关规定，优选以下部位或信噪比：大于250（P-P）栓（采用液氯、次氯酸钠、次氯酸钙消毒方式时，应测定游（采用氯胺消毒方式时，应测定总氯。）宁夏回族自治区城市生命线安全工程建设指南（采用臭氧消毒方式时，应测定臭氧。）（采用二氧化氯消毒方式时，应测定二氧化氯；采用二氧针对排水管网及其附属设施，城市易涝点，河道、库湖布设感知设备，实现城市排水系统流量、水位等状态实时感知和监测，通过安装雨量计并接入气象卫星、雷达的气象预报数据，实现降雨实时监测，完善排水防涝感知网络建2、重点监测截污控源设施，包括：污水接户井量程：0.01mm/min-4mm/min（允宁夏回族自治区城市生命线安全工程建设指南：（：（：（（CODcr）污水处理感知物联网监测对象主要为上中下游以及沿河排口、排口上游管网、污水处理厂等。通过在流域河道、重点排口、重点监测断面和污水厂、管网关键节点等重点位置布设水质、水量、水位、视频、水污染溯源仪、遥感监测等在线监测设备，构建城市建成区水体综合监管网，全面感知水体水质健康污水处理感知网的监测传感装置应根据风险评估结果确定，一般风险及以2、排口数量清晰、排水量大、存在超标超限排宁夏回族自治区城市生命线安全工程建设指南：（能能水质度：（：（：（40水厂能能度：（体水质测量精度：≤2%分辨率1mg/L；41水质测量精度：≤2%分辨率1mg/L；宁夏回族自治区城市生命线安全工程建设指南42桥梁安全监测主要针对桥梁结构响应数据、环境及效应数据和交通荷载数据进行监测。利用桥梁监测数据相关分析方法、模态分析等专业模型，实现桥依据《建筑与桥梁结构监测技术规范》（GB50982-2023）和《公路桥梁结构安全监测系统技术规程》（JT/T1037-2016）等相关规定，优先选择长大跨、特殊结构、主跨跨径大于150m的梁桥以及有明显老化、病害、超载风险大、车、船撞击风险高的桥梁开展监测。优先选择以下桥梁1、安全状况差的桥梁。包括：III类养护-Ⅱ类养护被认定为C、D级的城市桥梁；在技术状况评定中被认定为3类或4类的公路桥梁；2、运营风险大的桥梁。包括：服役年限超过30年且存在明显病害，超载风险大，车、船、冰排撞击风险高的桥梁；城市道路高架桥跨度超过100m的交通繁忙、有重车经常通行的桥梁；长大跨（桥长大于1000m或单跨跨度大于不同结构类型桥梁主要监测要求如下表所示，其他要求可参考《公路桥梁宁夏回族自治区城市生命线安全工程建设指南43位移风度地震●√○√●○√●○●●√●√●○√●○●●√●√●√√●○●●√●√●√√●○●误差5%的被测索力设计值4445（加速度）度）46分辨率：0.1°态>-15℃；分辨率：0.1v合宁夏回族自治区城市生命线安全工程建设指南47综合管廊监测对象包含管廊本体结构、入廊管线、廊内环境、附属设施，实现对管廊廊体应力、沉降，廊内可燃、有毒气体浓度，附属设施运行状态，入廊供水管线压力、流量，入廊燃气管线可燃气体浓度、温度，入廊排水管线综合管廊的监测传感装置依据《城镇综合管廊监控与报警系统工程技术标准》（GB/T51274-2017）、《城市地下综合管廊运行维护及安全技术标准》关规定，考虑入廊管线集中后的耦合风险和次生衍生灾害的防控需求，针对入廊管线运行风险感知。优先选择以下部位或区域进燃气管线舱室每个防火分区内至少布设2个可燃气体监测点位，且阀门及关键节点处布设可燃气体监测点位；电力电缆布设分布湿度传感器一个点位；两段管廊廊体拼接处布设渗漏监测点位；廊内每个排水区间地势最低区域布设危险水位监测点位；廊内易积水的区域布设有毒气体浓宁夏回族自治区城市生命线安全工程建设指南48备注：主要引自《城镇综合管廊监控与报警系统工程技术标准》（GB/T51274）、《城市地下综合管廊运行维护及安全技术标准》（GB51354）和《城市综合管廊运营服务规范》（GB/T38550）。宁夏回族自治区城市生命线安全工程建设指南49充分汇聚整合住房和城乡建设、城市管理等行业主管部门，以及燃气、供水等企业已建的管网安全风险感知系统，建设自治区、市（县）城市生命线安全工程运行应用系统，实现城市生命线感知数据的综合汇聚，利用接入的行业领域监测感知数据，建设统一的风险监测、研判预警和联动处置功能模块，并以“一张图”形式呈现城市生命线安全工程运行和风险态势，提升城市生命线安城市生命线安全工程需考虑与自治区住建厅已规划的智慧住建平台实现业务融合和功能复用。在基于智慧住建平台的数据支撑层建设生命线安全监管平污水处理安全专题库、排水防涝安全专题库、道路桥梁安全专题库、管廊安全专题库；基于智慧住建平台的统一应用支撑建设生命线安全监管平台的应用支撑系统，包括：物联网平台、管线三维分析系统；在智慧住建平台数字城市模块下建设生命线安全工程应用，包括：综合安全应用、专项安全应用。城市生命线安全监管平台与智慧住建平台关系如下图宁夏回族自治区城市生命线安全工程建设指南视频调度聚集实时视频通信与调度能力，支持视频查询、人员调度、在线视频会商等功能，允许实时查询监控视频，并对人员进行定位与回放。此外，应包括一对一、多人音视频通话功能，以及会话保持和关闭会话的能力，确保运行检查关注城市生命线的日常和专项检查任务的管理。该模块需实现任务的生成、下发、填报和审核，确保城市安全运行的基础数据能够及时准确地6.1.1.3.城市体检与更新城市体检旨在通过定期的城市体检评估城市人居环境质量。支持城市体检宁夏回族自治区城市生命线安全工程建设指南指标管理、数据采集、社会满意度调查、数据分析和报告生成。通过自体检、第三方体检和居民满意度调查相结合的方式，全面评价城市人居环境，识别问题和短板，城市体检评估结果应当作为编制城市更新专项规划、制定城市更新支持对城市基础设施设备的更新数据的管理，确保设备更新计划能够适应城市发展的需要。通过记录和跟踪设备更新计划，有助于提高设备的运行效率供水、污水处理、排水防涝、道路桥梁、综合管廊运行健康状况，研判城市生命线各行业及交叉耦合行业间的城市公共安全事件，预测预警可能发生的路面塌陷、燃气爆炸、桥梁垮塌等各类事件。通过对接各地数据和模型运算结果，对各类事件可能造成的灾害范围、影响范围及影响度进行分析和研判，实现城市安全的综合分析概览，指导全区各地城市生命线安全管理6.1.2.1.燃气安全监测应用对接全区各地燃气设施、感知设备、监测预警数据，接入已建设瓶装液化气安全管理系统，掌握燃气行业总体情况，指导各地燃气安全管理工作，监督综合监测全区各地热力管网运行关键指标实时感知热力管网运行状态，综宁夏回族自治区城市生命线安全工程建设指南合考虑热力管网属性信息、周边环境信息、重要防护目标等信息，实现对全区6.1.2.3.供水安全监测应用汇聚全区各地供水管网基础设施、感知设备、监测预警数据，实现各类数据统计、分析、分类分级展示等能力，掌握各地供水管网安全运行状况，对管6.1.2.4.排水防涝安全监测应用统一汇聚全区各地城市排水管网实时运行数据、排水系统基础数据、物联感知数据等各类数据，结合区域气象信息，利用相关分析模型，综合分析城市排水系统安全运行态势，指导各地开展排水6.1.2.5.污水处理安全监测应用泵站、污水厂、排放口等要素进行数据汇聚，对污水处理设施概况、污水处理运行指标、管道缺陷、水厂负荷、监管问题等进行全面分析，辅助管理人员、业务人员全方位了解市政污水处理系统现状，提高管理部门的科学管理和决策6.1.2.6.道路桥梁安全监测应用基于前端物联网监测数据、桥梁基础信息数据等，实现全区各地桥梁信息统一汇聚、展示，通过相关数据分析及桥梁安全风险评估，掌握全区桥梁安全态势，对桥梁实时安全状况进行科学研判，指导各地做好桥梁安全管理及养护宁夏回族自治区城市生命线安全工程建设指南6.1.2.7.综合管廊安全监测应用接入综合管廊内燃气、供排水、热力等管线及附属设施前端物联感知数据通过模型分析，实现对管廊供水爆管、燃气泄漏、电缆火灾及综合风险事故进6.2.1.1.风险态势一张图构建综合风险评估指标体系和城市安全运行体征指标体系，基于风险感知一张网汇聚的各领域监测预警数据，形成城市安全态势图，多角度、多维度清晰展现城市安全风险画像。通过专题、行业、区域综合风险评估，确定风险等根据行业风险评估结果，按行业、专题维度分级分类展示燃气、供水、排水、热力、桥梁、综合管廊等行业风险的基础信息、地理分布信息、实时风险态势信息等，并实现各行业风险按级别、区域、时根据区域风险评估结果，按区域维度展示区域内的风险隐患信息，直观展示区域内各行业的风险隐患分布情况，在区域内按行业、时间、级别等维度对根据综合风险评估及风险趋势分析结果，构建动态风险云图，以“红、橙、宁夏回族自治区城市生命线安全工程建设指南运行态势感知汇聚融合各类安全运行相关各类数据进行综合分析，以“一张图”形式呈现城市整体运行情况，建立一套城市健康运行体征指标体系，对城市实现基础数据（人口、经济、公共设施、历史灾害事故、自然资源和空间地理等）、实时监测数据（行业监测监控数据、巡检巡查数据、维修维护信息以及系统运行管理数据）、现有监测系统数据的汇聚、管理和查询等功能，通过对运行数据的汇聚，为分析城市整体安全运行展示行业领域当前投入运行的在线传感器数量、种类及监测范围，了解当展示城市安全运行业务领域监测报警信息统计分析数据，展示累计报警数根据城市生命线安全工程运行监测数据和报警数据，分析城市日常运行健康状况，研判城市生命线各行业及交叉耦合行业间的城市公共安全事件，预测预警可能发生的路面塌陷、燃气爆炸、桥梁垮塌等各类事件。通过数据和模型运算，对各类事件可能造成的灾害范围、影响范围及影响度进行分析和研判，宁夏回族自治区城市生命线安全工程建设指南系统应具备报警信息智能处置功能，及时排除误报警和设备异常引发的假交通和环境等相关要素，及时对当前风险警情可能引发次生衍生风险进行预警系统根据事件类型、预警级别等自动关联相应预案，将警情第一时间推送至事件城市生命线安全权属管理、行业监管和安全主管等部门负责人及工程管理单位当日值班工作人员。同时能够基于预案自动推荐相关领域专家名单，及时对接参与警情处置。系统应支持人工对应急预案和应急响应级别进行调整和应急联动应提供辅助应急处置决策服务，保障城市生命线日常运行管理和事件高效处置。在事件发生时，应满足事件的信息共享、任务下达、资源调度等功能，为各类用户提供实时文字、话音、图像、视频的通信保障。根据现场情况，中心值守人员与现场指挥员通过视频、语音等形式实现远程协同会商，为应急处置提供决策建议。功能包括事件管理、启动响应、一键调度、综合分析预测、决策方案、应急资源调度、任务管理与跟踪、灾情信息汇总、协同标宁夏回族自治区城市生命线安全工程建设指南运用全网远程视频会议系统，构建与涉灾部门、专家团队、地方政府、灾害事故现场等多方参与的远程会商平台，实现多源信息的综合展示和多方参与以时空数字一体化承载各类场景，基于视频监控系统及三维地理信息系统的融合技术，打造突发事件协调处置辅助决策支持系统，全方位展现城市生命线安全状态。发生突发事件时，构建数字化预案、物资需求调度分析、次生衍6.2.3.1.燃气安全监测应用系统应依据燃气扩散模型，基于甲烷气体在有限密闭、局部连通空间以及不同地质土层中的扩散、渗透规律，以及对燃气管网及其相邻地下空间结构的综合分析，实现燃气管线相邻地下空间可燃气体在线监控，实时发现和及时预警微小燃气泄漏，具备泄漏快速溯源及泄漏影响分析功能；工商业燃气安全方面，系统汇聚燃气安全报警数据，实现报警的统一管理，督促燃气安全隐患的燃气行业安全隐患进行科学辨识及超前预判，明确燃气行业各类安全隐患，建立安全隐患台账。主要功能包括燃气安全隐患管理、风险四色图、风险评估报宁夏回族自治区城市生命线安全工程建设指南可燃气体浓度超限报警、燃气泄漏预警、档案留痕管理、燃气泄漏报警统计分专业分析模型，追溯可能引发燃气管网泄漏的源头、超前研判燃气泄漏发生发通过监测热力管网运行关键指标实时感知热力管网运行状态，综合考虑热力管网属性信息、周边环境信息、重要防护目标等信息对城市热力管网运行状况进行安全评估。利用水力学模型、爆管预警模型和介质扩散模型，及时预测运行综合风险评估，直观展示管网风险分布和高风险区域，形成区域热力管网安全风险清单和安全风险分布地图，为优化供热安全调度、制定巡检巡查计划热力管网前端感知网络，通过对热力管网实时监测数据的接入、存储、处理和分析，对重点区域的地下管网安全监管信息进行联动调用，实现管网安全运行宁夏回族自治区城市生命线安全工程建设指南温压监测、噪声监听等融合技术路线，实现预测预警分析功能。基于管网数字孪生模型以及热力管井内温压测点、拾音器等感知设备传输的数据，实时发现管网运行故障情况并进行及时预警，发布预警信息，预防热力管网泄漏、爆管6.2.3.3.供水安全监测应用基于管网运行压力、流量及泄漏噪声信息，结合道路荷载信息和土壤土质泄漏、消火栓安全、水质安全等事件，防范大面积停水及地面塌陷等次生衍生信息、隐患及防护目标等多源异构数据的分类管理和维护、统计分析，为各子实现供水管网泄漏、爆管等安全运行风险评估，以“热力图”形式直观展示管网分析，结合GIS地图跟踪展示，直观查看供水管网各个时段的运行状态，实现大面积停水预警分析、水龄异常预警分析、压力负荷预警分析等，对预警信息宁夏回族自治区城市生命线安全工程建设指南6.2.3.4.污水处理安全监测应用系统应提供运行指标的实时监测预警、污水设施的统计分析、污水监控数据等成管理和三维可视化显示。提供各类基础数据的查询、编辑和统计功能，满足用户对各类基础数据进行管理的需求；提供以可视化的列表、图表、报表等形据进行实时显示，并支持预警、报警阈值设置，实时预警与报警，提供快速分河湖岸线侵占预警，可基于河流来水量和排污量动态控制信息，动态控制水质括管网规划截污分析、管网健康风险评估、降雨入流入渗分析、企业偷排漏排监管、雨污错接分析、污染源头监管等功能，为管网规划改造工作提供数据支污水厂等核心数据，实时监测水质、水量、负荷等关键指标，动态评估处理效果，自动预警超标及异常情况，支持数据统计分析与处置跟踪，为污水处理设宁夏回族自治区城市生命线安全工程建设指南张图展示、排口监管一张图展示，同时基于地理信息系统和水污染预警溯源技术，实现污染溯源分析和水污染事件分析以及水污染事件辅助决策和水污染事6.2.3.5.排水防涝安全监测应用汇聚城市排水管网实时运行数据和城市排水系统基础数据，结合区域气象信息，利用管网运行状态分析模型、区域水流动力分析模型、区域水位变化趋势模型等，综合分析城市排水系统安全运行态势，及时预警城市内涝、地下空和统计功能，对排水管网、积水点、河道水系、库湖、井盖等各类数据进行管现排水管网渗漏、淤积和溢流等安全运行风险评估，以“热力图”形式直观展常监测分析、汛情监测分析、河道水位超汛限监测等功能，实现排水安全运行模型，实现对排水管网淤积、溢流等异常运行状态预测预警，以及洪涝淹没范围的时空变化过程、重点防护目标和关键基础设施的可能受灾程度等城市暴雨宁夏回族自治区城市生命线安全工程建设指南内涝的预测预警，实现排水管网系统运行故障及其次生衍生灾害的及时预警、6.2.3.6.道路桥梁安全监测应用基于前端物联网监测数据针对道路桥梁安全进行风险评估、针对道路桥梁方案管理、道路桥梁监测设备进行管理，实现道路桥梁设计、建设、养护资料理、监测数据分析技术（趋势分析、关联分析等），实现对道路桥梁结构响应值，利用结构安全分级预警技术，实现道路桥梁异6.2.3.7.综合管廊安全监测应用综合管廊安全监测应用系统主要实现对燃气管线、供水管线、廊内环境及编辑和统计功能，以可视化的列表、图表、报表等形式对综合管廊各类数据进分析，直观展示管廊风险分布和高风险区域，形成管廊安全风险清单和安全风险事故进行仿真模拟，实现综合管廊各类事故的提前预警、预案准备、管阀/通管理、辅助功能、资产管理、能耗管理、运维考核、业务通讯，实现综合管廊建设城市生命线安全工程统一的物联网平台，通过IT基础能力建设、南向接入能力建设和北向使能建设，实现生命线各行业领域和安全专项物联网设备的统一接入和全生命周期管理，支撑城市生命线三维应用支撑系统是以直观表达全覆盖精细城市三维模型为基础，围绕城市生命线安全应用提供多源异构数据融合、数据服务化、功能服务化和应用服宁夏回族自治区城市生命线安全工程建设指南性平台，以满足城市生命线安全应用及各专项应用中数据聚合、服务发布、服务共享、场景构建、三维渲染等建设需求，构建统一管理的城市生命线底图数数据工程是针对城市生命线的基础数据加工与处理，主要包括社会资源数据汇聚加工入库、国土空间地理数据加工入库、地下市政基础设施数据加工入综合分析可选用各专项专业模型服务，主要包括燃气专业模型服务（燃气泄漏与沼气辨别模型服务、燃气管网耦合隐患智能辨识模型服务、燃气管线风险评估模型服务、管道燃气泄漏溯源分析模型服务、管道燃气扩散范围分析模型服务、管道燃气泄漏爆炸预测分析模型服务等）、桥梁专业模型服务（重载车辆识别模型数据适配、异常振动分析模型数据适配、.桥梁安全评估模型数据适配、长期趋势分析模型数据适配等）、排水专业模型服务（管网风险评估模型数据适配、管网病害诊断模型数据适配等）、供热专业模型服务（热力管网运行风险评估模型及数据适配、供热管网泄漏溯源模型及数据适配、供热管网爆管分析模型及数据适配等）、供水专业模型服务（供水管网风险评估模型、县（市）级城市生命线安全工程应用系统坚持采用市“带县”模式，综合监管平台未建设的县市优先使用市级平台，已建设的县市进行升级完善;县级建宁夏回族自治区城市生命线安全工程建设指南各地可根据实际需求，开发建设手机移动应用。手机移动应用应支持Android、iOS等主流手机操作系统，可单独开发建设，或建设相关小程序。手机移动应用主要供各级管理人员、现场处置人员使用，能够实现对城市生命线的运行状态、处置情况随时掌握。实现将城市生命线安全风险预警信息及预警信息类型分别发送至相关监管部门及权属单位。根据风险预警等级和类型实现权属单位和监管部门的协同联动处置。并能实现与应急管理信息化系统接口对接，实现风险预警信息及风险预警事件处置情况的互联移动应用应具有报警推送、地图展示、数据分析等功能，报警推送功能实现前端感知信息报警及感知设备异常提醒。并支持按照报警级别、报警解除状态、设备状态进行报警的筛选过滤查询操作；以电子地图方式展示所有监测设备的位置，便于结合地图快速定位设备位置，并支持查询设备基本信息、监测数据、导航等；数据分析功能对当前监测设备数量、报警数量、设备异常数量各市级平台与自治区级监管平台通过电子政务外网宁夏回族自治区城市生命线安全工程建设指南基础支撑系统建设要求包括城市基础信息系统、网络传输系统、数据接口数据的汇聚和应用载体，是城市生命线工程安全运行监测应用系统的重要支撑平台。系统平台建设应具备数据汇聚与管理、数据查询与可视化、平台分析、主要实现城市生命线工程安全运行监测中心（以下简称“监测中心”）与各权属单位及行业监管部门之间的信息交互及共享。监测中心与各权属单位及行业监管部门之间采用100Mbps以上的传输带宽，宜采用MSTP专线或政务外网方式。监测中心与交通视频和公安天网之间的视频信号共享传输网络，采用100Mbps传输带宽，宜采用MSTP专线方式。宁夏回族自治区城市生命线安全工程建设指南外部接口包含数据接入接口、应用访问的WEB应用接口、APP接口以及城市生命线安全工程运行监测预警系统与各权属部门、相关企业单位的通讯指挥接口、城市生命线安全工程运行监测预警系统与政务云中心端的数据备份接应明确住建、应急、城管、综合执法等部门的数据共享清单，包含更新周期：静态数据每半年1次，动态数据实时同步。统一通过自治区政务数据共享同时数据接口需符合CJ/T545-2021《城市运行管理服务平台数据标准》，主机与存储系统应满足系统运行与数据存储备份需要。在设计上应充分考虑系统的性能、可靠性、可扩展性、开放性、可管理性以及数据的安全等，满主机存储系统需要有高可靠性、高安全性、高性能、高扩展和兼容性，以及集系统应能够保持24小时不间断运行，并提供系统冗余和备份机制，保障数据和应用的高可用，可靠性达到99.9%。存储系统应具有数据存储形态多样性，支持多平台、多主机的工作环境。宁夏回族自治区城市生命线安全工程建设指南应具备有效化的介质管理，多种介质存储共存的能力，还要考虑网络带宽对其系统性能需确保7x24小时连续稳定运行，最大并发用户数应不用用户数的30%。应用网页平均响应时间应不大于3秒，峰值不大于10秒。简单事务查询的平均响应时间应不大于3秒，复杂事务查询的平均响应时间应不遵循《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》（GB/T22239）等相关标准，构建覆盖系统安全、数据安全、网络安全的维度安全管理体系。通过技完整性、可用性，为城市生命线安全工程稳定运行要求：实行7x24小时系统运行监控，实时监测服务器CPU、内存、磁盘等资源占用情况，以及应用服务响应状态，异常情况即时告警并处置。定期进行系统漏洞修复，高危漏洞修复时限不超过24小时，中低危漏洞在评估风险后7个工作日内完成修复，修复前需进行测试验证。管理要求：制定系统安全管理制度，明确系统建设、运维、使用等各环节的安全责任，落实到具体岗位和人员。实行最小权限管理原则，根据岗位职责分配系统操作权限，定期（每季度）开展权限审计，及时回收离职、调岗人员宁夏回族自治区城市生命线安全工程建设指南建设要求：构建数据分级分类体系，按敏感程度将数据划分为核心数据（如管网密钥信息、用户隐私数据）、重要数据（如设施运行关键数据、风险覆盖数据采集、传输、存储、使用、共享、销毁等环节，明确各环节的安全要运行要求：定期开展数据安全审计，重点核查数据访问日志、操作日志、共享日志，审计频率不低于每月1次，及时发现违规操作并追溯溯源。严格控制数据共享范围，对外提供数据需履行审批手续，签订数据共享安全协议，明确数据使用范围、期限和安全责任，共享数据优先采用接口调用、数据脱敏等管理要求：制定数据安全管理制度，明确数据分级分类标准、安全防护要（GB/T22239）等相关标准要求，按三级等保要求进行建设。建立健全统一的信息安全技术支撑层、安全管理支撑层和安全服务支撑层，形成有效的安全防护能力、安全监管能力和安全运维能力，为系统平台运行提供安全的网络运行环境和应用安全支撑，确保信息传输、交换和存储处理等信息运行要求：实行7x24小时网络运行监控，实时监测网络设备运行状态、链管理要求：制定网络安全管理制度，明确网络规划、建设、运维、安全防宁夏回族自治区城市生命线安全工程建设指南各地要基于城市运行管理服务平台运行机制建立健全城市生命线安全工程运行维护工作机制，按照统筹集约的原则，依托数字城管指挥中心、城市运行监测中心作为开展风险感知、监测报警、研判预警和联动处置的中枢，其物理场所包括综合展示区、值班区（操作区）、监测区、会商研判区、应急决综合展示区主要承担监测中心数据展示和跟踪处置等功能。值班区（操作区）承担监测中心的设备控制和各应用系统调用等功能。监测区承担运行监测和报警处置功能。会商研判区承担各类突发风险事件的专家研讨分析功能。应急决策区承担主要领导对各类突发事件的决策、指挥等功能